當(dāng)前,，一些地方在環(huán)保監(jiān)管,、治理中出現(xiàn)形式主義傾向：不管環(huán)保舉措能否持續(xù),，是否矯枉過正,，先行“一刀切”,，以求應(yīng)付,；不管企業(yè)實(shí)際生產(chǎn),、排污情況,，只要設(shè)備先進(jìn)，名目炫酷,，環(huán)保就能過關(guān),；一些地方政府把治污項(xiàng)目打扮成景觀項(xiàng)目甚至是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，樣子好看了,，污染卻還在繼續(xù),。

“一關(guān)了之”“先關(guān)再說”念歪環(huán)保經(jīng)

“有段時(shí)間，城區(qū)里找不到一家能做噴漆的商家,，展板最終遲了好幾天才上墻,。”東部某市一名政府工作人員告訴半月談?dòng)浾?，?dāng)?shù)貫閼?yīng)對環(huán)境治理檢查,，提前將給廣告公司做噴漆的商家全部關(guān)停，他所在單位需要文化展板,，竟一時(shí)找不到噴漆工人,，展覽被迫推遲。

“關(guān)掉這些商家不能從根本上解決問題,?！边@名工作人員認(rèn)為，沒有進(jìn)一步的環(huán)保舉措,，而需求又?jǐn)[在那里,，一時(shí)關(guān)了，后面仍有死灰復(fù)燃的可能,。

不少基層環(huán)保工作人員反映,，越到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道層面,，應(yīng)付上面的壓力就越大,，面對各類環(huán)保指標(biāo)和分解的任務(wù)，具體工作中往往采用“先關(guān)再說”的辦法,。

“一刀切”式監(jiān)管也成為一些亟待升級的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的困擾,。在環(huán)保壓力下，太湖流域多地“聞?dòng)∪旧儭?，許多印染廠家技術(shù)升級步伐被阻滯,，甚至被迫關(guān)停整治，一些已經(jīng)完成設(shè)備升級換代,、符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)先企業(yè)亦不例外,。

一位業(yè)內(nèi)人士告訴半月談?dòng)浾撸称髽I(yè)不惜重金引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),、工藝和設(shè)備,，希望能得到相關(guān)主管部門支持,，相關(guān)政策卻給印染技術(shù)改造和設(shè)備的更新劃了一道紅線，無法逾越,，錢打了水漂,。

“對付”過關(guān)，“面子治污”難平民憤

目前,，中央環(huán)保督察已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對全國31個(gè)省份全覆蓋,。猛烈環(huán)保督察風(fēng)暴之下，一些地方的環(huán)保工作卻仍失之于“寬,、松,、軟”，環(huán)保治理被企業(yè)“輕松對付”,，甚至為了遮丑，異化為“面子工程”,。

半月談?dòng)浾甙l(fā)現(xiàn),，有的污染企業(yè)通過“精包裝”變身為高科技企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司,、節(jié)能科技企業(yè)等,，打著新材料、新科技的名號在一些地方堂而皇之存在,。江蘇某環(huán)保局工作人員反映,，某家污染企業(yè)引進(jìn)節(jié)能設(shè)備后，標(biāo)榜成功轉(zhuǎn)型,，實(shí)際上節(jié)能設(shè)備成“盆景”,，只有應(yīng)付上面檢查時(shí)，才開起來轉(zhuǎn)幾下,。

中部地區(qū)一城市為治理城市河流污染,，花了不少錢，但重點(diǎn)沒有放在水體治理中的截污,、清淤,、雨污分離、污水廠改擴(kuò)建等方面,，而是放在如何遮掩排污口,，建設(shè)風(fēng)光帶。

半月談?dòng)浾咴诋?dāng)?shù)睾舆吙吹交ɑú莶?，風(fēng)景不錯(cuò),。但當(dāng)?shù)鼐用窠榻B，雖然周邊的房價(jià)跟著景觀建設(shè)上去一些,，但河里水質(zhì)依然臭氣熏天,，老百姓依舊不滿意,，投訴的非常多。所謂的“治理項(xiàng)目”對治理污染甚至起了反作用,，由于大搞形象工程,，污水口都被隱藏了，出了問題很難找到根源所在,。

“大量的錢已經(jīng)投了,，卻沒有達(dá)到治理效果。政府只好采取從其他河流引水沖淡污染的方式來應(yīng)付憤慨的民意,?！笔忻駝⑾壬嬖V記者。

業(yè)界人士透露,，原來普遍認(rèn)為做環(huán)?！百M(fèi)力不討好”，現(xiàn)在動(dòng)輒上億的治污資金,，但一些地方?jīng)]有真正從“治污”這個(gè)“初心”出發(fā),，而是謀求把治污工程包裝成房地產(chǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。

精準(zhǔn)環(huán)保,，診治環(huán)保形式主義

亂監(jiān)管、軟監(jiān)管,、瞎治理,，都是環(huán)保形式主義的變種，須重拳治理,。

“‘一刀切’式的‘閉眼執(zhí)政’是一種形式主義,。”江蘇荊瀾德律師事務(wù)所倪瑞春說,，根本原因在于相關(guān)部門的消極應(yīng)付和疏于擔(dān)當(dāng),。“但凡面臨執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)和管理挑戰(zhàn)的行為,，一概繞道而行,，甚至關(guān)門了事，久而久之,，會(huì)挫傷企業(yè)的環(huán)保積極性,。”

企業(yè)“洗綠”行為在一些地方被輕輕放過,，折射出一種扭曲的政績觀,。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部一邊嘴上反對形式主義、一邊卻以更嚴(yán)重的形式主義糊弄應(yīng)付。有業(yè)內(nèi)人士坦言,，某些地方政府部門甚至與“排放大戶”達(dá)成默契,，只要把樣子做足，對付了上級檢查,，你照排你的污染,，我照長我的GDP。

針對環(huán)保形式主義,，一些企業(yè)負(fù)責(zé)人建議,，政府在支持高科技企業(yè)發(fā)展的時(shí)候應(yīng)加強(qiáng)甄別，支持真正有需要的企業(yè),、防止“掛羊頭賣狗肉”,。

江西省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長麻智輝表示，環(huán)保治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)相得益彰,，對過去污染嚴(yán)重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，應(yīng)進(jìn)行廣泛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況制定“退出時(shí)間表”,，堵疏結(jié)合,、精準(zhǔn)監(jiān)管，防止為省事而強(qiáng)行“一刀切”,。

中南大學(xué)公共管理學(xué)院教授李建華表示,，一些地方政府“瞎治理”往往是污染根子沒有解決,，環(huán)境的肌體健康沒有恢復(fù),，倒忙著涂脂抹粉售賣出去，反映的是一種很不健康的發(fā)展理念,、扭曲的政績觀,，亟待糾正。(半月談?dòng)浾?劉巍巍 魏圣曜 史衛(wèi)燕)