3月10日,，全國政協(xié)十三屆一次會議在北京人民大會堂舉行第三次全體會議,。這是姚增科委員作大會發(fā)言,。 新華社記者 高潔 攝

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，全面從嚴治黨成效卓著,，八項規(guī)定改變中國，糾正“四風(fēng)”,、轉(zhuǎn)變作風(fēng)深得民心,。同時也應(yīng)該看到，享樂主義,、奢靡之風(fēng)明顯剎住了,，但形式主義、官僚主義在一些地方仍然頑固存在,，嚴重影響黨群關(guān)系,，損害黨和政府的公信力，可謂是“煩死人”“氣死人”“累死人”,。

形式主義,、官僚主義多種多樣，一個突出表現(xiàn)就是把中央精神掛在嘴邊，熱熱鬧鬧造聲勢,，扯著嗓子喊落實,，結(jié)果就是不落實。作為“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部,，一些人既是始作俑者,，又是防治不力責(zé)任者。

——有的脫離群眾,、脫離實際,，用“上下一般粗”開會、發(fā)文件方式抓工作,，甚至到了不開會,、不發(fā)文件不知道咋工作的地步。檢查下面工作,，在乎發(fā)了多少文,、開了多少會、出了多少簡報,，至于工作實不實,、效果好不好很少問津。被群眾戲稱為“開會迷”“復(fù)印機”,。

——有的寫文章,、作報告刻意堆砌溢美之辭，大而空,，假而虛,，講成績“依靠領(lǐng)導(dǎo)”，講不足“缺少領(lǐng)導(dǎo)”,，講打算“加強領(lǐng)導(dǎo)”,，就連被“傳染”的一些鄉(xiāng)村干部，也滿口大話空話,，像“賣瓦盆的,，一套又一套”。

——有的為轉(zhuǎn)變作風(fēng)而轉(zhuǎn)變作風(fēng),，調(diào)查研究人下去了心沒沉下去,，葫蘆掉到井里，在下面浮著,；用形式主義糾正形式主義,，精文簡會變了味，長而空變成短而空,，不僅無助于問題解決,，反而動搖人們向作風(fēng)建設(shè)要紅利的信心,。

——有的靠“搞材料出政績”，不比實績比文筆,，不重做功重“唱功”,，把創(chuàng)新示范類典型搞成中看不中用、勞民傷財?shù)摹芭杈啊?，對上邀功可謂煞費苦心,。

——有的信奉無過便是功，為了不出事,，寧可不干事,。尤其是面對需要冒風(fēng)險、擔(dān)責(zé)任,、得罪人的事,，能躲就躲，能拖就拖,。

——有的與企業(yè)家相處,，為顯示所謂“清白”，該見的人不見,，該辦的事不辦,，愛惜的是羽毛，貽誤的是良機,，扭曲的是親清新型政商關(guān)系,。

以上種種亂作為、假作為,、不作為的形式主義和官僚主義,，表是作風(fēng)問題，里是思想問題,，根源是個人第一的利己主義,、高高在上的官本位觀念。整治形式主義,、官僚主義,，必須貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,，標本兼治。為了堅決打贏作風(fēng)建設(shè)這場攻堅戰(zhàn),、持久戰(zhàn),，建議：

一、 扎實開展“不忘初心,，牢記使命”主題教育,，要使領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立公仆意識和正確政績觀,，解決好“我是誰，為了誰,，依靠誰”的政治立場問題,；下大功夫改進領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究，保證能真正沉下去解剖麻雀,、找準問題,、總結(jié)經(jīng)驗、謀得實招,，用以指導(dǎo)實踐,、推動工作。

二,、 完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系和防錯容錯糾錯機制,，建立健全省市縣鄉(xiāng)村五級一把手述職制度，把接受群眾評議作為剛性要求,，促使“關(guān)鍵少數(shù)”從我做起,、率先垂范，形成“頭雁效應(yīng)”,，激發(fā)“群雁”活力,。大膽使用又關(guān)心愛護靠得住、敢擔(dān)當,、能改變一個地方面貌的干部,，形成“唯實、務(wù)實,、落實”用人導(dǎo)向,，為擔(dān)當者擔(dān)當，為負責(zé)者負責(zé),。

三,、 深化“四風(fēng)”整治，對形式主義和官僚主義來一場深入革命,，向文山會海持續(xù)“亮劍”,。對高調(diào)表態(tài)、光說不練,、責(zé)任撂荒,、欺上瞞下者，抓住典型,，較真執(zhí)紀,，鐵面問責(zé)，公開曝光,，發(fā)揮警示教育作用,。