代表委員建議降低制假入刑門檻

政府工作報告首次寫入“實行侵權懲罰性賠償制度”,；代表委員建議加大打假力度

李克強總理在今年的政府工作報告中明確提出,，要“不斷優(yōu)化營商環(huán)境”,，“決不允許假冒偽劣滋生蔓延”,。

制假、售假不僅影響一個產品,，已對個別地方經濟健康發(fā)展,，甚至是中國品牌國際形象造成負面影響。今年兩會期間,，多位人大代表,、政協(xié)委員用親身經歷講述了假貨危害,，并建議完善現(xiàn)行法規(guī)，加大對制假,、販假的打擊力度。

新京報訊 假茅臺,、假運動鞋,、假化妝品……這些假冒偽劣產品破壞了“中國品牌”形象，如何更有效地打擊假冒偽劣,，成為這次全國兩會上代表,、委員熱議的話題。國家工商總局局長張茅表示,，贊成通過制定法律加大對假冒偽劣懲處力度,，提高違法成本。

加大對制假企業(yè)曝光力度

今年“3·15”恰逢兩會進行期間,。近日,，國家工商總局局長張茅做客中國政府網《部長之聲》時表示，“3·15”到來之際,，工商總局首先會進一步暢通消費投訴渠道,。在去年新建立全國12315互聯(lián)網平臺的基礎之上，今年“3·15”互聯(lián)網投訴平臺第二期將上線,，特點就是消費者可以通過電子地圖投訴,。

張茅認為，消費者權益保護的關鍵：一是要法律法規(guī)健全,，二是企業(yè)信用要健全,，三是消費者保護權益意識要增強?！叭绻芟癫榫岂{,，過去酒后駕車罰款一次解決了，現(xiàn)在酒駕嚴重的可以入刑,，現(xiàn)在(酒駕)就很少了,。”張茅說,，在目前這種情況下,，可以利用的一個重要手段就是對違法行為公開曝光?！坝行┢髽I(yè)講罰我多少錢,，我認了，而公開曝光就損失很大,?！惫_對企業(yè)的懲罰和震懾力更大。“我也贊成通過制定法律加大對假冒偽劣懲處的力度,，提高違規(guī)違法的成本,。”

人大代表政協(xié)委員共同關注依法治假

“像治理酒駕一樣治理假貨”,，類似提高處罰制假販假力度的呼聲不是第一次提出,。去年全國兩會期間，阿里巴巴集團董事局主席馬云曾公開表示,，絕大部分制假售假者幾乎不承擔法律責任,，違法成本極低而獲利極豐，應加大打擊力度,。

今年兩會期間,，這依然是熱點話題。全國政協(xié)委員朱征夫認為,，在經濟轉型升級的關鍵時刻,，假貨根源不除，將成為供給側改革掣肘,，必須加大對假貨源頭的治理力度,。

全國人大代表、茅臺集團副總經理張德芹表示,，作為國家級名牌,，茅臺深受假貨之害，對假冒偽劣深惡痛絕,。張德芹建議,，國家從立法層面完善打假法律體系，加大懲處力度,。

★ 新聞鏈接

知識產權侵權賠償額度或將提高

2013年8月,，十二屆全國人大常委會審議通過新修訂的《商標法》，首次在知識產權領域引入懲罰性賠償機制,，大幅度提高了法定賠償額上限,。

2018年的政府工作報告中，首次寫入了“實行侵權懲罰性賠償制度”內容,。最高法工作報告中也提到要“探索在知識產權審判中適用懲罰性賠償措施”,。

如何加大知識產權侵權賠償力度？近日,，全國政協(xié)委員,、國家知識產權局副局長何志敏接受媒體采訪時，提出了兩點建議,。

首先是要降低侵權案件立案的門檻,，“比如說你賣盜版光盤,，原來要30張以上才能立案，現(xiàn)在已經把門檻大大降低了”,。何志敏說,，同時要大幅提高侵權賠償數(shù)額，“過去采用填平原則,，就是損失多少賠你多少,，這顯然起不到震懾作用”。

何志敏透露,，正在修訂的專利法將對上述問題做出明確規(guī)定,，具體賠償數(shù)目由法院酌情裁決,。

“打擊假貨,，需要提升社會公眾知識產權意識?！焙沃久舯硎?，打擊知識產權侵權是一個社會系統(tǒng)問題，公眾也要提高尊重知識產權的意識,。如果消費者都能做到不知假買假,，售假者無利可圖，制假售假現(xiàn)象就會得到有效遏制,。

