新華社北京３月１１日電題：兩會透露八大民生任務“時間表”

新華社“新華視點”記者李勁峰,、劉紅霞,、劉碩

對于政府工作報告提出的民生任務，在兩會記者會,、“部長通道”等場合,，相關部委負責人給出進一步回應,，透露出一系列民生任務“時間表”。

——任務１：

扶貧：今年至少２００個貧困縣“摘帽”

政府工作報告明確,，加大精準脫貧力度,。今年再減少農村貧困人口１０００萬以上，完成易地扶貧搬遷２８０萬人,。

國務院扶貧辦主任劉永富表示,，５年來，我國貧困人口已經(jīng)減少了三分之二,。已有１５０個貧困縣退出,，今年至少再脫貧２００個。他說：“從目前進展看,，總體上完成任務問題不大?，F(xiàn)在,，就是要由‘打贏’向‘打好’轉變,。”

全國人大代表,、河南省扶貧辦主任史秉銳說,，目前，對于貧困人口和貧困縣鄉(xiāng),，還需要進一步進行政策統(tǒng)籌,，對深度貧困地區(qū)要加強監(jiān)測監(jiān)控,，集中力量精準發(fā)力。

——任務２：

大氣污染治理：今年二氧化硫,、氮氧化物排放量要下降３％

政府工作報告提出,，鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫,、氮氧化物排放量要下降３％,。

財政預算報告指出，中央財政安排大氣,、水,、土壤三項污染防治資金合計４０５億元，比２０１７年增加６４．６５億元,，增長１９％,，投入力度是近年來最大的。

環(huán)保部副部長黃潤秋在兩會記者會上表示,，當前大氣污染治理形勢仍處在負重爬坡,、任重道遠的階段。在一些極端不利的天氣情況下,，重污染天氣還會卷土重來,。下一步大氣污染治理的關鍵是產業(yè)結構、能源結構,、交通運輸結構的調整和優(yōu)化,。

全國政協(xié)委員、天津市律師協(xié)會會長楊玉芙表示,，生態(tài)環(huán)境改善是各方面協(xié)作的結果,。要迅速推行生態(tài)環(huán)境損失賠償制度，推動鋼鐵等行業(yè)超低排放改造,，開展柴油貨車超標排放專項治理等措施,。

——任務３

個稅：改革個人所得稅列入今年任務

政府工作報告在對２０１８年政府工作的建議中提到，提高個人所得稅起征點,。

財政部副部長史耀斌在兩會記者會上表示,，起征點提高到什么程度，將根據(jù)居民的基本生活消費水平的變化來提出政策性建議,。此次個稅改革更凸顯專項扣除的新內涵,，首選重點是子女教育、大病醫(yī)療等百姓最急需最關切的方面,。改革會將分類稅制轉化為綜合與分類相結合的個人所得稅稅制,，下一步將加快啟動稅改方案，同時啟動個人所得稅的修法,。

全國政協(xié)委員,、中國財政科學研究院院長劉尚希認為,，個稅改革必須綜合平衡國家的“錢袋子”和個人的“錢袋子”，專項扣除,、稅率級次,、征稅模式的調整受制于多方面的因素，如吸引人才的需要,、稅制簡化的需要以及社會對公平調節(jié)的期待,，要綜合統(tǒng)籌考慮，穩(wěn)妥推進,。

——任務４

鄉(xiāng)村振興：今后將適度放活宅基地使用權

政府工作報告提出,，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。全面深化農村改革,。探索宅基地所有權,、資格權、使用權分置改革,。

農業(yè)部部長韓長賦在兩會記者會上表示,，今后將適度放活宅基地的使用權，通過多種方式使閑置的農房能夠更好地利用起來,，比如為到農村創(chuàng)業(yè)的人員提供創(chuàng)業(yè)場所,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游搞“農家樂”等。

全國人大代表,、河南省淅川縣九重鎮(zhèn)張河村黨支部書記張家祥說,，農民大批外出務工，使農村房屋閑置現(xiàn)象較為突出,，浪費資源而且容易出現(xiàn)危房,。適度放活宅基地使用權，使閑置農房用于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，或給農村創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場所,，能增加農民收入，為鄉(xiāng)村振興增添活力,。

