堅定新型政黨制度自信 充分發(fā)揮多黨合作制度效能 

□民革河北省委會主委 盧曉光

    習近平總書記3月4日在全國政協(xié)聯組會上的講話,，闡述了我國政黨制度的理論基礎,、核心本質和優(yōu)勢作用,，闡明了中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國共產黨,、中國人民和各民主黨派,、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,。習近平總書記的重要講話,，內涵豐富,，思想深刻,，為鞏固和發(fā)展多黨合作制度,、充分發(fā)揮多黨合作的制度效能指明了方向。

多黨合作制度是馬克思主義政黨理論與中國實際相結合的新型政黨制度

多黨合作思想是馬克思主義政黨理論的重要內容,。中國共產黨繼承和發(fā)展了馬克思主義政黨理論,，從實際出發(fā)，深刻分析了中國社會的特點，指出要實現革命目標,，必須爭取,、團結一切中間階級，擴大革命陣營,。面對抗日戰(zhàn)爭勝利后,，中國命運何去何從的問題？1945年,，毛澤東指出：成立各黨各派和無黨無派代表人物在內的聯合的民主政府,，“中國只能走這條路”“這是一個歷史法則，是一個必然的,、不可避免的趨勢,，任何力量，都是扭轉不過來的”,。1948年4月30日,，中共中央發(fā)布了紀念“五一”勞動節(jié)口號，號召“各民主黨派,、各人民團體,、各社會賢達迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現召集人民代表大會,，成立民主聯合政府”,。這一號召當即得到了各民主黨派、人民團體,、海外華僑團體和無黨派民主人士的熱烈響應,，各民主黨派和無黨派人士公開、自覺地接受了中國共產黨的領導,，堅定地走上了新民主主義,、社會主義的道路。在中共七屆二中全會上,，毛澤東同志正式提出,，我們黨同黨外人士長期合作的政策，必須在全黨思想上和工作上確定下來,。從而確立了多黨合作這一中國革命和建設的基本方略,。隨后召開的第一屆中國人民政治協(xié)商會議標志著中國共產黨領導的多黨合作制度的正式確立。1956年4月,，毛澤東在著名的《論十大關系》講話中,，提出把“長期共存，互相監(jiān)督”作為處理共產黨同民主黨派關系的基本方針,。1989年12月,，中共中央頒布《關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》,，這是中共中央正式頒布的關于多黨合作制度建設的第一個綱領性文件，2015年出臺的《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》成為多黨合作制度化,、規(guī)范化發(fā)展的綱領性文獻。因此,，我國多黨合作制度是在我國革命,、建設、改革長期實踐中形成和發(fā)展起來的,，從中國土壤中生長出來的,，有著深厚的歷史淵源、共同的政治基礎,、現實的社會根據,。

多黨合作制度是一種完全不同于舊式政黨制度的新型政黨制度

20世紀初，中國民主革命的先行者孫中山先生,，發(fā)動和領導了辛亥革命,，推翻了延續(xù)幾千年的君主專制制度，并效仿西方國家實行議會政治和多黨制,。但它很快就在中外各種反動勢力的沖擊下歸于失敗,。正如孫中山先生所總結的，中國的社會既然和歐美不同,，管理社會的政治自然也不能完全仿效歐美,。第二次世界大戰(zhàn)后，西方多黨制和議會制在世界范圍內風靡一時,。但半個多世紀以來,，很多推行這種政黨制度的第三世界國家陷入政治混亂、社會動蕩甚至連綿戰(zhàn)爭,。一些西方學者和有識之士逐步認識到,，西方的多黨民主、議會民主不但不是萬能之藥,，而且無法為解決持續(xù)多年的經濟政治危機提供有效的方案,。時至今日，許多發(fā)展中國家也開始反思自己的發(fā)展道路,，轉而學習和借鑒中國的成功經驗,，重新審視自身的政黨制度和民主道路。另一方面,，一黨制也存在很大的弊端,，其在決策上的民主化和科學化無法保證，而一旦政策上發(fā)生重大失誤也無法得到及時的糾正和補救,，社會矛盾無法通過正常的渠道和途徑得到及時化解,，最終導致社會動亂,。在歷史長河中形成的中國多黨合作制度既不同于蘇聯一黨制，也與西方多黨制有著根本區(qū)別,，是把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來的政黨制度,，屬于一種完全不同于舊式政黨制度模式的新型政黨制度，既有效避免了缺乏監(jiān)督的一黨制模式,，又避免了多黨輪流坐莊,、惡性競爭的弊端，這是世界政黨模式的中國方案,，是中國共產黨,、中國人民和各民主黨派、無黨派人士對人類政治文明的重大貢獻,。

多黨合作制度是既能群策群力又能集中力量辦大事的新型政黨制度

多黨合作制度有利于推進民主政治建設,。這一制度已經深深嵌入我國社會主義民主政治，不僅豐富了民主形式,，而且深化了民主內涵,，既實現了代表最廣大人民利益的中國共產黨的集中統(tǒng)一領導，又保證了包括參政黨在內的各方智慧力量的有效發(fā)揮,，實現了集中領導和發(fā)揚民主,、有序參與和充滿活力的有機統(tǒng)一，在實踐中開拓了團結民主,、務實進取,、蓬勃發(fā)展的新局面。這是我國政黨制度的特色,，也是一種無可比擬的優(yōu)勢,。

多黨合作制度有利于實現國家有效治理。我國各民主黨派通過參政議政,、協(xié)商監(jiān)督,，及時反映其成員及所聯系群眾的意見，為他們的社會政治參與提供組織,、程序和途徑,，使社會政治參與整合為有序的政黨參與，有效地避免了社會政治生活產生不穩(wěn)定因素,，從而為社會提供可靠的穩(wěn)定保障,。

多黨合作制度能夠為實現中華民族偉大復興凝聚廣泛的力量。共產黨為人民謀幸福,、為中華民族謀復興的奮斗精神不斷激勵和感召著各民主黨派,。各民主黨派自覺追隨共產黨的奮斗歷程，在肝膽相照,、團結合作中成為中國共產黨的好參謀,、好幫手,、好同事?！肮伯a黨領導,、多黨派合作，共產黨執(zhí)政,、多黨派參政”,，體現了有事好商量、眾人的事情由眾人商量的協(xié)商民主,，保證了各民主黨派在日常政治生活中有廣泛、持續(xù),、深入參與的權利,，這是我國社會主義民主政治的特有的形式和獨特優(yōu)勢。

在革命,、建設和改革歷程中,，中國共產黨與各民主黨派共同譜寫了親密合作、并肩戰(zhàn)斗的光輝篇章,。在新時代,，我們要堅定對中國特色社會主義政黨制度的自信，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,，不忘合作初心,，繼續(xù)攜手前進，深化政治交接,，加強自身建設,，不斷鞏固多黨合作的共同思想政治基礎，做新時代中國特色社會主義事業(yè)的親歷者,、實踐者,、維護者和捍衛(wèi)者。要圍繞中共十九大確定的目標任務,，堅持目標導向和問題導向,，強化責任和擔當，深入開展調查研究,，積極履行參政黨職能,，發(fā)揮多黨合作的最大效能，在決勝全面建成小康社會,、實現中國夢的偉大征程中展現新作為,。