辜勝阻在人民網(wǎng)解讀政府工作報告

3月5日,，全國政協(xié)委員,、民建中央常務(wù)副主席,、經(jīng)濟學(xué)家辜勝阻做客人民網(wǎng)強國論壇,，以“解讀2018年《政府工作報告》重點”為主題與網(wǎng)友在線交流,。

我國經(jīng)濟已進入高質(zhì)量發(fā)展階段

辜勝阻表示,，今年《政府工作報告》一個很重要的亮點,，就是多個指標(biāo)顯示,，我國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,。

第一,，居民收入跑贏GDP，GDP的含金量提高了,。根據(jù)今年的《政府工作報告》,，過去的五年，居民收入的年均增長是7．4％，GDP年均增長是7．1％,。用老百姓的話講,，收入跑贏了GDP。

第二,，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率提高了,。過去五年創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果豐碩，科技進步貢獻率由52．2％提高到57．5％,。

第三,，消費和服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟增長中的貢獻率增大。消費,、投資,、出口作為經(jīng)濟增長的三駕“馬車”，投資一直是主導(dǎo)經(jīng)濟增長最重要的一項,。如今,，消費的貢獻超過了投資，服務(wù)業(yè)的比重也大幅度提升,，消費和服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻越來越大,。

第四，創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,。五年前,，我國每天新增企業(yè)5000多家，現(xiàn)在每天新增企業(yè)是1．6萬家,。日本一年新創(chuàng)的企業(yè)大概就9萬家,，也就是我們現(xiàn)在一個星期新創(chuàng)企業(yè)等于日本一年的總和。正是因為有蓬勃發(fā)展的“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”,，我國才能夠有效應(yīng)對經(jīng)濟下行和就業(yè)下行的風(fēng)險。

第五,，城鎮(zhèn)化進程穩(wěn)步推進,。當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化率從五年前的52．6％提升到58．5％，大概有8000萬人實現(xiàn)了市民化,，改變了“半城鎮(zhèn)化”的狀況,。

第六，綠色發(fā)展成效顯著,。如今,，老百姓的生活方式、生活理念和生活追求發(fā)生改變,，過去“求生存”,，現(xiàn)在“求生態(tài)”,。過去五年，重點地區(qū)的PM2．5下降了30％,，單位GDP能耗和水耗下降20％,，大氣污染問題已在逐步減輕。

第七,，脫貧減貧取得突破性進展,。中國經(jīng)濟增長對全球經(jīng)濟增長的貢獻超過了30％，而減貧貢獻超過了70％,。過去5年,，6800多萬人擺脫了貧困,。貧困的發(fā)生率從10％以上下降到3％,，這對于全球的減貧貢獻是非常大的。

第八,，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)跑世界,。《政府工作報告》提到,，我國的高鐵占世界的2/3,，網(wǎng)購以30％的速度增長，網(wǎng)民人數(shù)是世界第一,。

第九,，“一帶一路”彰顯中國智慧?！耙粠б宦贰背h的推動和落實,，是實現(xiàn)全球化新治理的一個重要平臺，也是我國綜合實力的有力體現(xiàn),。

辜勝阻指出,，這些都是體現(xiàn)我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段的重要指標(biāo)。

發(fā)展普惠金融,，緩解中小微企業(yè)的融資難,、融資貴

談到《政府工作報告》中提到的改革金融服務(wù)體系，著力解決小微企業(yè)融資難,、融資貴的問題時,，辜勝阻表示，融資難,、融資貴是一個世界性的難題,，這是由小微企業(yè)成本高、風(fēng)險高,、回報低的“兩高一低”的特點決定的,。90％的小微企業(yè)難以從銀行得到貸款,，少數(shù)能夠獲得貸款的還要面臨利率普遍上浮的情況，而民間借貸利率在20％－25％之間,，“應(yīng)急”性的短期過橋民間高利貸利率就更高了,。我國經(jīng)濟金融運行面臨“錢多”和“錢緊、錢貴”并存的格局,。

