(兩會(huì)綜述)人大代表建言加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)國(guó)家層面立法

中新網(wǎng)北京3月11日電 (記者 劉鵬)“近年來(lái),，中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代,，但圍繞大數(shù)據(jù)采集,、交易、安全等問(wèn)題,，目前國(guó)內(nèi)沒(méi)有較統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,，也缺少完善的法律支撐?！比珖?guó)兩會(huì)期間,，代表們熱議大數(shù)據(jù)發(fā)展的同時(shí)也認(rèn)為，應(yīng)有完善的法律規(guī)范,，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)才會(huì)得到持續(xù)健康發(fā)展,。

如今，大數(shù)據(jù)儼然成為了人們生活和工作一個(gè)重要部分,，已滲透到方方面面,。如：消費(fèi)上，利用大數(shù)據(jù)足不出戶便能買到性價(jià)比較高的商品,；出行上,，利用大數(shù)據(jù)可以實(shí)時(shí)了解路況,，獲得最佳出行路線，社會(huì)治安上,，利用大數(shù)據(jù)可以預(yù)測(cè)出刑事案件發(fā)生的概率……

“我們都知道大數(shù)據(jù)對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行的分析處理,、精準(zhǔn)預(yù)測(cè)，讓生活工作變得更加便利,，但是這些數(shù)據(jù)的收集是否合法,，哪些是用戶的隱私數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的采集者和數(shù)據(jù)產(chǎn)生者有什么樣的關(guān)聯(lián)關(guān)系,？”全國(guó)人大代表,、滿幫集團(tuán)聯(lián)席總裁、貨車幫CEO羅鵬說(shuō),，大數(shù)據(jù)需要將數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,、交易實(shí)現(xiàn)其價(jià)值的最大化，那么交易的數(shù)據(jù)如何確權(quán),，是屬于數(shù)據(jù)的產(chǎn)生者還是屬于數(shù)據(jù)的采集和分析者。另外,，數(shù)據(jù)的交易方式是什么,，如何管理這些數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的安全性如何保障等,，諸如此類都需要法律來(lái)界定和規(guī)范,。

全國(guó)人大代表、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原副主任任賢良對(duì)此表示贊同,，他說(shuō),，中國(guó)是世界互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.5億,，網(wǎng)站有500多萬(wàn)家,，每天都在產(chǎn)生巨大數(shù)據(jù)，其中不乏個(gè)人數(shù)據(jù),、企業(yè)數(shù)據(jù)甚至涉及國(guó)家數(shù)據(jù),，在這些數(shù)據(jù)的流動(dòng)、交易,、安全應(yīng)用等問(wèn)題上,，急需國(guó)家層面立法規(guī)范和保障。

國(guó)家對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展一直非常重視,，自2014年首次把大數(shù)據(jù)寫入政府工作報(bào)告以來(lái),，已連續(xù)五年關(guān)注大數(shù)據(jù)發(fā)展?！暗珖?guó)家層面的大數(shù)據(jù)立法仍然沒(méi)有出臺(tái),?！贝韨兒粲酰涌焱苿?dòng)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的立法工作,，加快對(duì)數(shù)據(jù)采集,、開(kāi)放、共享,、安全,、使用和隱私保護(hù)方面的立法，助力大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。

“很多全國(guó)性的法規(guī)在制定之前,，都會(huì)有地方性法規(guī)試行并積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?！辟F州白山云科技有限公司董事長(zhǎng)霍濤建言,，國(guó)家層面推動(dòng)大數(shù)據(jù)立法，可參考大數(shù)據(jù)地方條例的制定和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。

貴州作為中國(guó)首個(gè)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū),，在大數(shù)據(jù)立法方面是第一個(gè)“吃螃蟹”的省份?；魸f(shuō),，貴州大數(shù)據(jù)立法探索的先行先試，或?qū)?duì)國(guó)家層面立法起到推動(dòng)作用,。

2016年,，《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》出臺(tái)，系國(guó)內(nèi)首個(gè)大數(shù)據(jù)地方性條例,?！稐l例》包括了大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用、共享開(kāi)放,、安全管理等內(nèi)容,，對(duì)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)共享開(kāi)發(fā),、數(shù)據(jù)權(quán)屬,、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)安全基本問(wèn)題作出了宣示性,、原則性,、概括性和指引性規(guī)定。

霍濤坦言,，大數(shù)據(jù)步入了法治正軌,，數(shù)據(jù)的開(kāi)放共享變得更加透明安全，真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息安全走向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。2017年貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息制造增長(zhǎng)86.3%,，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第三大增長(zhǎng)點(diǎn),。

“大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)域新、涉及面廣,、專業(yè)性強(qiáng),。”羅鵬認(rèn)為,，在立法的制定過(guò)程中,，建議讓更多的大數(shù)據(jù)企業(yè)以參與者的身份參與其中，共同建立一套相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)而穩(wěn)步推進(jìn)一系列配套措施,。(完)