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邁向網(wǎng)絡強國建設新時代

2018年03月23日 11:20 | 作者:謝新洲 | 來源:人民日報
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黨的十九大繪制了新時代中國特色社會主義的發(fā)展藍圖,其中提出建設網(wǎng)絡強國,并對事關網(wǎng)絡強國建設的一系列重大問題作出戰(zhàn)略部署,充分體現(xiàn)了我們黨對互聯(lián)網(wǎng)認識的深化,彰顯了新時代加快網(wǎng)絡強國建設的深遠意義和迫切要求,。

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新時代賦予我們的歷史使命

中國特色社會主義進入新時代,標志著我國發(fā)展步入了更高層次的歷史階段。建設網(wǎng)絡強國是新時代賦予我們的歷史使命,對于決勝全面建成小康社會,、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義,。

建設網(wǎng)絡強國是新時代建設社會主義現(xiàn)代化強國的重要內(nèi)容,。習近平同志深刻指出,沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現(xiàn)代化,。信息革命作為人類社會發(fā)展的“第三次浪潮”,帶來了生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍和生產(chǎn)關系的深刻調(diào)整,與農(nóng)業(yè)革命,、工業(yè)革命相比較,其覆蓋范圍更廣泛,、影響更深遠,。互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲透到經(jīng)濟,、政治,、文化、社會,、生態(tài),、軍事等各領域,一個國家在網(wǎng)絡空間的掌控力、競爭力如何,已成為判斷其綜合國力和國際競爭力的重要標準,。當前,西方主要大國和新興市場國家都將建設網(wǎng)絡強國作為戰(zhàn)略目標和主攻方向,積極搶占制高點,、掌握主動權。我們要建設社會主義現(xiàn)代化強國,必須將建設網(wǎng)絡強國作為重要內(nèi)容,。

建設網(wǎng)絡強國是解決新時代我國社會主要矛盾的重要途徑,。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。建設網(wǎng)絡強國,是解決好發(fā)展不平衡不充分問題的重要途徑,?;ヂ?lián)網(wǎng)是經(jīng)濟社會發(fā)展新引擎,、人們生產(chǎn)生活新空間。網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力,、新的發(fā)展方向,體現(xiàn)著創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的新發(fā)展理念,對于建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展,對于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,對于滿足人民日益增長的美好生活需要,都發(fā)揮著重要作用,。發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)開放,、普惠、共享的特點,也有助于打破長期存在的發(fā)展鴻溝和信息壁壘,推動資源共享和發(fā)展平衡,助力人的全面發(fā)展和社會全面進步,。

建設網(wǎng)絡強國是新時代中國為世界作出更大貢獻的重要方面,。中華文化沒有“國強必霸”的基因。習近平同志提出全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理“四項原則”“五點主張”,主張構建網(wǎng)絡空間人類命運共同體,充分體現(xiàn)了“協(xié)和萬邦”“天下一家”的中華文化理念,。中國在網(wǎng)絡空間發(fā)展壯大,有利于維護國際網(wǎng)絡空間的和平,、安全、穩(wěn)定,有利于推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系和規(guī)則朝著更加公正合理的方向發(fā)展,。中國建設網(wǎng)絡強國的理論和實踐,可以給世界上那些在網(wǎng)絡空間既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家提供全新選擇,將為解決網(wǎng)絡空間發(fā)展治理這一關乎人類前途命運的問題貢獻中國智慧和中國方案,。

網(wǎng)絡強國建設重在縮差距補短板

黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國網(wǎng)絡強國建設蹄疾步穩(wěn),一幅壯麗的網(wǎng)絡強國畫卷正在徐徐展開。但也要認識到,從網(wǎng)絡大國到網(wǎng)絡強國,表面上只有一字之變,實際上意味著質(zhì)的飛躍,。建設網(wǎng)絡強國,需要著力縮差距、補短板,。

