省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)評(píng)估出爐

數(shù)據(jù)多跑路 群眾少跑腿

葉 子 朱倩倩

“昨天在網(wǎng)上申請(qǐng)，今天就收到了,，真快??！”杭州市民張小姐接過快遞員手中的信封,，連連感嘆,。信封里是她前一天剛在浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上申請(qǐng)的個(gè)人納稅證明,。這是浙江省政府提供的網(wǎng)上政務(wù)便民服務(wù),，承諾“網(wǎng)上申請(qǐng)、在線辦理,、快遞送達(dá),。”

近日,，國務(wù)院辦公廳委托國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心評(píng)估發(fā)布《省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評(píng)估報(bào)告(2018)》(以下簡稱《報(bào)告》),。報(bào)告顯示，2017年我國省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力持續(xù)提高,，各地區(qū)推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)建設(shè)成效顯著,。

超七成事項(xiàng)可網(wǎng)上預(yù)審

前往,、排隊(duì)、遞件,、返回,，前往、排隊(duì),、領(lǐng)件,、返回，這是以前辦理行政審批的固定流程,，如遇不順,，還有可能多次反復(fù)。

如今,，有了網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái),，個(gè)人在線填寫表單、上傳材料,，政務(wù)大廳網(wǎng)上受理和審批，證照結(jié)果直接快遞到家,，真正實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路,，群眾少跑腿”。

《報(bào)告》顯示,，截至2017年底,，31個(gè)已建成的省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)提供的超2萬項(xiàng)省本級(jí)行政許可事項(xiàng)中，近73%的事項(xiàng)可以直接在網(wǎng)上預(yù)約預(yù)審,，比線下排隊(duì)辦理平均節(jié)省1/4時(shí)間,。全國有超2/3的省級(jí)政府與物流企業(yè)合作，用快遞寄送審批結(jié)果,，讓市民足不出戶便能完成行政審批,。

同時(shí)，能夠在網(wǎng)上辦理的業(yè)務(wù)范圍越來越多,。31個(gè)省級(jí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，可以提供1403個(gè)省本級(jí)部門的5萬余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南信息。

筆者登陸福建省網(wǎng)上辦事大廳,，選擇個(gè)人辦事,，按主題分類有生育收養(yǎng)、教育科研,、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、社會(huì)保障等19個(gè)類別，按部門則匯集了省民政廳,、省衛(wèi)計(jì)委,、省工商局等25個(gè)機(jī)構(gòu),，清晰方便，一目了然,。

“不見面”是原則“見面”是例外

此次評(píng)估中,，浙江、江蘇,、貴州三省位列省級(jí)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力總體排名前三,。在創(chuàng)新服務(wù)理念和模式上，他們各有高招,。

浙江省提出“最多跑一次”承諾,，推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革,，推動(dòng)需要多部門聯(lián)辦的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,。據(jù)報(bào)道，浙江省“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)87.9%,、滿意率達(dá)94.7%,。今年兩會(huì)，“最多跑一次”被寫入政府工作報(bào)告,。

江蘇省建立起“不見面審批服務(wù)體系”,，首批就確定11458項(xiàng)“不見面審批”事項(xiàng)。江蘇省企業(yè)群眾通過江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)門戶網(wǎng)站,、移動(dòng)客戶端以及微信公眾號(hào)都可以辦事,，與審批部門“不見面”是原則、“見面”是例外,。

以大數(shù)據(jù)為發(fā)展戰(zhàn)略的貴州省創(chuàng)新全覆蓋,、全聯(lián)通、全方位,、全天候,、全過程的“五全服務(wù)”，不僅讓群眾享受到政府的快速高效服務(wù),，還實(shí)現(xiàn)了全流程監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量,。

聯(lián)合國《電子政務(wù)發(fā)展報(bào)告》顯示，中國電子政務(wù)國際排名穩(wěn)步上升,，電子政務(wù)發(fā)展水平已處于全球中等偏上水平,，其中，在線服務(wù)指數(shù)升至29位,。

初步建成一體化網(wǎng)上平臺(tái)

根據(jù)《報(bào)告》,，全國有20個(gè)省已建成省、市、縣三級(jí)以上的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系,。省級(jí)統(tǒng)籌的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系初步建成,。

以往，由于分散建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)呈現(xiàn)出碎片化和孤島式局面,，導(dǎo)致群眾辦事“進(jìn)多站、滿網(wǎng)跑”問題突出,。一體化是指網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)達(dá)到指南集中發(fā)布,、事項(xiàng)集中申請(qǐng)、數(shù)據(jù)集中匯聚,、辦理同一入口,，就像一個(gè)“政務(wù)服務(wù)超市”。

“網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)發(fā)展階段已由以政府網(wǎng)站提供信息服務(wù)的單向服務(wù)階段,，邁向跨部門,、跨層級(jí)的整體服務(wù)階段?！眹译娮诱?wù)專家委員會(huì)副主任,、中央黨校(國家行政學(xué)院)電子政務(wù)研究中心王益民主任表示，提供一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)是大勢(shì)所趨,。

2018年1月,，發(fā)改委正式批復(fù)《國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》，計(jì)劃一年時(shí)間內(nèi)建設(shè)起國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)(一期)工程,。王益民認(rèn)為，國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建成和運(yùn)行,，將更有效推進(jìn)跨地域,、跨部門、跨系統(tǒng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn),、端對(duì)端,、零距離、超時(shí)空”的“無縫對(duì)接”,，助力構(gòu)建“全國一張網(wǎng)”的數(shù)字政府,。