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肖捷:發(fā)行地方政府債券是地方政府舉借債務(wù)的唯一合法形式
3月7日上午8時50分,,十三屆全國人大一次會議新聞中心邀請財政部部長肖捷,,副部長史耀斌,、胡靜林在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,,就“財稅改革和財政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問,。
香港商報記者提問,。人民網(wǎng)記者 張啟川 攝
香港商報記者:有國際機(jī)構(gòu)預(yù)測2018年中國政府的直接債務(wù)將達(dá)到GDP總量的40%,,2020年有可能要上升到45%,請問財政部對此有何評論,?下一步怎么樣加強(qiáng)地方債務(wù)的管理,?還有控制債務(wù)的風(fēng)險。謝謝,。
肖捷:謝謝你的提問,。近一段時間我們也注意到一些國際機(jī)構(gòu)就有關(guān)問題作出這樣或那樣的預(yù)測。我想在回答這個問題之前,,首先要明確一個概念,。按照中國預(yù)算法的規(guī)定,我國政府的債務(wù)范圍是有界定的,它包括中央財政國債,、地方政府債券以及經(jīng)清理甄別認(rèn)定的截止到2014年末的存量政府債務(wù),。這里給記者朋友們解釋一下,為什么強(qiáng)調(diào)截止到2014年末,,因為從2015年1月1日起,,我國實施了新的預(yù)算法。接下來我想告訴各位記者朋友,,按照上述概念,,截止到2017年末,我國政府債務(wù)余額為29.95萬億元,,其中中央財政國債余額13.48萬億元,,地方政府債務(wù)余額16.47萬億元。我國政府負(fù)債率也就是用債務(wù)余額除以GDP所得出的比例是36.2%,。這個比例比2016年的36.7%有所下降,。按照這樣一個比例,我國政府的負(fù)債率是低于國際社會通用的所謂60%的警戒線,,也低于其他主要經(jīng)濟(jì)體和一些新興市場國家的負(fù)債水平,。我們預(yù)計,未來幾年我國政府的債務(wù)風(fēng)險指標(biāo)水平與2017年相比,,也就是我剛才跟大家通報的數(shù)據(jù)相比,,不會發(fā)生明顯的變化。中國政府高度重視政府債務(wù)管理工作,,特別是在新的預(yù)算法實施之后,,連續(xù)出臺了一系列政策措施,這些措施覆蓋了限額管理,、預(yù)算管理,、風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急處置以及日常監(jiān)督等各個環(huán)節(jié),,可以說已經(jīng)初步形成了地方政府債務(wù)的閉環(huán)管理體系,。按照新的預(yù)算法的規(guī)定,發(fā)行地方政府債券是地方政府舉借債務(wù)的唯一合法形式,。大家請注意,,是唯一合法形式。對于各類違法違規(guī)舉債問題,,我們的態(tài)度是堅決的,、明確的,也就是發(fā)現(xiàn)一起,,要查處一起,、問責(zé)一起,。
編輯:李敏杰
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