做好“一把手工程” 貢獻(xiàn)參政黨力量 

——來自民革全國參政議政工作會(huì)議上的好聲音

記者 萬李娜 吳姝靜

3月6日，在全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議記者會(huì)上,，民革中央主席萬鄂湘總結(jié)了民革“舉全黨之力抓參政議政”的重要成果,，引起廣泛關(guān)注。民革十二大以來,，民革中央舉全黨之力抓參政議政，不斷提高履職實(shí)效,，以“直通車”形式向中共中央,、國務(wù)院提交的調(diào)研報(bào)告所獲批示數(shù)量創(chuàng)歷史新高，重點(diǎn)考察調(diào)研成效顯著,，政協(xié)提案和大會(huì)發(fā)言工作屢創(chuàng)佳績,，反映社情民意信息工作質(zhì)量顯著提高。

如此豐碩的參政議政成果背后有什么秘訣,？3月24日至25日于廣西南寧舉辦的民革全國參政議政工作會(huì)議上,，民革全黨的參政議政智慧和經(jīng)驗(yàn)，在這里碰撞和匯聚,。

“火車跑得快,，全靠車頭帶”

“火車跑得快，全靠車頭帶”,。民革中央把參政議政視為“一把手工程”,，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)同志會(huì)商研定重大課題,，帶頭開展調(diào)查研究，切實(shí)擔(dān)負(fù)“一把手”責(zé)任,。

去年,，由民革中央主席、常務(wù)副主席帶隊(duì)的調(diào)研達(dá)20余次,，為落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,，提出了一系列具有前瞻性、針對(duì)性,、可行性的政策建議,。

在地方，“一把手工程”也得到廣泛落實(shí),?！巴晟啤睹窀锝K省委會(huì)議事規(guī)則》，明確參政議政工作為‘一把手’工程,?！痹诿窀锶珖鴧⒄h政工作會(huì)議上，民革江蘇省委會(huì)副主委薛國安說,，“把‘研究參政議政工作’列入主委會(huì)議和常委會(huì)議議事日程,。主委會(huì)議要研究審定重大調(diào)研課題的選題和以民革省委會(huì)名義向中共江蘇省委、人大,、政府,、政協(xié)提出的建議、意見或提案,；常委會(huì)議每年要聽取參政議政工作情況的專題報(bào)告,。”

民革重慶市委會(huì)副主委袁小彬在分析工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)表示,，“一把手”高度重視是做好參政議政工作的重要前提,。他說，市委會(huì)主委親自抓參政議政工作,，重點(diǎn)課題親自帶隊(duì)調(diào)研,，主持課題研討，聽取成果匯報(bào),，確定協(xié)商議題等,。“在主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親力親為帶動(dòng)下,，全市民革黨員擰成一股繩，齊心協(xié)力作貢獻(xiàn),，參政議政工作熱情高漲,，形成了良好的工作氛圍,。”

“民革各級(jí)組織多年來的工作實(shí)踐證明,，凡是主委高度重視,、帶頭履職的地方，參政議政工作就能取得更多實(shí)效,，也能獲得當(dāng)?shù)攸h委,、政府更多的肯定?！泵窀镏醒氤?wù)副主席鄭建邦在會(huì)上強(qiáng)調(diào),，要切實(shí)落實(shí)“一把手”責(zé)任，各級(jí)組織主委責(zé)無旁貸,，務(wù)必親自抓好參政議政這個(gè)核心工作,。要以當(dāng)?shù)刂泄颤h委和政府的中心工作為重點(diǎn)目標(biāo)，親自謀劃好調(diào)研選題,、制定好年度調(diào)研計(jì)劃,，親自帶隊(duì)開展調(diào)研、審改重要文稿,，親自反映社情民意信息,，親自抓好參政議政制度建設(shè)和人才儲(chǔ)備。

“沒有調(diào)查,，就沒有發(fā)言權(quán)”

習(xí)近平總書記在中共十九屆一中全會(huì)上強(qiáng)調(diào),，要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)?！皥?zhí)政黨的正確決策離不開調(diào)查研究,，參政黨的建言獻(xiàn)策也離不開調(diào)查研究?！泵窀镏醒敫敝飨瘡埐娫跁?huì)上表示,，調(diào)查研究是落實(shí)“舉全黨之力抓參政議政”的重要基礎(chǔ)和基本前提，必須以調(diào)查研究作為參政議政的重要基礎(chǔ),，做到“先調(diào)研,、后建言”，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部親自主持重大課題調(diào)研,，堅(jiān)持深入調(diào)研和廣泛調(diào)研相結(jié)合,，掌握全面情況、發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題,、提出可行建議,。

民革中央?yún)⒄h政工作一直堅(jiān)持“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”,，為研究透一個(gè)課題,，常常選擇不同地區(qū),，深入實(shí)際、基層和群眾,，廣泛了解情況聽取意見,。

