新華社北京3月15日電題：為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供有力憲法保障——專(zhuān)訪全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)信春鷹

新華社記者陳菲

十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議高票通過(guò)了憲法修正案,，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)憲法的又一次與時(shí)俱進(jìn),。全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)信春鷹日前接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)表示,，修改后的憲法,，更好地體現(xiàn)了全黨和全體人民的意志,，更好地展示了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì),，更好地適應(yīng)了推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,，必將更有力地動(dòng)員和組織全國(guó)各族人民為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利而奮斗,。

對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重大指導(dǎo)和引領(lǐng)意義

信春鷹說(shuō),，我國(guó)憲法是符合國(guó)情,、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法?，F(xiàn)行憲法的歷次修改,，都是在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，在維護(hù)憲法穩(wěn)定性的前提下對(duì)重大憲法制度進(jìn)行完善,。

本次憲法修改距上一次憲法修改已經(jīng)十四年,。信春鷹認(rèn)為，在這十四年中,，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展,，特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,。

信春鷹表示，黨的十九大在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出重大戰(zhàn)略部署,，提出了一系列重大政治論斷,，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全黨的指導(dǎo)地位，確定了新的奮斗目標(biāo),。在新的歷史條件下,，在新的歷史任務(wù)面前,，對(duì)憲法進(jìn)行必要的修改，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重大指導(dǎo)和引領(lǐng)意義,。

修改后的憲法序言，“精”“氣”“神”更加充沛

信春鷹說(shuō),，憲法序言是我國(guó)憲法的靈魂,，是憲法整體的一個(gè)有機(jī)組成部分，同憲法條文一樣具有最高法律效力,。從修正案的內(nèi)容看,，憲法序言部分的修改突出展示了我國(guó)憲法獨(dú)特的風(fēng)格。

一是在憲法序言第七自然段確立科學(xué)發(fā)展觀,、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位,。這一修改明確了全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的共同思想基礎(chǔ)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義,。二是調(diào)整充實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)容,，引領(lǐng)全黨全國(guó)人民把握規(guī)律、科學(xué)布局,，在新時(shí)代不斷開(kāi)創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面,。三是完善依法治國(guó)和憲法實(shí)施舉措，全面推進(jìn)依法治國(guó),，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。四是充實(shí)完善我國(guó)革命和建設(shè)發(fā)展歷程的內(nèi)容，完整表達(dá)黨領(lǐng)導(dǎo)人民團(tuán)結(jié)奮斗的光輝歷程,。五是充實(shí)完善愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族關(guān)系的內(nèi)容,，廣泛凝聚各方面的力量為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。六是充實(shí)和平外交政策方面的內(nèi)容,，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，為國(guó)家發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境,。

“修改后的憲法序言,，‘精’‘氣’‘神’更加充沛，對(duì)憲法規(guī)范的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用更加強(qiáng)化,?！毙糯胡棌?qiáng)調(diào)。

保證黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)治久安的頂層設(shè)計(jì)和制度安排

本次憲法條文的修改,，增加了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征的規(guī)定,。

對(duì)此，信春鷹表示,，我國(guó)憲法序言已確定了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,，以歷史敘事證明中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇,、人民的選擇。現(xiàn)在把黨的領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)進(jìn)總綱規(guī)定國(guó)家根本制度的條款,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度內(nèi)在統(tǒng)一起來(lái),，把黨的執(zhí)政規(guī)律和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律內(nèi)在統(tǒng)一起來(lái)。

針對(duì)憲法條文增加倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的規(guī)定,，信春鷹指出,，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，核心價(jià)值觀入憲,，有利于鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ),。

對(duì)于修改國(guó)家主席任職方面的有關(guān)規(guī)定，信春鷹認(rèn)為,，這是在全面總結(jié)黨和國(guó)家長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，從全局和戰(zhàn)略高度完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制的重大舉措，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),。

對(duì)于增加設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的規(guī)定,，信春鷹表示，這一規(guī)定在憲法層面擴(kuò)大了地方立法的主體,，是社會(huì)主義民主制度化法律化的重要發(fā)展,。

“這些修改都是保證黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)治久安的頂層設(shè)計(jì)和制度安排，必將為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,、實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力憲法保障,。”信春鷹說(shuō),。

為監(jiān)察委員會(huì)履職盡責(zé)提供了依據(jù)和遵循

本次憲法修正案21條修改,，有11條和國(guó)家監(jiān)察體制改革相關(guān)。信春鷹說(shuō),，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)事關(guān)全局的重大政治體制,、監(jiān)督體制改革，是強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督的重大決策部署,。

憲法修正案在憲法第三章國(guó)家機(jī)構(gòu)第六節(jié)后增加一節(jié),，專(zhuān)門(mén)就監(jiān)察委員會(huì)作出規(guī)定，以憲法的形式明確國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì),、地位,、名稱(chēng)、人員組成,、監(jiān)督方式,、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制等等,，為監(jiān)察委員會(huì)行使職權(quán)提供了憲法依據(jù),。

“這些規(guī)定,，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和法治發(fā)展道路的一致性，為監(jiān)察委員會(huì)履職盡責(zé)提供了依據(jù)和遵循,，是國(guó)家治理體系的重大完善,，也是國(guó)家治理能力現(xiàn)代化的重大進(jìn)步?！毙糯胡椫赋?。

信春鷹表示，回顧我國(guó)憲法發(fā)展的歷程,，有一條清晰的脈絡(luò)，就是我國(guó)憲法作為治國(guó)安邦的總章程,，在保持根本性,、權(quán)威性、穩(wěn)定性的同時(shí),，根據(jù)建設(shè),、改革和發(fā)展的需要，不斷適應(yīng)新形勢(shì),、吸納新經(jīng)驗(yàn),、確認(rèn)新成果、作出新規(guī)范,，從而保持旺盛的生命力和凝聚力,。修改后的憲法，必將為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)提供有力憲法保障,。