何志敏呼吁,，全社會都要樹立尊重知識產權、崇尚知識產權的意識,?！盁o論政府、司法機構,，還是公眾,，都有責任去營造良好的營商環(huán)境，共同打擊制假售假行為,?！?/p>

★ 建議

全國人大代表 張德芹

推動實施侵權懲罰賠償制

兩會期間，全國人大代表,、茅臺集團副總經理張德芹接受采訪時表示,，制假售假行為讓希望創(chuàng)新、珍視品牌的企業(yè)深受其害,，應加大打擊力度,，提高制假售假成本。

今年春節(jié)期間,，有媒體暗訪調查發(fā)現(xiàn),，從貴州省仁懷市區(qū)到茅臺鎮(zhèn),，形成了從制假到包裝的完整產業(yè)鏈，假茅臺甚至出現(xiàn)了賣斷貨的現(xiàn)象,。事實上,，不僅是茅臺，許多產業(yè),、品牌都受到假冒偽劣行為的侵擾,。

“造假成本低，但打假成本高,?！睆埖虑巯蛎襟w記者表示，希望加大對制假售假行為的打擊和懲處力度,，推動實行侵權懲罰性賠償制度,。他呼吁全社會要尊重和維護創(chuàng)新成果，要像打擊假人民幣,、打擊酒駕一樣,，打擊造假售假行為。在全社會營造制假售假可恥的氛圍,，將制假售假者個人信息納入誠信體系,，比如影響其銀行貸款等，讓其付出高昂代價,。

全國政協(xié)委員 朱新力

建議將多次制售假入刑

全國政協(xié)委員,、民革中央委員朱新力在今年的提案中關注假貨犯罪問題。他建議,，要對制假售假行為設立更高的懲罰性賠償,，以經營額為計算基準，實現(xiàn)“一次造假,、終身負債”的經濟制裁,。

朱新力認為，假貨問題關系到國家和民族的前途,，它的腐蝕性很強,，長此以往，將影響整個國家和民族的誠信,。加大保護知識產權的力度,，嚴厲打擊制假售假行為，不僅涉及產業(yè)結構的升級優(yōu)化,，更關系到國家形象,。

針對立法端的改善，朱新力在提案中給出兩點建議,。首先,，降低入罪門檻,，適度擴大打擊范圍。這包括將刑法的定罪標準從唯數(shù)額論轉向多元化,，“多次制假售假”,、“受到過行政處罰后又制假售假”、“制假售假多件(套)”等情形也納入定罪,。

另外,，加重法律責任，增加違法成本,。一是明確設定適用緩刑的條件,，以限制適用緩刑；二是取消倍比制罰金規(guī)定,，提高罰金數(shù)額,；三是強化附加刑的力度，增設終身禁止從業(yè)等規(guī)定,；四是建立黑名單制度,，將制假售假者從市場生產活動中徹底排除,；五是設立更高的懲罰性賠償措施,，以經營額為計算基準，實現(xiàn)“一次造假,、終身負債”的經濟制裁,。

“只有國家和社會民眾共同形成合力，持之以恒,，才能久久為功,。”朱新力說,。

全國政協(xié)委員 余留芬

要罰得制假者傾家蕩產

全國政協(xié)委員,、貴州省盤州市淤泥鄉(xiāng)巖博聯(lián)村黨委書記余留芬，曾率領全村人民用“人民小酒”實現(xiàn)了脫貧的目標,，卻被制假售假者盯上,。在接受記者采訪時，她呼吁要讓假貨成為全民公敵,，對造假者重打重罰,。

“粗略統(tǒng)計市場上有近80余家的產品在仿冒我們?！庇嗔舴艺f,，“人民小酒”是巖博脫貧的生命線，但假貨正在搶走村民們的“寶”,。

“應該讓假貨成為全民的公敵,?！庇嗔舴医ㄗh，要進一步加強知識產權的保護,，讓企業(yè)在做大做強過程中不要受到假冒偽劣的傷害,。“在打假這塊,，尤其是涉及食品安全這一塊,，我覺得要對造假者重打重罰，就像其他某些國家,，把他打得傾家蕩產,。”

本版采寫/新京報記者 郭超 李玉坤 張維