“必須深入開展實(shí)地調(diào)研是我們多年來一個(gè)最深的體會(huì)?！泵窀锖贾菔形瘯?huì)副主委方方介紹工作經(jīng)驗(yàn)時(shí)說,，近年來，在本地充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,，杭州民革先后赴天津,、上海、重慶和大部分副省級(jí)城市開展調(diào)研,，大大提高了調(diào)研工作質(zhì)量,。

“不調(diào)研不發(fā)言，不調(diào)研不建言”是民革重慶市委會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子提出的參政議政工作原則,，要求各類參政議政文稿都必須有深入的調(diào)研作支撐,。2017年，僅由市委會(huì)牽頭開展的調(diào)研活動(dòng)就有30余次,。

對(duì)于開展好調(diào)查研究,，鄭建邦在會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)要求：一是要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合,，統(tǒng)籌全國“一盤棋”,，實(shí)現(xiàn)中央和地方、地方和地方之間任務(wù)共擔(dān),、成果共享,；二是在突出民革傳統(tǒng)特色的同時(shí)，要充分發(fā)揮各級(jí)組織的區(qū)域性優(yōu)勢(shì),，在教育,、醫(yī)衛(wèi)、環(huán)保,、科技,、文化等方面打造新的參政議政亮點(diǎn)。

民革中央今年的重點(diǎn)考察調(diào)研課題“助推西部發(fā)展,，建設(shè)‘一帶一路’南向通道”就充分發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用,，將組織西部11個(gè)省級(jí)民革組織共同參與。

人才是參政議政的第一資源

人才是參政議政的第一資源,。如何打造高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,？鄭建邦指出，要把黨員發(fā)展、政治安排,、實(shí)職推薦和干部使用與參政議政工作緊密聯(lián)系,，加大高層次人才的吸納,、培養(yǎng)和推薦力度,，充分激發(fā)廣大黨員立足本職工作、開展履職實(shí)踐的積極性和創(chuàng)造性,，培養(yǎng)一批政治素養(yǎng)高,、責(zé)任意識(shí)牢、研究能力強(qiáng),、文字功底深的專職干部,，為民革的參政議政工作夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

“要加強(qiáng)機(jī)關(guān)專職隊(duì)伍建設(shè),，把最得力的干部和最好的資源向參政議政工作傾斜,，提高參政議政工作崗位的吸引力?！睆埐姀?qiáng)調(diào),。

讓專委會(huì)成為集智聚力的大平臺(tái)，成為參政議政的“精兵連”,，是民革參政議政工作的亮點(diǎn),。張伯軍指出，前段時(shí)間,，民革中央多次召開會(huì)議研究部署新一屆專委會(huì)組建工作,，反復(fù)斟酌專委會(huì)的主任、副主任以及委員人選,，吸納了一批參政議政有熱情,、有成績、有口碑的優(yōu)秀基層黨員,，就是為了更好發(fā)揮專委會(huì)在參政議政工作中的平臺(tái)和抓手作用,。

據(jù)民革江蘇省委會(huì)副主委薛國安介紹，省委會(huì)通過修訂《民革江蘇省委會(huì)專委會(huì)工作通則》,，強(qiáng)化專委會(huì)參政議政的職能定位,，按照“與民革中央對(duì)口，與省政協(xié)銜接”的原則,，調(diào)整設(shè)置為6個(gè)專委會(huì),。各專委會(huì)主任由省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別擔(dān)任，實(shí)現(xiàn)“集體領(lǐng)導(dǎo),、分工負(fù)責(zé)”,。

除了匯聚黨內(nèi)人才力量，民革中央還很重視借力“外腦”?！耙e極探索內(nèi)外合作的新形式,、新途徑，鞏固與有關(guān)單位共同建立的日常聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制和聯(lián)合調(diào)研長效機(jī)制,，進(jìn)一步深化交流與合作,。要研究成立高層次智囊機(jī)構(gòu)，著重補(bǔ)齊短板,，聘請(qǐng)一流的專家學(xué)者,，發(fā)揮‘外腦’作用?！睆埐姀?qiáng)調(diào),。

據(jù)張伯軍介紹，今年初成立的民革中央經(jīng)濟(jì)研究中心,，聘請(qǐng)了多位國內(nèi)一流的專家學(xué)者,，對(duì)于民革加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)方面的研究力量、做好經(jīng)濟(jì)方面政黨協(xié)商工作的作用初步顯現(xiàn),。下一步還會(huì)根據(jù)形勢(shì)要求的變化,，探索建立其他領(lǐng)域的研究中心。

據(jù)悉,，2018年,，民革中央要求全黨上下要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,，圍繞民革的參政議政重點(diǎn)領(lǐng)域,，以發(fā)展新時(shí)代民生經(jīng)濟(jì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、深化依法治國實(shí)踐,、提高保障和改善民生水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大問題為切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),，認(rèn)真履行參政黨職能,，積極貢獻(xiàn)參政黨力量，做中國共產(chǎn)黨的好參謀,、好幫手,、好同事，共同把中國的事情辦好,。