為促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展,，《快遞暫行條例》日前公布,，將于2018年5月1日起施行,。在規(guī)范寄件,、收件上,，《條例》明確了“實(shí)名制寄件”要求,。（3月28日《北京青年報(bào)》）

寄快遞是否實(shí)行實(shí)名制,，一直存在兩種觀點(diǎn),。贊成的主要基于安全考量,，反對(duì)的主要出于個(gè)人信息保密。權(quán)衡利弊得失,，還是選擇寄快遞實(shí)名制利大于弊,。近些年發(fā)生的案例可知，有些犯罪分子為了隱藏收件人信息,，會(huì)選擇寄送到物流代收點(diǎn),，通過物流單號(hào)查到郵包到了，就委托第三人來取,，規(guī)避相關(guān)部門的檢查,。對(duì)社會(huì)危害最深的還不是毒品，因?yàn)槎酒愤\(yùn)送過程中化學(xué)性質(zhì)比較穩(wěn)定,，更危險(xiǎn)的是通過物流寄送爆炸物品,、危險(xiǎn)化學(xué)物品等，造成的社會(huì)危害更大,。

實(shí)行寄件實(shí)名制,，才可以排除此類犯罪分子作案的可能?？梢栽O(shè)想,，如果有人寄個(gè)炸彈，把收件人或者快遞員給炸了,，卻找不到責(zé)任人,，勢(shì)必造成社會(huì)恐慌和混亂,。實(shí)行寄快遞實(shí)名制，可以從源頭上對(duì)欲通過快遞犯罪的行為進(jìn)行遏制,。當(dāng)然,，寄快遞實(shí)名制的推行，尚涉及法律及技術(shù)層面的一些問題,。如快遞員如何判斷身份證的真?zhèn)?，是否需要配備相?yīng)的驗(yàn)證設(shè)備；快遞員是否有權(quán)力讓用戶提供身份證并進(jìn)行查驗(yàn),，這些都需要相應(yīng)的政策法規(guī)支撐,。寄遞安全是快遞服務(wù)和整個(gè)郵政行業(yè)健康發(fā)展的前提。要達(dá)到收寄驗(yàn)視,、實(shí)名收寄和過機(jī)安檢實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，監(jiān)管機(jī)制和硬件準(zhǔn)備尚有較大的努力空間。

反對(duì)寄遞實(shí)名制的人士,，主要出于個(gè)人信息保護(hù),。對(duì)此《條例》也給出了應(yīng)對(duì)之策，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度,，妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù),，定期銷毀快遞運(yùn)單，采取有效技術(shù)手段保證用戶信息安全,。對(duì)于未定期銷毀快遞運(yùn)單以及出售,、泄露或者向他人非法提供快遞服務(wù)過程中知悉的用戶信息等行為，郵政管理部門責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

實(shí)名制只是關(guān)口之一,，寄遞安全的保底之策,，仍在于收寄驗(yàn)視制度不折不扣的落地。據(jù)郵政法規(guī)定,，為防止不法分子利用寄遞渠道實(shí)施違法犯罪活動(dòng),，要求郵政、快遞企業(yè)對(duì)信件以外的郵件當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視,，拒絕驗(yàn)視的不予收寄,。對(duì)此，《條例》也作出了強(qiáng)調(diào)，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件,，應(yīng)當(dāng)依照郵政法驗(yàn)視內(nèi)件,，并作出驗(yàn)視標(biāo)識(shí)，對(duì)拒絕驗(yàn)視的,，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄,。

有人據(jù)此認(rèn)為,，只要堅(jiān)持驗(yàn)視郵件,，就無必要實(shí)行實(shí)名登記。但從提升安全系數(shù)的角度考慮,，驗(yàn)視與實(shí)名雙管齊下,，更有利于遏制犯罪。在北京奧運(yùn)會(huì),、上海世博會(huì)和廣州亞運(yùn)會(huì)期間,，對(duì)寄往活動(dòng)舉辦地城市的物品類郵件、快件,，在執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度的同時(shí),，要求寄件人出示有效身份證件，在當(dāng)時(shí)雖是臨時(shí)性措施,，但發(fā)揮了較好的作用,。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)偷工減料,，不執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度,，或者違規(guī)收寄禁限寄物品，根據(jù)郵政法第75條,，沒收違法所得,，并對(duì)郵政企業(yè)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)處分和經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)快遞企業(yè),，郵政管理部門可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證,。

當(dāng)然，處罰只是避免重演的手段,，事前的防范更為重要,。從先前執(zhí)行的漏洞看，只有把監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)織密,，才能破解快遞實(shí)名制的難題,；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，只有平衡好公共安全,、個(gè)人信息安全與企業(yè)盈利三者之間的關(guān)系,，才能促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展。