衡量一個國家網(wǎng)絡空間綜合實力的標準有很多,如互聯(lián)網(wǎng)管理水平,、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力、信息基礎設施普及程度,、網(wǎng)絡安全防護能力,、網(wǎng)絡空間國際話語權等。從互聯(lián)網(wǎng)的基本屬性和基礎性作用出發(fā),判斷一個國家是不是網(wǎng)絡強國,主要應考慮四方面標準:一是從互聯(lián)網(wǎng)的技術屬性看,是不是網(wǎng)絡強國主要取決于對網(wǎng)絡信息核心技術的掌握情況,。對核心技術的掌握能力,決定一個國家的網(wǎng)絡安全能力,、信息化的發(fā)展階段和關鍵信息基礎設施建設水平、網(wǎng)絡綜合治理能力,也在很大程度上決定一個國家在國際互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈中的地位,、在國際網(wǎng)絡空間的話語權,。二是從互聯(lián)網(wǎng)的工具屬性看,是不是網(wǎng)絡強國主要取決于對網(wǎng)絡信息資源的占有情況。當前,掌握信息的多寡已成為國家軟實力和競爭力的重要標志,。特別是網(wǎng)絡信息資源中的數(shù)據(jù)資源,被稱為“數(shù)字時代的石油”,深刻影響著一個國家對互聯(lián)網(wǎng)的掌控能力和應用水平,。三是從互聯(lián)網(wǎng)的經(jīng)濟屬性看,是不是網(wǎng)絡強國主要取決于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況。數(shù)字經(jīng)濟已成為各國謀求經(jīng)濟增長的新動能,在加速經(jīng)濟發(fā)展,、提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率,、培育新市場和新產(chǎn)業(yè),、實現(xiàn)包容性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。四是從互聯(lián)網(wǎng)的思想文化屬性看,是不是網(wǎng)絡強國主要取決于對人類文明進步的貢獻情況,?;ヂ?lián)網(wǎng)已成為嵌入經(jīng)濟社會的一種文化基因,帶來一系列重大變革,使人類思想文化進入了大發(fā)展、大交流,、大融合的新階段,。對人類社會文明進步的貢獻,日益成為考量網(wǎng)絡強國歷史地位和持續(xù)影響力的決定性因素。

對照上述標準不難看出,我國雖然是網(wǎng)絡大國,但同網(wǎng)絡強國相比還有一定差距,。首先,就核心技術來講,互聯(lián)網(wǎng)誕生在美國,長期以來以美國為代表的西方國家在操作系統(tǒng),、芯片制造等互聯(lián)網(wǎng)核心技術領域居于壟斷地位,技術上“缺芯少魂”是我們的最大短板。近年來,我國高度重視核心技術發(fā)展,在高性能計算,、量子通信,、5G等一些領域取得了突破,PCT(《專利合作條約》)專利申請量位居世界前列,但核心技術受制于人的狀況尚未得到根本改變,在基礎技術、通用技術上“技不如人”的狀況短期內(nèi)還難以解決,。其次,就信息資源來講,雖然我國互聯(lián)網(wǎng)上每天有百億級的信息在產(chǎn)生,但全球互聯(lián)網(wǎng)核心信息資源和關鍵基礎資源被美國掌握,中文語言信息在網(wǎng)上占比不到5%,。我國人均國際干線帶寬還遠落后于國際水平,對數(shù)據(jù)資源的采集、存儲,、保護,、利用能力有待提升。再次,就數(shù)字經(jīng)濟來講,我國企業(yè)過于依賴商業(yè)模式創(chuàng)新,消費互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速,但產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展仍處于爬坡過坎階段,在創(chuàng)新,、設計,、生產(chǎn)制造等核心環(huán)節(jié)同發(fā)達國家相比還有較大差距?;ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型難、行業(yè)巨頭壟斷導致中小創(chuàng)新型企業(yè)難以生存等問題不同程度存在,。最后,在全球互聯(lián)網(wǎng)思想輿論領域,西方依靠其話語權優(yōu)勢對外進行價值觀輸出,“網(wǎng)絡自由”“網(wǎng)絡中立”“多利益攸關方”等符合美國等西方國家利益要求的互聯(lián)網(wǎng)理論走向全球并產(chǎn)生重要影響,體現(xiàn)中國理念,、中國主張的互聯(lián)網(wǎng)理論有待進一步凝聚共識、形成規(guī)則,進而轉化為推動全球互聯(lián)網(wǎng)公正合理發(fā)展的基本準則和制度性權力,。

