近日，從事中學(xué)教育28年的全國人大代表,、安徽宿城一中副校長劉秀云,，目睹校外教輔機(jī)構(gòu)逐漸向中小城市和鄉(xiāng)村蔓延,，憂心忡忡地建言,，相關(guān)管理部門要對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)加強(qiáng)審核,，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次,、內(nèi)容、上課時(shí)間等要由當(dāng)?shù)亟逃姓块T審核備案并向社會(huì)公布,，防止出現(xiàn)“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”等行為,。

眼下，各類校外輔導(dǎo)班,、培訓(xùn)班之火爆,，有目共睹，無須多言,。為此,，教育部等部委已聯(lián)合部署開展了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)。但是,，校外培訓(xùn)之所以像野火一樣,，屢禁不止，就在于它已經(jīng)裹挾了很大一部分家長,，使其欲罷不能,。

簡單講，在一個(gè)班上,，如果有三分之一的孩子選擇課外培訓(xùn)班,，最后往往就是所有小孩都去上課外培訓(xùn)班。如果你家不去上,，孩子再怎么聰明,，恐怕也趕不上人家的進(jìn)度。何況,，在同一個(gè)班級(jí),，學(xué)霸都被接受超綱教學(xué)培訓(xùn)的孩子占了，其他按部就班的孩子及其家長,，也不可避免會(huì)有心理落差,。

這就形成了今天的局面：雖然從課外培訓(xùn)中受益的孩子可能只是少數(shù)，雖然家長四處奔波,、疲累不堪,，卻又不得不圍著校外培訓(xùn)團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)。這問題的背后,，其實(shí)就是小升初,、中考等指揮棒的作用，只要指揮棒還在,，家長哪里敢掉頭不跟了。不過,，治標(biāo)尚且不易,，治本更是難上加難,。要從小升初、中考等制度入手,，校外培訓(xùn)的問題更不知道要等到猴年馬月才能解決,。所以，套用一句話說,，眼下規(guī)范超綱培訓(xùn)等問題,，其實(shí)就是用治標(biāo)來換取治本的時(shí)間。

可要治標(biāo)也不容易,。除了上述說的當(dāng)下已經(jīng)形成的“劇場效應(yīng)”,，更為重要的是針對(duì)校外培訓(xùn)的監(jiān)管主體不明、存在寬闊的灰色地帶等問題,。根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》等相關(guān)法規(guī),，舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育和自學(xué)考試助學(xué)等民辦學(xué)校由教育行政部門審批,，職業(yè)資格,、技能培訓(xùn)等由人力資源社會(huì)保障行政部門審批，此外,，像教育咨詢等事項(xiàng)則由工商部門注冊(cè)登記,。而大量的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其實(shí)都是沒有相關(guān)教育資質(zhì)的機(jī)構(gòu),。這且不說,，當(dāng)前那些迅猛發(fā)展的在線教育，更是處于“三不管”（無法管,、無主管,、無監(jiān)管）地帶。

所以,，盡管全國正在開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng),，許多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改頭換面后仍舊在招生上課。問題就出在,，教育行政部門對(duì)那些打著教育咨詢旗號(hào)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，往往難以納入常態(tài)監(jiān)管；而工商行政部門則可能以非法教學(xué)為由,，把球踢給教育行政部門,。同樣是搞課外培訓(xùn)，主管部門,、資質(zhì)要求卻各有不同,，這是擺在眼前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。

也因如此,，教育部部長陳寶生才會(huì)坦言,，這是一個(gè)系統(tǒng)工程,，各部門要“各自把自己應(yīng)當(dāng)負(fù)的責(zé)任領(lǐng)走，真正把該用的權(quán)用起來”,。除了各部門統(tǒng)一行動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)治理,，規(guī)范課外培訓(xùn)、超綱教學(xué)的一個(gè)可行辦法,，就是將凡涉及教育培訓(xùn)內(nèi)容的行為,，均納入教育行政部門統(tǒng)一監(jiān)管。這樣的話,，雖然教育行政部門的任務(wù)重,、責(zé)任大，但監(jiān)管主體相對(duì)明確,，模糊灰色的地帶也才能夠相應(yīng)減少,。