上海暫不注銷出國定居人員戶口

近日，將于5月1日開始施行的新版《上海市常住戶口管理規(guī)定》引發(fā)網(wǎng)友廣泛關(guān)注,，其中最受熱議的當(dāng)數(shù)涉及出國定居或者加入外國國籍人員戶籍注銷事宜的第四十六條。為了回應(yīng)和解答市民,、網(wǎng)友們的關(guān)注與疑惑，上海公安局于3月21日和3月25日兩次在官方微博發(fā)布涉及第四十六條的政策解讀,。25日的最新解讀中上海公安局表示,，現(xiàn)階段上海公安機(jī)關(guān)對出國定居人員不注銷戶口。

熱議新規(guī)

“綠卡”、戶口不可兼得,？

今年3月8日,，上海市公安局向全市相關(guān)部門印發(fā)了新版的《上海市常住戶口管理規(guī)定》，據(jù)了解新規(guī)將于5月1日起開始實(shí)施,。其中,，第四十六條由于涉及出國定居或者加入外國國籍人員戶籍注銷事宜，于近日引發(fā)網(wǎng)友廣泛關(guān)注,。

北京青年報(bào)記者查閱新版《上海市常住戶口管理規(guī)定》看到,，第四十六條規(guī)定：“出國定居或者加入外國國籍的，本人應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所辦理注銷戶口登記,。未辦理注銷戶口登記的,，公安派出所應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知本人、近親屬,、戶主或者集體戶口協(xié)管員,，拒絕注銷戶口或者告知后一個(gè)月內(nèi)仍未辦理注銷戶口登記的，可以注銷其戶口,?！?/p>

不少同時(shí)有外國“綠卡”和上海戶籍的網(wǎng)友紛紛表示疑惑。持有美國“綠卡”的張先生供職于一家跨國企業(yè),，每年有半年在上海工作,，半年在美國工作，并在美國置辦了房產(chǎn),?！安恢牢疫@種算不算‘海外定居’，需不需要注銷戶口,？”張先生看到新規(guī)不無擔(dān)心,。

新規(guī)解讀

持有“綠卡”不代表出國定居

為了回應(yīng)網(wǎng)友們的疑惑，3月22日下午,，上海公安局官方網(wǎng)站發(fā)表了“關(guān)于新《上海市常住戶口管理規(guī)定》第四十六條有關(guān)問題的解讀”,。

北青報(bào)記者在解讀中看到，其實(shí)第四十六條并不算是“新規(guī)”,。早在2003年,，公安部就頒布實(shí)施了三十項(xiàng)便民利民措施，明確規(guī)定：出國,、出境1年以上的人員可以不注銷戶口,，但是在國外、境外定居的應(yīng)當(dāng)注銷戶口,。2005年,、2008年,、2010年和現(xiàn)行2015年修訂的《上海市常住戶口管理規(guī)定》，均有針對出國定居人員應(yīng)當(dāng)注銷戶口的規(guī)定,。第四十六條只是在原有規(guī)定基礎(chǔ)上細(xì)化了操作程序,。

也有不少網(wǎng)友關(guān)注，出國注銷戶口后,，如果回國生活戶口還能否恢復(fù),？上海公安局回應(yīng)，注銷戶口的出國人員回國定居的可以恢復(fù)戶口,。其中,，具有華僑身份的，由上海市僑辦進(jìn)行審批,；不具有華僑身份的,，由上海市公安局出入境管理部門審批。

上海公安局的及時(shí)解讀受到了廣大網(wǎng)友的點(diǎn)贊,，不過也有網(wǎng)友發(fā)出疑問,，“出國定居”如何認(rèn)定？持有“綠卡”是否意味著“出國定居”,？

北京煒衡律師事務(wù)所律師周浩表示,，這不能一概而論?！熬G卡”的正規(guī)名稱是“永久居留證”,，用于證明一個(gè)外國人有在他國長期居住和工作的合法權(quán)利。持有綠卡只意味著持有其他國家的定居許可證明,，而持有“綠卡”者是否在外國長期定居還需結(jié)合每個(gè)人的不同情況認(rèn)定,。

出國定居現(xiàn)階段不注銷戶口

周浩告訴北青報(bào)記者，相關(guān)法律法規(guī)曾界定過“出境定居”,、“定居”,。國務(wù)院僑務(wù)辦公室曾印發(fā)《關(guān)于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規(guī)定》的通知，規(guī)定“定居”是指中國公民已取得住在國長期或者永久居留權(quán),，并已在住在國連續(xù)居留兩年,，兩年內(nèi)累計(jì)居留不少于18個(gè)月。

針對新規(guī)第四十六條引發(fā)的熱議,，上海公安局昨天凌晨再次發(fā)布關(guān)于第四十六條的政策解讀,。解讀中稱，鑒于目前《中華人民共和國出境入境管理法》的實(shí)施細(xì)則尚未制定,，關(guān)于“出國定居”的法定內(nèi)涵尚不明確具體,，因此，現(xiàn)階段上海公安機(jī)關(guān)對出國定居人員不注銷戶口,。

文/本報(bào)記者 李卓雅