整頓培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、叫停違規(guī)賽事、問責(zé)有償補(bǔ)課——

多地再出減負(fù)組合拳

在新時(shí)代老百姓的十大教育期盼中,，“減負(fù)”位列第二,。一個(gè)個(gè)輔導(dǎo)班背后是無數(shù)張?jiān)嚲怼o限量作業(yè)堆起來的沉重童年,。人們對此早已嘖有煩言,，卻徒嘆奈何。

點(diǎn)擊進(jìn)入下一頁

資料圖：小學(xué)課堂,。中新社記者 安源 攝

而隨著3月中上旬密集出臺(tái)的一個(gè)個(gè)文件,、規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理的效果初步顯現(xiàn)出來,。近日,，北京市海淀區(qū)知名培訓(xùn)班舉辦者水木龍華培訓(xùn)學(xué)校忽然貼出通知暫停小學(xué)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，并為家長安排全額退費(fèi),。這個(gè)學(xué)校曾被家長尊稱為“龍?！保恍┲袑W(xué)依托它的奧數(shù)成績在小學(xué)階段進(jìn)行“點(diǎn)招”,。同時(shí),，在北京市大興區(qū)，60所中小學(xué)幼兒園推出“課后延時(shí)服務(wù)”,，直至下午6點(diǎn)半,，以期解決“3點(diǎn)半下課”接孩子難問題。

這一退一進(jìn)間,，是減負(fù)帶來的新變化,。除了北京，上海、成都,、南昌等地在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理中,，也交出了自己的成績單。28日,，教育部召開新聞通氣會(huì),，介紹專項(xiàng)治理的初步成果。

教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛表示,，做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作是教育部十九大以來“奮進(jìn)之筆”的重點(diǎn)工作之一,，“必須不遺余力地抓好這項(xiàng)工作”。

北京：斬?cái)嗤ㄟ^校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擇校擇生途徑

據(jù)北京市教委副巡視員馮洪榮介紹,，北京市從2017年年底開始對工商部門注冊,、從事培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理?！靶Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的從屬關(guān)系復(fù)雜,。從辦學(xué)主體看，北京市民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可分為四類：一是由市,、區(qū)兩級教委審批的機(jī)構(gòu),。二是由人力社保部門審批的機(jī)構(gòu)。這兩類機(jī)構(gòu)都持有審批部門頒發(fā)的辦學(xué)許可證,。三是在工商部門注冊,、從事教育培訓(xùn)的公司企業(yè),。四是無證無照開展教育培訓(xùn)活動(dòng)的機(jī)構(gòu),。據(jù)我們現(xiàn)在摸底的數(shù)量，工商行政部門和公司注冊至少有3萬家以上,，在分布上,，海淀和朝陽最集中。經(jīng)過教育系統(tǒng)審批的有2000家左右,?！瘪T洪榮說。

在治理任務(wù)上,，馮洪榮表示,，明確為三大任務(wù)：“一是治理行業(yè)亂象，二是規(guī)范辦學(xué)行為,，三是消除安全隱患,。”在治理步驟上,，北京市將分為三個(gè)階段：第一階段,，全面部署和排查摸底，2018年6月底前完成；第二階段,，集中整改,，2018年年底前完成；第三階段,，建立健全監(jiān)管長效機(jī)制,，2019年6月底前完成。

在考試招生方面,，馮洪榮說：“要嚴(yán)肅入學(xué)紀(jì)律,，嚴(yán)查將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，斬?cái)嗤ㄟ^培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擇校擇生途徑,?！痹谡n程教學(xué)方面，“嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)開展教學(xué),，嚴(yán)查中小學(xué)校不遵守教學(xué)計(jì)劃,、‘非零起點(diǎn)教學(xué)’等行為，嚴(yán)查中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講,，并誘導(dǎo)學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為”,。

