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5部門:主題公園建設 嚴控房地產(chǎn)傾向
人民網(wǎng)北京4月9日電 據(jù)國家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息,,國家發(fā)改委等五部門近日發(fā)布《關于規(guī)范主題公園建設發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》),?!兑庖姟诽岢?,要防止一哄而起,、盲目發(fā)展,、重復模仿,、同質化競爭,,防范地方債務,、社會,、金融等風險;要嚴控房地產(chǎn)傾向,,對擬新增立項的主題公園項目要科學論證評估,,嚴格把關審查,防范“假公園真地產(chǎn)”項目,。
《意見》要求合理界定范圍,。意見中所稱的主題公園,是指以營利為目的興建的,,占地,、投資達到一定規(guī)模,,實行封閉管理,具有一個或多個特定文化旅游主題,,為游客有償提供休閑體驗,、文化娛樂產(chǎn)品或服務的園區(qū)。主要包括:以大型游樂設施為主體的游樂園,,大型微縮景觀公園,,以及提供情景模擬、環(huán)境體驗為主要內(nèi)容的各類影視城,、動漫城等園區(qū),。政府建設的各類公益性的城鎮(zhèn)公園、動植物園等不屬于主題公園,。
《意見》明確了規(guī)模等級,。結合我國當前實際,將主題公園劃分為特大型,、大型和中小型三個等級,。總占地面積2000畝及以上或總投資50億元及以上的,,為特大型主題公園,;總占地面積600畝及以上、不足2000畝或總投資15億元及以上,、不足50億元的,,為大型主題公園;總占地面積200畝及以上,、不足600畝或總投資2億元及以上,、不足15億元的,為中小型主題公園,。
《意見》提出要科學論證發(fā)展,。省級政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、區(qū)域人口規(guī)模,、城市化程度和旅游市場條件等因素,,嚴格科學論證,,統(tǒng)籌研究本區(qū)域主題公園項目的數(shù)量和布局,。嚴格控制新建、擴建特大型主題公園,,省級政府對本地區(qū)特大型主題公園項目建設進行科學論證,,對未經(jīng)省級政府論證的項目不得報請國務院進行核準。合理規(guī)劃大型主題公園,,符合條件的可納入本省(區(qū),、市)經(jīng)濟社會發(fā)展,、旅游發(fā)展等重大規(guī)劃和相關區(qū)域規(guī)劃。要防止一哄而起,、盲目發(fā)展,、重復模仿、同質化競爭,,防范地方債務,、社會、金融等風險,。
《意見》強調(diào)要合理規(guī)劃布局,。主題公園項目選址應當符合土地利用總體規(guī)劃和城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及相關專項規(guī)劃,。統(tǒng)籌考慮主題公園項目游客眾多,、人員密集的特點,合理規(guī)劃選址布局,,避免與住宅等人員密集區(qū)域交叉疊加,。在主題公園周邊地區(qū),合理規(guī)劃酒店,、餐飲,、購物、娛樂,、交通等服務設施建設,,控制與主題公園無關的住宅、寫字樓等項目,。在主題公園園區(qū)內(nèi),,要合理配套商業(yè)設施用地面積,不得擅自改變園區(qū)土地用途,,嚴禁進行住宅,、酒店、寫字樓,、大型購物中心等房地產(chǎn)開發(fā),。
《意見》還提出嚴格用地管理。嚴格落實最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度,,合理確定主題公園占地規(guī)模,。主題公園用地要優(yōu)先利用存量和低效建設用地,嚴格控制新增建設用地,,禁止占用耕地(亦不得通過先行辦理分批次農(nóng)用地轉用等形式變相占用耕地),、天然林地、國家級公益林地和城鎮(zhèn)公園綠地,,禁止違規(guī)填海建設主題公園,。主題公園用地應按照國家土地管理有關規(guī)定通過招拍掛等方式取得,,嚴禁采取劃撥方式。
《意見》要求嚴控房地產(chǎn)傾向,。各地區(qū)要嚴格控制主題公園周邊的房地產(chǎn)開發(fā),,從嚴限制主題公園周邊住宅用地比例和建設規(guī)模,不得通過調(diào)整規(guī)劃為主題公園項目配套房地產(chǎn)開發(fā)用地,。主題公園周邊的酒店,、餐飲、購物,、住宅等房地產(chǎn)開發(fā)項目,,必須單獨供地、單獨審批,,不得與主題公園捆綁供地,、捆綁審批,也不得通過在招拍掛中設置條件,,變相將主題公園與周邊房地產(chǎn)捆綁開發(fā),。對擬新增立項的主題公園項目要科學論證評估,嚴格把關審查,,防范“假公園真地產(chǎn)”項目,。
編輯:李敏杰
關鍵詞:主題公園 建設 項目