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王榮:支持粵港澳聯(lián)手打造世界級(jí)大灣區(qū)
3月8日,,全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議,。這是王榮委員作《支持粵港澳聯(lián)手打造世界級(jí)大灣區(qū)》的發(fā)言。新華社記者 張領(lǐng) 攝
中共十八大以來,,中央一系列重大舉措,彰顯了以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)持“一國兩制”,、保持港澳長期繁榮穩(wěn)定,、深化改革開放的遠(yuǎn)見卓識(shí)和堅(jiān)定決心。中共十九大報(bào)告進(jìn)一步指出,,要支持香港,、澳門融入國家發(fā)展大局,以粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、粵港澳合作,、泛珠三角區(qū)域合作等為重點(diǎn),全面推進(jìn)內(nèi)地同香港,、澳門互利合作,。在慶祝香港回歸祖國20周年之際,在國家主席習(xí)近平親自見證下,,《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》正式簽署,,由此,,這一國家戰(zhàn)略開始踐行。2018年,,舉世關(guān)注的港珠澳大橋及廣深港高鐵也將開通運(yùn)行,,粵港澳一小時(shí)生活圈正在形成。
當(dāng)前,,全球經(jīng)濟(jì)總量約60%來自港口海灣地帶及其直接腹地,。粵港澳大灣區(qū)人口聚集度高,、經(jīng)濟(jì)潛力大,,擁有世界上最大的海港群和空港群,制造業(yè)發(fā)達(dá),、產(chǎn)業(yè)鏈完整,,極具條件成為世界級(jí)灣區(qū),為我國參與國際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭提供重要支撐,。為此,,提出六點(diǎn)建議:
一是建立國家層面的協(xié)調(diào)機(jī)制?;浉郯奶幱凇耙粐?、兩制、三關(guān)區(qū)”體制機(jī)制框架之下,,形成的局面往往是:會(huì)晤對(duì)話多多,,禮節(jié)客套繁縟,務(wù)實(shí)推動(dòng)乏力,,整合機(jī)制缺失,。為此,必須強(qiáng)化國家層面的協(xié)調(diào),,破解體制機(jī)制束縛,。建議設(shè)立粵港澳大灣區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),由國家領(lǐng)導(dǎo)人牽頭,,國家有關(guān)部委和粵港澳三地政府參加,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大灣區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制及實(shí)施中遇到的問題,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),,研究制定具有突破性創(chuàng)新性的政策措施,,以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)促進(jìn)港澳長期繁榮穩(wěn)定,輻射帶動(dòng)泛珠三角區(qū)域乃至全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
二是深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新。以改革開放40周年為契機(jī),,支持大灣區(qū)先行先試,,在區(qū)域內(nèi)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人流,、物流、資金流,、信息流等要素暢通流動(dòng),。改革口岸設(shè)置、驗(yàn)放等政策,,提高貨物和人員通關(guān)效率,。推進(jìn)投資便利化和貿(mào)易自由化,建立安全高效便捷的綜合監(jiān)管新模式,。支持廣東自貿(mào)區(qū)設(shè)立自由貿(mào)易港,,實(shí)行國際通行的自由貿(mào)易政策和更高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易監(jiān)管制度。擴(kuò)大內(nèi)地與港澳金融市場(chǎng)雙向開放與聯(lián)通,,培育金融合作新平臺(tái),,建設(shè)國際商業(yè)銀行,推動(dòng)基金,、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品跨境交易,。
三是推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新打造全球創(chuàng)新高地。充分利用港澳人才,、資金,、國際化程度高等優(yōu)勢(shì),支持粵港澳聯(lián)手打造大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心,,在大灣區(qū)布局建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái),,做實(shí)做強(qiáng)粵港澳高校聯(lián)盟,加強(qiáng)高等教育協(xié)同創(chuàng)新,,消除科創(chuàng)資金流動(dòng)障礙,,促進(jìn)科創(chuàng)人才更加便利交流交往。支持共建科技園和各類大數(shù)據(jù)平臺(tái),,鼓勵(lì)高校,、研究機(jī)構(gòu)在大灣區(qū)建立產(chǎn)業(yè)研究院、孵化器,。推動(dòng)國家和粵港澳三方共同設(shè)立粵港澳大灣區(qū)發(fā)展基金,,支持科技創(chuàng)新和重大項(xiàng)目、平臺(tái)建設(shè),。
四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,。優(yōu)化大灣區(qū)的港口、鐵路,、機(jī)場(chǎng),、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)布局,共建世界級(jí)國際航運(yùn)物流中心和多向通道網(wǎng),、??蘸骄€網(wǎng),、快速公交網(wǎng),加快推進(jìn)港口資源優(yōu)化整合,,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)機(jī)場(chǎng)合作,,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏的港口,、航運(yùn),、物流設(shè)施和航運(yùn)服務(wù)體系,增強(qiáng)整體國際競(jìng)爭力,。
五是推進(jìn)公共服務(wù)配套銜接,。港澳青年在內(nèi)地就讀就業(yè)逐年增加,建議適當(dāng)放寬其在內(nèi)地購房限制,,簡化就業(yè)審批規(guī)定,,建設(shè)粵港澳青年創(chuàng)業(yè)區(qū),提供港澳模式公共服務(wù),,為港澳青年就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)遇,。加強(qiáng)在建校辦學(xué)、環(huán)境保護(hù),、衛(wèi)生防疫和治安管理等方面合作,,共同營造宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。
六是廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與,。加強(qiáng)大灣區(qū)工商界,、學(xué)術(shù)界和行業(yè)協(xié)會(huì)等的合作交流,增進(jìn)文化認(rèn)同,、促進(jìn)民間交流,。發(fā)揮各級(jí)政協(xié)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合功能,密切與港澳各界特別是青年社團(tuán)的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼,,支持港澳政協(xié)委員履職盡責(zé),,合力推動(dòng)港澳更好融入國家發(fā)展大局,讓港澳同胞共擔(dān)民族復(fù)興責(zé)任,、共享祖國偉大榮光,。
編輯:張萌
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