新聞背景

據(jù)有關(guān)部門公開的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，中國現(xiàn)在每年死于煙草相關(guān)疾病的近160萬人,，其中超過10萬人死于二手煙所導致的疾病，與不吸煙者相比,，吸煙者壽命平均少10年,。依目前流行趨勢,，到2030年，我國因吸煙而死亡的人數(shù)將達到200萬人,，2050年這一數(shù)字將達到300萬,。煙草消費已經(jīng)成為是中國人健康的大敵。

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月21日電（記者 高楊）“中國如果不能盡快采取全國性的有效的控煙措施,，遏制煙草流行,，與煙草使用相關(guān)的慢性疾病依舊會快速上升?！痹诮衲陜蓵?，全國人大代表李葉紅向大會提交了控煙的建議。

“當前沒有更好辦法的情況下,，提高煙草稅收和煙草制品價格或許是最有效的控煙措施,。”李葉紅說,，目前我國的卷煙價格仍然偏低,，且煙草消費稅占煙草零售價格比重與世界衛(wèi)生組織推薦的70%標準還存在較大差距。

李葉紅表示，雖然自2005年加入《煙草控制框架公約》以來,，我國政府分別于2009年和2015年兩次提高了卷煙消費稅,，“但提高的稅收幅度遠趕不上經(jīng)濟增長和收入水平的提高，這導致我國卷煙的支付能力持續(xù)上升,，卷煙實際價格更加便宜,，兩次提稅并未對煙草消費產(chǎn)生實質(zhì)性影響?！?/p>

李葉紅說,，當前，我國的衛(wèi)生與健康工作面臨著種種挑戰(zhàn),，其中重要問題之一是缺乏資金,，“提高煙草價格既可以起到控煙效果，同時煙草稅收還可以為政府衛(wèi)生投入提供必要補充,?！?/p>

去年底，十二屆全國人大常委會第三十一次會議審議的《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法（草案）》明確提出,，未來“煙草制品包裝應當印制帶有說明煙草使用具體危害的警示”等控煙措施,，但并未將“提高煙草價格”這一重要有效控煙措施納入其中。對此,，她建議,，控煙過程中應秉承誰污染誰治理原則，在《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法（草案）》第三十三條中增加“提高煙草制品價格用于支持控煙工作以及吸煙所導致的疾?。ㄈ绾粑到y(tǒng)疾病,、心血管疾病以及肺癌）的預防和治療。制定卷煙最低價格,，每年按照經(jīng)濟增加水平和物價水平,，調(diào)整卷煙零售價格，降低卷煙購買能力,。”李葉紅說,，價格和稅收手段在世界各國的控煙政策運用中,，已經(jīng)被經(jīng)驗性地公認為是最有效的單項控煙政策措施，這一手段對青少年和低收入人群尤為奏效,。