習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出:“以共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,?！边@是推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的總要求和根本遵循,正在有力引導(dǎo)和推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。但有人對(duì)此存在誤解,以為共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā)就是只保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、不發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這就把保護(hù)生態(tài)環(huán)境同發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來了,。實(shí)際上,只要以共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,就能在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。

網(wǎng)絡(luò)圖

長江流域是我國經(jīng)濟(jì)重心所在,。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式下的大開發(fā)對(duì)長江索取過度,使其承受了巨大的生態(tài)環(huán)境壓力,。黨的十九大報(bào)告指出,人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然,、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,。事實(shí)證明,人類只有遵循自然規(guī)律,才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路;人類對(duì)大自然的傷害,最終會(huì)傷及人類自身,。長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā),正是遵循這一客觀規(guī)律作出的科學(xué)決策,。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,。回應(yīng)人民群眾關(guān)切,建設(shè)美麗中國,必須以共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā)為導(dǎo)向推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,。

長江經(jīng)濟(jì)帶不搞大開發(fā)并非不要發(fā)展,而是要實(shí)現(xiàn)大保護(hù)下的高質(zhì)量發(fā)展。長江經(jīng)濟(jì)帶的大保護(hù)絕不是單純就環(huán)境來解決環(huán)境問題,、就保護(hù)來談保護(hù),而是在生態(tài)文明理念指導(dǎo)下的發(fā)展方式升級(jí),。

“減法”和“加法”一起做。習(xí)近平同志指出,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、建立統(tǒng)一市場(chǎng),、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),這是已經(jīng)明確的方向和重點(diǎn),要用“快思維”、做加法,。而科學(xué)利用水資源,、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、統(tǒng)籌港口岸線資源和安排一些重大投資項(xiàng)目,如果一時(shí)看不透,或者認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,則要用“慢思維”,有時(shí)就要做減法,。對(duì)一些二選一甚至多選一的“兩難”“多難”問題,要科學(xué)論證,比較選優(yōu),。對(duì)那些不能做的事情,要列出負(fù)面清單,。這告訴我們,長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要處理好“快思維”與“慢思維”的關(guān)系,“減法”和“加法”一起做,。

堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展。習(xí)近平同志在多個(gè)場(chǎng)合談到長江經(jīng)濟(jì)帶,多次強(qiáng)調(diào)協(xié)同發(fā)展,指出“要增強(qiáng)系統(tǒng)思維,統(tǒng)籌各地改革發(fā)展,、各項(xiàng)區(qū)際政策,、各領(lǐng)域建設(shè)、各種資源要素,使沿江各省市協(xié)同作用更明顯”,。綜觀世界各大河流域,大都經(jīng)歷過大開發(fā)后綜合治理,、改善環(huán)境的過程。但如何在優(yōu)先保護(hù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上使黃金水道產(chǎn)生黃金效益,并沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循,。長江經(jīng)濟(jì)帶的大保護(hù)能否成功,關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展,能否實(shí)現(xiàn)各地共抓,。我們擁有解決好這個(gè)問題的制度優(yōu)勢(shì)。

大保護(hù)可以實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,。一方面,大保護(hù)可以倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí),。近幾年來,長江經(jīng)濟(jì)帶在持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)中高速增長,新動(dòng)能加快積蓄。另一方面,保護(hù)生態(tài)環(huán)境本身也是一個(gè)創(chuàng)造價(jià)值的過程,。從供給側(cè)看,構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,發(fā)展綠色金融,壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),可以提高綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。從需求側(cè)看,推進(jìn)能源消費(fèi)革命,構(gòu)建清潔低碳,、安全高效的能源體系;推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,降低能耗,、物耗,有利于更好滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?？梢?長江經(jīng)濟(jì)帶大保護(hù)的過程,也是提高發(fā)展質(zhì)量,、以新方式實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的過程。

(作者單位:中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年03月22日 09 版)