抓住關鍵領域推進網(wǎng)絡強國建設

習近平同志網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理奠定了思想基礎,、強化了政治保障、指明了前進方向,、提供了根本遵循,。肩負起新時代網(wǎng)絡強國建設的歷史使命,關鍵是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,抓住關鍵領域扎實推進,把習近平同志網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略思想落到實處。

加快核心技術創(chuàng)新,。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,把更多人力,、財力、物力投向信息領域核心技術研發(fā),強化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)任務部署,集中精銳力量,遵循技術規(guī)律,分梯次,、分門類,、分階段推進,。應當看到,信息技術的市場化程度很高,很多前沿技術表面上看是單點突破,實際上是從信息技術整體發(fā)展的豐厚土壤中孕育出來的。這就要求我們把核心技術生成的母體培育好,建設好產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈,、生態(tài)系統(tǒng),推動上下游有機銜接,推動成果轉化和市場應用。還應看到,互聯(lián)網(wǎng)技術迭代速度很快,今天的領先技術很快就可能成為明日黃花,。我們要摒棄簡單模仿,、一味跟跑的慣性思維,著眼下一代互聯(lián)網(wǎng)技術,努力實現(xiàn)“彎道超車”或“變道超車”,贏得未來競爭的先機。

管好用好數(shù)據(jù)資源,。嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡安全法,加大國家關鍵信息基礎設施保護力度,加強跨境流動數(shù)據(jù)管理,有效保障國家關鍵數(shù)據(jù)和個人信息安全,。實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,打破過去數(shù)據(jù)資源分散、統(tǒng)籌利用不夠的局面,。以推行電子政務,、建設智慧城市等為抓手,以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑,推動技術融合、業(yè)務融合,、數(shù)據(jù)融合,打破信息壁壘,形成覆蓋全國,、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享平臺,構建全國信息資源共享體系,運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平,。加強網(wǎng)上中文信息內(nèi)容建設和傳播,擴大中文信息的覆蓋面,、影響力和傳播力。推動網(wǎng)絡信息基礎設施加快普及和全面升級,加快新一代信息通信技術商用部署,為建設網(wǎng)絡強國,、數(shù)字中國,、智慧社會提供有力支撐。

發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟,。從建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的高度統(tǒng)籌處理好數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的關系,。應認識到,數(shù)字經(jīng)濟不是簡單的虛擬經(jīng)濟,不能簡單將其歸為“脫虛向?qū)崱钡姆懂犨M行限制,而應加強引導和規(guī)范,既使數(shù)字經(jīng)濟真正產(chǎn)生實效,又防控其發(fā)展中的各種風險。加快實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展,推動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合,做好數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩篇大文章,發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎資源作用和創(chuàng)新引擎作用,加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的數(shù)字經(jīng)濟,引領帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型,推動制造業(yè)加速向數(shù)字化,、網(wǎng)絡化,、智能化升級,以新動能驅(qū)動新發(fā)展。

強化思想文化引領,。以中國互聯(lián)網(wǎng)思想引領全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的價值取向,推動人類文明進步,這是網(wǎng)絡強國建設的重要任務,。當前,全球互聯(lián)網(wǎng)治理的規(guī)則尚未定型,美國一家獨大的舊有格局正在逐步被打破,“網(wǎng)絡自由”“全球公域”等西方互聯(lián)網(wǎng)理論在網(wǎng)絡空間不斷遭到挑戰(zhàn)。中華文化中蘊含的智慧為人類解決技術發(fā)展帶來的社會問題,、倫理難題提供了新的有效思路,。中國作為負責任大國,應深化互聯(lián)網(wǎng)領域的思想理論研究,加強互聯(lián)網(wǎng)文化建設,為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理提供更多中國主張和中國智慧,為東西方思想文化交流互鑒乃至人類文明發(fā)展作出新的更大的貢獻。

(作者為北京大學新媒體研究院院長)

編輯:劉小源

關鍵詞:網(wǎng)絡 互聯(lián)網(wǎng) 強國 建設

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