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鄉(xiāng)村善治,,為發(fā)展凝聚合力
善治,,是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。對轉(zhuǎn)型時期的中國鄉(xiāng)村而言,,善治就是要健全自治、法治,、德治“三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系,。以自治激發(fā)民主活力,,以法治推進現(xiàn)代治理,,以德治滌蕩文明鄉(xiāng)風(fēng),,鄉(xiāng)村才能生機勃勃又井然有序。今天,,我們請來重慶日報評論員,,他將以重慶為例,,談?wù)勗鯓拥闹卫聿拍軐崿F(xiàn)“三治合一”的善治。
——編 者
鄉(xiāng)村治,,百姓安,,國家穩(wěn)。中國進入新時代,,對鄉(xiāng)村有效治理提出了更高的要求,,呼喚著農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,,走鄉(xiāng)村善治之路,,既要從頂層設(shè)計出發(fā),完善鄉(xiāng)村治理的體制機制,,又要從基層自治著手,,不斷激活鄉(xiāng)村主體的創(chuàng)新力量,為鄉(xiāng)村發(fā)展凝聚合力,。
先推薦一個新詞,,叫“雙向獲得感”,。這個說法是重慶九龍坡區(qū)西彭鎮(zhèn)黨委書記李錫智提出來的。這個西彭鎮(zhèn)不簡單,在鞏固“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”成果的基礎(chǔ)上,,去年又獲得“全國文明鎮(zhèn)”的稱號,,所以李錫智感慨,當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹亢痛迕裨诮ㄔO(shè)美麗鄉(xiāng)村過程中,,雙方都有了獲得感,。衛(wèi)生環(huán)境好了,鄉(xiāng)村旅游上去了,,百姓有幸福感,;鄉(xiāng)村秩序好了,招商引資通暢了,,干部有成就感,。這就是“雙向獲得感”。
如果說“雙向獲得感”是鄉(xiāng)村善治的喜人結(jié)果,,那么善治具體指向是什么,?有沒有萬變不離其宗的奧秘?當(dāng)然有,。在鄉(xiāng)村治理實踐中,,重慶廣大干部按照中央部署要求,并結(jié)合地方實際,,在加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),、深化村民自治、建設(shè)平安鄉(xiāng)村等方面做出很多有益探索,、呈現(xiàn)不少亮點,,其關(guān)鍵就在于不斷健全完善自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。
以重慶巴南區(qū)龍洲灣街道為例,“德法相伴”成為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)創(chuàng)新開展活動的關(guān)鍵詞,。一方面持續(xù)“送法下鄉(xiāng)”,,邀請法務(wù)志愿者到基層鄉(xiāng)村“以案說法”,由淺入深地講述家庭糾紛,、財產(chǎn)糾紛,、借貸糾紛等身邊案例,引導(dǎo)村民提高法律意識,、提升守法素質(zhì),;另一方面倡導(dǎo)“家風(fēng)潤萬家”,通過議家風(fēng),、立家訓(xùn),、傳家禮,、評家庭,營造良好鄉(xiāng)村德治環(huán)境,;同時,,更以建設(shè)“信息便民管理平臺”為抓手,讓大數(shù)據(jù)為鄉(xiāng)村治理插上翅膀,。讓自治,、法治、德治相結(jié)合,,讓共建,、共治、共享成一體,,這樣的鄉(xiāng)村治理正在重慶遍地開花,。
鄉(xiāng)村善治必然要求基層善政。對很多農(nóng)民來說,,“給錢給物,,不如建個好支部”。不斷彌合治理體系的斷裂地帶,,首先就要切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),,把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在樹立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系首位。重慶沙坪壩區(qū)實施的黨建強村行動,,通過聚焦“引領(lǐng)”“服務(wù)”“共治”,,就為鄉(xiāng)村治理提供了堅強的組織保證。事實上,,也只有以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新,,才能真正健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,。這些卓有成效的鄉(xiāng)村治理實踐正在給村民帶來越來越多的安全感,、獲得感、幸福感,。
上面千條線,、下面一根針。鄉(xiāng)村是國家治理體系的“神經(jīng)末梢”,,只有自治,、德治與法治有機結(jié)合,滲透進鄉(xiāng)村的每根毛細(xì)血管,,鄉(xiāng)村才能真正走上善治之路,。以“治理有效”為“產(chǎn)業(yè)興旺”“生態(tài)宜居”“鄉(xiāng)風(fēng)文明”“生活富?!背掷m(xù)提供堅實支撐,廣袤鄉(xiāng)村必然煥發(fā)勃勃生機,、保持和諧有序。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村 治理 善治