馮洪榮在會(huì)上還透露，北京市將于2019年全面取消“小升初”特長生招生,?！拔覀円冀K保障每一個(gè)學(xué)生入學(xué)的機(jī)會(huì)公平和質(zhì)量公平，將兒童健康成長放在第一位,，這是良心工程,。”馮洪榮說,。

上海：“亞太杯”“走美杯”等大小杯賽被叫停

上海市教委總督學(xué)平輝介紹,，2017年3月，上海市啟動(dòng)了教育培訓(xùn)和市場秩序規(guī)范整治專項(xiàng)工作,，成效顯著,。

據(jù)悉，通過摸底清查,，查明上海市共有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)6928家,，其中有照有證的2255家，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的32.5%,；無照經(jīng)營的1398家,，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的20.2%；有照無教育培訓(xùn)資質(zhì)的3275家,，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的47.3%,。

“在全覆蓋排摸調(diào)研、掌握底數(shù)的基礎(chǔ)上，我們對全市各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類規(guī)范：對無證無照經(jīng)營機(jī)構(gòu),，依法查處取締,；對有照無教育培訓(xùn)資質(zhì)機(jī)構(gòu)，教育,、工商部門下發(fā)《行政指導(dǎo)書》,，限期整改并依法規(guī)范；對有照有證機(jī)構(gòu)的不規(guī)范行為,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，依法規(guī)范與整治其不規(guī)范辦學(xué)行為。有效遏制了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象,，合法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)意識增強(qiáng),。”平輝說,。

此外,，上海市也對各類競賽進(jìn)行了規(guī)范，“亞太杯”“走美杯”“3E英語測試”等大小杯賽已被叫停,，并對從事義務(wù)教育階段學(xué)科及其延伸類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué),、競賽、師資,、教材,、管理等方面作出了特別規(guī)定。

平輝表示,，未來上海市的工作將分為四個(gè)部分：“一是抓好‘回頭看’,，對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)狀況作全覆蓋、無死角底數(shù)復(fù)查,。二是抓好政策落地,，加強(qiáng)政策解讀,，做好分層分類培訓(xùn)工作,。三是抓好教育培訓(xùn)市場日常管理，構(gòu)建教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及信息管理平臺(tái),。四是抓好綜合監(jiān)管,，細(xì)化工作分工，形成監(jiān)管合力,?！?/p>

成都：叫停“華賽”“奧賽”等違規(guī)賽事

成都市委教育工委委員,、副局長左華榮表示,，2017年，成都市教育局牽頭21個(gè)局委建立了成都市民辦教育工作聯(lián)席會(huì)議制度，并聯(lián)同公安,、民政,、工商等部門發(fā)布公告，就無證辦學(xué)等七類問題在全市范圍內(nèi)集中開展為期3個(gè)月專項(xiàng)治理行動(dòng),。

“在強(qiáng)化治理下,，截至2017年12月底，全市累計(jì)查實(shí)1873所有照無證類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、957所無照無證類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，責(zé)令1389所機(jī)構(gòu)限期整改，其中215所機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓,?！弊笕A榮說。

值得關(guān)注的是,，成都市在四川省教育廳的支持下叫停了借助在蓉高校場地舉辦的“華賽”“奧賽”“全國中小學(xué)英語學(xué)習(xí)成績測試”(NEAT)等違規(guī)賽事,。“市青少年宮主動(dòng)終止連辦近20年的全市學(xué)生優(yōu)秀藝術(shù)人才選拔賽和蓉城少兒十佳藝術(shù)新苗大賽報(bào)名,，學(xué)而思,、新東方等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)終止原計(jì)劃在蓉舉辦的違規(guī)賽事?！?/p>

南昌：15人因有償補(bǔ)課問題被問責(zé)

南昌市教育局黨委書記,、局長謝為民介紹，南昌市治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)是念好“嚴(yán),、堵,、疏”三字經(jīng)。

