習(xí)近平總書記指出,，“改革和法治如鳥之兩翼,、車之兩輪”“在整個改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式,，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用”,。

正所謂“法令行則國治，法令弛則國亂”,，隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),，更需要在全過程中體現(xiàn)法治的引領(lǐng)和保障。通過立法的引領(lǐng)作用,，用法治的利劍為改革披荊斬棘,、掃除障礙。2018年3月11日,，第十三屆全國人民代表大會第一次會議經(jīng)投票表決,，通過了《中華人民共和國憲法修正案》。此次修改,，歷史深遠(yuǎn),，意義重大。其中,，憲法第三章“國家機(jī)構(gòu)”中增加監(jiān)察委員會一節(jié),，并將監(jiān)察委員會的性質(zhì)和組成人員予以明確，并特別指出,，監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán),，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉,，更是再次確立了憲法的權(quán)威性與科學(xué)性,。

十九大報(bào)告指出：“推進(jìn)反腐敗國家立法，建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺,。強(qiáng)化不敢腐的震懾,，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺,，通過不懈努力換來海晏河清,、朗朗乾坤,。”作為配套國家監(jiān)察體制改革的一項(xiàng)立法,，監(jiān)察法被認(rèn)為是一部對國家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性,、基礎(chǔ)性作用的法律，是我國反腐敗領(lǐng)域的一部重要立法,，為監(jiān)察工作提供法律保障,。它明確了監(jiān)察委的法律定位和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察對象全覆蓋,，以列舉的方式明確了相關(guān)法律的責(zé)任,。

從監(jiān)察法制定過程看，較好地處理了母法和子法的關(guān)系,，先修訂憲法,，憲法通過后再制定監(jiān)察法。現(xiàn)在制定監(jiān)察法是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系的必然要求,。改革的深化要求法治保障,，法治的實(shí)現(xiàn)離不開改革推動。

在深化監(jiān)察體制改革過程中,，黨中央首先提出深化國家監(jiān)察體制改革,，成立監(jiān)察委員會，并與黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公,，代表黨和國家行使監(jiān)督權(quán)和監(jiān)察權(quán),。接著，通過憲法修正案,，對監(jiān)察委員會作出專門規(guī)定,。隨后，審議監(jiān)察法草案,，將行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)納入國家機(jī)構(gòu)體系,，明確監(jiān)察委員會由同級人大產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé),，受它監(jiān)督,。在立法技術(shù)方面與時俱進(jìn)，充分體現(xiàn)了時代性和科學(xué)性,。制定監(jiān)察法使黨的主張通過法定程序成為國家意志,，對于創(chuàng)新和完善國家監(jiān)察制度，實(shí)現(xiàn)立法與改革相銜接,，以法治思維和法治方式開展反腐敗工作,，意義重大，影響深遠(yuǎn)。