華龍網(wǎng)3月19日11時25分訊（首席記者 佘振芳 徐焱）近年來,，保姆及家政行業(yè)亂象頻頻發(fā)生，但隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,，對家政行業(yè)的需求量也在不斷增長,，如何實現(xiàn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展？全國人大代表,、重慶市川劇院院長沈鐵梅在兩會上建議,，明確限定保姆職責范圍，深化保姆管理,，同時建立信用制度,，讓“問題保姆”進入黑名單，杜絕“問題保姆”再次出現(xiàn)在家政市場,。

問題：家政從業(yè)人員良莠不齊 權益缺乏保障

沈鐵梅在建議中指出,，近年來，保姆及家政行業(yè)亂象頻頻發(fā)生,，保姆縱火,、保姆虐待嬰幼兒、保姆毒殺老人等惡性事件令社會震驚和嘩然,，也刺激著老百姓的“安全”底線,。越來越多的人對保姆及家政行業(yè)嗤之以鼻，但隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,，對家政行業(yè)的需求量也在不斷增長,，杜絕和隔離家政服務人員并不現(xiàn)實,。

數(shù)據(jù)表明，2012——2015年,，我國家政行業(yè)規(guī)模擴大了1.2倍,，從業(yè)人員增加了47%。但沈鐵梅認為,，從整體上看,，行業(yè)發(fā)展仍不成熟，呈現(xiàn)出小而散,、管理粗放,、流動性強的特征。

“家政行業(yè)從業(yè)門檻較低,、從業(yè)人員良莠不齊,，且很多企業(yè)僅起中介作用，對從業(yè)人員的審查篩選,、持續(xù)監(jiān)管和教育培訓都很不到位,。”沈鐵梅指出,，家政企業(yè)以培訓保姆,、月嫂營利，收取高額的培訓費用,，培訓過程中做不到“嚴入嚴出”,，從業(yè)人員輕易獲得從業(yè)資格，進入市場,。行業(yè)監(jiān)管缺乏嚴格規(guī)范,、社會尚未形成成熟的信用體系，給了“問題保姆”以可乘之機,，一定程度上成為了悲劇事件的“助推器”,，對社會發(fā)展造成了惡劣的影響。

與此同時,，保姆及家政行業(yè)的權益維護也缺乏法律保障,，保姆也經(jīng)常遭遇“超時勞動、缺乏安全保障及社會保障,、企業(yè)拖欠工資”等問題，社會急需一個完整的制度體系來保障保姆的權益并規(guī)范他們的職責范圍,，只有法律和制度機制完整,，才能杜絕“問題保姆”的出現(xiàn)，也能更好的保障家政從業(yè)人員的權益,。

建議：建立信用制度 扶持基層保姆培訓

為此,，沈鐵梅建議,，國家要出臺相應政策規(guī)范家政人員管理，由人社及相關部門牽頭,，明確限定保姆職責范圍,，深化保姆管理。建立信用制度,，讓“問題保姆”進入黑名單,，用信用制度來制約保姆行為，杜絕“問題保姆”再次出現(xiàn)在家政市場,。

與此同時,，建議國家與政府成立專項資金，扶持基層保姆培訓,，在各大中,、小城市人社單位設立定點培訓機構，培訓廣大從業(yè)人員,，增加就業(yè)率,。制定統(tǒng)一考核標準，嚴格考核,，培訓人員只有通過考核才能獲得從業(yè)資格,，從而從源頭上控制“問題保姆”產(chǎn)生。

沈鐵梅表示,，還要統(tǒng)一行業(yè)標準,，嚴格規(guī)范家政行業(yè)相關資質，嚴格打擊“黑中介”“黑家政”公司,，保障從業(yè)者利益,，對優(yōu)秀公司給予一定優(yōu)惠政策，從而控制行業(yè)亂象,。明確家政行業(yè)監(jiān)管部門,，明確責任劃分，各部門依據(jù)法定職責實施監(jiān)督管理,。