——任務５

醫(yī)療：今年將把宮頸癌,、乳腺癌、肺癌等納入大病集中救治病種

政府工作報告提出,，提高基本醫(yī)保和大病保險保障水平,。

國家衛(wèi)生計生委主任李斌在人民大會堂“部長通道”上介紹，今年,，居民基本醫(yī)保人均財政補助標準再增加４０元,，其中一半用于大病保險。中央財政將安排轉移支付資金２２１億多元,，專項用于醫(yī)療救助補助,。她說，今年還將把宮頸癌,、乳腺癌,、肺癌等納入大病集中救治病種，并進一步擴大救治人群,，覆蓋所有建檔立卡貧困人口和農村特困人員,、農村低保對象等。

全國人大代表,、四川好醫(yī)生攀西藥業(yè)董事長耿福能認為,，把宮頸癌、乳腺癌,、肺癌等納入大病集中救治病種,，將有效減輕老百姓看病就醫(yī)壓力，尤其有助于減少因病致貧,、因病返貧現(xiàn)象發(fā)生,。

——任務６

住房：目前正在抓緊起草完善房地產稅法律草案

政府工作報告指出，啟動新的三年棚改攻堅計劃,，穩(wěn)妥推進房地產稅立法,。財政預算報告明確，２０１８年支持新開工各類棚戶區(qū)改造５８０萬套,，加大對公共租賃住房及其配套基礎設施建設的支持力度,。

財政部副部長史耀斌介紹，目前,，正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案,。房地產稅會從中國的國情出發(fā)來合理設計，比如合并整合相關稅種,，以及合理降低房地產在建設交易環(huán)節(jié)的一些稅費負擔等,，使房地產稅制度更加合理、更加公平,。

全國政協(xié)委員,、天津慶達投資集團董事長孫太利說，中國人口眾多,，地區(qū)差異大,，建立結構化、有彈性的住房政策體系尤為重要,。一方面加大住房保障力度,，推進棚戶區(qū)改造和保障房建設，保障群眾基本居住需求,；另一方面通過科學設計與論證出臺房地產稅,，有助于推進“分類調控”“差別化調控”,。

——任務７

網(wǎng)費：７月１日前取消流量“漫游費”

政府工作報告提出，取消流量“漫游”費,，移動網(wǎng)絡流量資費年內至少降低３０％,。

工信部副部長陳肇雄接受新華社記者專訪時表示，將推動基礎電信企業(yè)加快開展套餐梳理和調整,、系統(tǒng)開發(fā)和改造,、測試和業(yè)務驗證等工作，確保廣大用戶在７月１日前享受到這一紅利,。除此之外,，工信部還將鼓勵基礎電信企業(yè)繼續(xù)推進大流量互聯(lián)網(wǎng)卡、階梯式流量放心用等流量降費措施,，確保移動網(wǎng)絡流量資費年內至少降３０％,。

有代表委員指出，當前一些運營商還存在老用戶更改套餐難,、優(yōu)惠僅面向特定用戶等,，五花八門的限制措施影響了提速降費的實際效果，應該打破電信服務的障礙壁壘,，讓更多用戶享受到提速降費的實惠,。

——任務８

交通：２０１９年完成村村通硬化路

政府工作報告提出，今年新建改建農村公路２０萬公里,。

交通運輸部部長李小鵬在人民大會堂“部長通道”上表示,，到２０１９年，要完成具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路的目標,；到２０２０年,，具備條件的建制村要通客車。

全國人大代表,、吉林省榆樹市永生村黨總支書記王艷鳳說,，建好農村公路對于農村脫貧致富、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興至關重要,。在建好的同時,，更應該加大投入力度管好、養(yǎng)護好,，不斷提升農村公路的等級和養(yǎng)護水平,，讓農村公路成為通暢、安全,、美麗,、高質量的致富大通道。（參與采寫：宋曉東、翟永冠,、陳聰）（完）