送餐員,、網(wǎng)約車司機(jī),、網(wǎng)約廚師,、保潔工,、保健師……“網(wǎng)約工”已經(jīng)形成了一種新的就業(yè)形態(tài)。幾天前，有媒體的一篇調(diào)查顯示，這些群體一直處于勞動權(quán)益保障的灰色地帶。

他們的權(quán)益缺失主要包括：沒有社會保險,、不簽勞動合同，因此遇到事故常會遭平臺“甩鍋”,，醫(yī)藥費或修車費需要個人買單,，對顧客投訴產(chǎn)生的罰款沒有博弈和解釋空間……這構(gòu)成了一種吊詭的現(xiàn)象：不斷穿梭在城市大街小巷的送餐員、網(wǎng)約車司機(jī)每天在社會上刷著“存在感”,，卻在權(quán)益保護(hù)上成了“隱形人”,。

隨便在招聘平臺上看看急招“送餐員”的帖子就能發(fā)現(xiàn),，這些招聘都充滿了一種打雞血似的收入描述，讀了可以腦補(bǔ)出深夜銷售節(jié)目主持人聲嘶力竭叫賣的樣子,，比如“打打醬油2500~3000元,，跺跺小腳3000~4000元，張牙舞爪5000~7000以上,，忘我不要命的,，老板的位子讓給你”；“正常干6000~8000元/月,，努力干7000~9000元/月,，使勁干8000~10000元/月，拼命干10000元/月以上（不封頂）,，年輕人嘛，連一個嘗試的機(jī)會都不給自己,，何提奮斗一說,？”但大段的收入描述之后，并沒有“上保險”的字樣,。有的網(wǎng)絡(luò)平臺雖然在招聘中提到為員工繳納社會保險,，實際操作中卻以意外傷害險來代替社保，讓“網(wǎng)約工”群體的權(quán)益保障在事實上被懸空了,。

“網(wǎng)約工”行業(yè)已經(jīng)吸納了龐大的就業(yè)者群體,，在城市分工中形成了新的社群，或者說形成了從原有框架中溢出的“新工人階層”,。20世紀(jì)90年代之后,，中國農(nóng)民工群體開始形成規(guī)模，與這個社群相關(guān)的勞動保障,、公共服務(wù),、子女教育問題一直延伸到現(xiàn)在，仍是公共政策制定中的難點,。直至今天,，農(nóng)民工討薪的新聞還會在每年春節(jié)前刷屏。面對剛剛興起并將持續(xù)擴(kuò)大的“網(wǎng)約工”群體,，與其匹配的社會保障政策應(yīng)盡快出臺,、精準(zhǔn)施策，吸取此前在農(nóng)民工權(quán)益保障上前瞻性不足的教訓(xùn),。

不僅如此,，因為“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)的特點，“網(wǎng)約工”的權(quán)益保障不僅關(guān)乎這個群體本身,，而且也與大眾的權(quán)益粘連在一起,。一方面,，網(wǎng)約車和網(wǎng)絡(luò)送餐已經(jīng)在城市居民中普及，從業(yè)者的權(quán)益保障狀態(tài)直接決定大眾是否能獲得穩(wěn)定的服務(wù)預(yù)期,。另一方面,，“網(wǎng)約工”受到不公待遇，如超高勞動強(qiáng)度,、超長勞動時間,，最終產(chǎn)生的各種成本可能會由大眾代償。比如,，外賣平臺無一不力促送餐員在單位時間內(nèi)盡量密集地完成送餐任務(wù),，在大城市的三餐時段，幾乎隨時可見送餐員闖搶紅燈,、超速騎行或駕駛,、毫無征兆地突然轉(zhuǎn)彎等危險場景，因送餐員違反交通法規(guī)而造成的事故幾乎可以說無日不有,?？梢哉f，這些高強(qiáng)度的勞動成本最終還是轉(zhuǎn)嫁給了不確定的大眾（事故受傷者）,。

今年兩會期間,，全國政協(xié)委員、民革中央副主席高小玫提交提案,，建議加大“網(wǎng)約工”勞動保障力度,，立足新型業(yè)態(tài)、制定專項法規(guī),，而不是用傳統(tǒng)勞動,、勞務(wù)關(guān)系來簡單“套”這個新的就業(yè)形態(tài)。必須認(rèn)識到,，改變“網(wǎng)約工”權(quán)益隱形人的狀態(tài)已是大勢所趨,，我們期待公共政策高效跟進(jìn)。