人民政協(xié)網北京3月14日電（記者 呂?。?/strong> 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推進平衡發(fā)展,、充分發(fā)展的重大舉措,。當前,最大的不平衡就是城鄉(xiāng)不平衡,最大的不充分就是農業(yè),、農村、農民發(fā)展不充分,農業(yè)農村現代化與工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化、信息化未能同步發(fā)展,、協(xié)調發(fā)展,農村經濟,、政治、社會,、文化,、生態(tài)文明建設未能實現“五位一體”發(fā)展。

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今年兩會,民進中央提交了《關于扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提案》,從建立鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的內生機制及創(chuàng)新農民增收機制等方面為扎實推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建言獻策,。

民進中央提出,應認真研究鄉(xiāng)村振興下美麗鄉(xiāng)村共生發(fā)展的基礎,建設政府,、農村、企業(yè),、城市之間的共生體,重點解決排斥農民的問題,確保農民主體地位,。同時,切實轉變政府職能,通過制訂負面清單、完善產權制度,促進城鄉(xiāng)市場要素流動,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,。加快建立經濟,、政治、社會,、文化,、生態(tài)文明建設“五位一體”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合指標體系和城鄉(xiāng)要素合理性流動標準體系,監(jiān)測城鄉(xiāng)要素流動進程、水平和效益,。

在民進中央看來,鄉(xiāng)村振興,文化建設要先行,。要重點解決文化服務硬件到位、軟件缺失,農民文化生活匱乏,、精神貧困,農村缺少正氣和正能量,、喪失活力和凝聚力等問題,實現農村善治;要發(fā)揮各民主黨派以及社會團體的作用,推進城市文化向鄉(xiāng)村傳播。弘揚和創(chuàng)新“楓橋經驗”建立健全農村自治,、法制,、德治體系,。

民進中央還就提升農村人居環(huán)境,建設美麗鄉(xiāng)村提出了意見建議,借鑒發(fā)達國家經驗,加強先進適用技術應用,“廁所革命”要統(tǒng)籌家庭廁所與公共廁所建設,道路建設要滿足農村實際需求并避免“斷頭路”,垃圾、污水處理要根據實際采取集中式,、家庭式或分散式處理,。

對于如何創(chuàng)新農民增收機制?民進中央建議,探索新型的“村社一體”的“塘約道路”,壯大貧困村集體經濟;各部門統(tǒng)籌、科學制定農村脫貧工作督導政策,減輕農民,、扶貧人員和基層干部負擔;建立貧困村和非貧困村的均衡投入機制,確保農村地區(qū)平衡發(fā)展,。

民進中央還強調要高度重視快速城鎮(zhèn)化中的農民失地、失業(yè)問題以及城市近郊農民在過快富裕,、過度富裕情況下的就業(yè)問題及其所引起的其它社會問題,。提出通過扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設,提高農村勞動生產率、適度規(guī)模經營和社會化服務水平,增加非農崗位吸引力,形成農村轉移人口的真正動力;在農村轉移人口的轉入地要建立培訓教育機制,提高農民非農就業(yè)本領和城鎮(zhèn)生活素質,。