“嚴(yán)”指嚴(yán)準(zhǔn)入,、嚴(yán)管理,、嚴(yán)執(zhí)法；“堵”是指劃紅線,、強(qiáng)監(jiān)督,、狠處理；“疏”則是托底,，進(jìn)行志愿課業(yè)輔導(dǎo)+免費(fèi)課后服務(wù),。為有需求的學(xué)生提供免費(fèi)、優(yōu)質(zhì),、全方位,、多角度的課余學(xué)校輔導(dǎo)。

“我們聘請人大代表,、政協(xié)委員,、媒體記者,、家長代表和社區(qū)代表對全市教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)、師德師風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督,。強(qiáng)化處罰力度,，全市15人因有償補(bǔ)課問題被處理，其中辭退1人,、留校察看1人,、政紀(jì)處分8人，1名校長被免職,、4名校領(lǐng)導(dǎo)因落實(shí)主責(zé)不力被問責(zé),。”謝為民說,。

未來,，“南昌還將嚴(yán)字當(dāng)頭，對校外培訓(xùn)班將培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)招生入學(xué)掛鉤的行為,，我們將進(jìn)行約談,，督促整改，整改不到位的依法吊銷辦學(xué)許可證”,。謝為民說,。

學(xué)大教育、昂立教育：逐一自查摸排,，發(fā)現(xiàn)問題馬上整改

作為校外培訓(xùn)班代表,，上海昂立教育董事長林濤在會(huì)上發(fā)言。他表示,，已安排各事業(yè)部負(fù)責(zé)人逐一自查排摸,，并將發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了整改?！耙郧鞍毫⒔逃嗅槍ι賰籂I業(yè)的3E考試項(xiàng)目培訓(xùn),，現(xiàn)在已經(jīng)全面停止這個(gè)項(xiàng)目的招生和組織考試?！贝送?，還向教育行政部門作出書面承諾，“今后不以任何形式舉辦或者參與任何社會(huì)機(jī)構(gòu)舉辦的各種未經(jīng)教育行政主管部門批準(zhǔn)的競賽,、杯賽和等級考,，不再組織學(xué)生報(bào)名或者代為報(bào)名，不再為該等活動(dòng)提供考試或者測試場地,。”

學(xué)大教育CEO金鑫表示,，在接到通知后,，學(xué)大教育立即開始“貫徹學(xué)習(xí),、自檢自查”，“逐一落實(shí),、全面治理”,，“素質(zhì)教育、多元發(fā)展”的三步走落實(shí)計(jì)劃,。

“我們還頒布了《十要十不準(zhǔn)》通知,，內(nèi)容包括要對員工開展國家教育法規(guī)政策的培訓(xùn)；不準(zhǔn)未經(jīng)培訓(xùn)的人員上崗,。要誠信招生,，產(chǎn)品宣傳符合培訓(xùn)行業(yè)經(jīng)營內(nèi)容；不準(zhǔn)虛假宣傳,，與公辦學(xué)校招生掛鉤,。要做公立學(xué)校的有益補(bǔ)充；不準(zhǔn)影響和干擾公立學(xué)校的招生,、教學(xué)秩序,。要尊重教學(xué)規(guī)律，按國家課程標(biāo)準(zhǔn)安排教學(xué)內(nèi)容,；不準(zhǔn)超綱教學(xué),，加大教學(xué)難度等等?！苯瘀巫詈笳f,。

記者28日還從教育部了解到，為切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān),，教育部近日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理工作的通知》,。《通知》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),，各地教育行政部門要堅(jiān)定改革決心,，壓實(shí)責(zé)任舉措，確保專項(xiàng)治理工作取得決定性勝利,。

《通知》指出,，要迅速組織摸排，分門別類建立工作臺(tái)賬,，“區(qū)別不同情況,，逐一進(jìn)行整改落實(shí)。該辦理證照的依法依規(guī)辦理,，該停業(yè)的必須停業(yè),，該吊銷證照的堅(jiān)決吊銷證照”。

(本報(bào)北京3月28日電 本報(bào)記者 姚曉丹)