辜勝阻認為,，《政府工作報告》提出的支持金融機構(gòu)擴展普惠金融業(yè)務(wù)，規(guī)范發(fā)展地方性中小金融機構(gòu),，是解決小微企業(yè)融資難題的重要舉措,。他提出，要大力發(fā)展普惠金融,，全方位拓展普惠金融覆蓋面,；放寬金融市場準(zhǔn)入，規(guī)范發(fā)展一些地方的中小金融機構(gòu),，建立與小微企業(yè)相匹配的“門當(dāng)戶對”的間接融資體系,。此外，要加快金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，比如信用體系,。《政府工作報告》提出要設(shè)立國家融資擔(dān)?；?。還要完善多層次資本市場，完善股權(quán)投資鏈,，積極拓寬直接融資渠道,。《政府工作報告》指出,，要深化多層次資本市場改革,，推動債券、期貨市場發(fā)展,。深圳有大量的天使投資,、風(fēng)險投資集聚，它的中小微企業(yè)融資難的解決主要就是依靠股權(quán)投資,。

改革個人所得稅,，擴大中等收入階層

談到《政府工作報告》中提到的增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用時，辜勝阻表示,，要擴大消費,，就要壯大中等收入階層，提高居民的可支配收入,，健全社會保障體系,。

辜勝阻認為,，中等收入階層非常重要，“有人說我國大概有3億人是中等收入階層,，未來會發(fā)展到5億人,，這將是擴大消費的一個重要方面。這就要求我們推進一些新的消費理念,。比如信息消費,、綠色消費、文化消費,、旅游休閑消費,，還有個性化的各種消費，讓這些新的消費形態(tài)得到進一步的發(fā)展,?！背酥猓ㄟ^創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新使更多的人成為新的中等收入階層,，通過創(chuàng)業(yè),、創(chuàng)新和創(chuàng)富形成一個“金三角”,，讓大家在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)創(chuàng)富,，提高百姓的收入。

“《政府工作報告》中提到,，提高個人所得稅起征點,，這是近幾年兩會代表委員高度關(guān)注的一個問題。比如張三是個單身漢,，收入一萬,；李四要養(yǎng)兩個小孩、兩個老人,，收入也是一萬,。張三和李四在現(xiàn)在的稅制下都要交一樣的個人所得稅，這就很不合理,。如果改為以家庭為單位納稅,，把養(yǎng)老人和小孩的費用進行抵扣，這樣就會出現(xiàn)‘多養(yǎng)孩子少交稅’的情況,?！惫紕僮枵f，我們面臨嚴(yán)重的老齡化,，所以要讓養(yǎng)孩子的家庭減輕負擔(dān),。同時，個人所得稅的改革也有利于擴大消費,。

完善產(chǎn)權(quán)保護,，讓有恒產(chǎn)者有恒心

談到《政府工作報告》中提到的完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機制時,，辜勝阻表示，投資是經(jīng)濟增長中最快的變量,，而民間投資又是投資的中流砥柱,，要切實保護民營企業(yè)家的財產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新權(quán)益和企業(yè)經(jīng)營權(quán),，讓“有恒產(chǎn)者有恒心”,，這對提振民營企業(yè)家投資信心、穩(wěn)定投資預(yù)期非常重要,。

辜勝阻認為,，近年來我國民間投資下行，其中一個很重要的原因就是,，民間投資者對產(chǎn)權(quán)還存在著一些疑慮,，缺少“安全感”和“方向感”?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢?，要以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約,、統(tǒng)一市場,、平等交換、公平競爭為基本導(dǎo)向,，對產(chǎn)權(quán)糾紛案件要依法甄別糾正,。這就給社會發(fā)出一個強烈的保護產(chǎn)權(quán)的信號，加之《政府工作報告》提出的政府要信守承諾,，決不能“新官不理舊賬”,，這就有利于打消企業(yè)家對于投資安全性的顧慮，進一步激發(fā)民間投資活力,。