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全國政協(xié)委員張義光:工程項(xiàng)目“最低價(jià)中標(biāo)”有悖高質(zhì)量發(fā)展

2018年03月06日 23:58 | 作者:顧書亮 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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人民政協(xié)網(wǎng)北京3月6日電(記者 顧書亮)“‘最低價(jià)中標(biāo)’初衷是使評標(biāo)工作簡便易行,,能最大限度地節(jié)約建設(shè)資金,從而起到防范腐敗和利益輸送的作用。然而,這種招標(biāo)法貌似公開、公平,、公正,實(shí)則有悖于‘優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)’的基本常識,給工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量安全埋下隱患,。”全國政協(xié)委員張義光對此表示高度關(guān)注,,他認(rèn)為,,“最低價(jià)中標(biāo)”重價(jià)格輕質(zhì)量,不但阻礙正當(dāng)競爭,,還無益于工匠精神養(yǎng)成,,更無益于消費(fèi)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,。

最低價(jià)中標(biāo)

網(wǎng)絡(luò)圖片

“像西安地鐵3號線“問題電纜”事件,就是典型的“最低價(jià)中標(biāo)”案例,,假冒偽劣產(chǎn)品堂而皇之被采購使用,。事件曝光后,雖然說嚴(yán)肅問責(zé)了一大批相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人,,但禍因與“最低價(jià)中標(biāo)”有著相當(dāng)大的關(guān)聯(lián),。這樣的例子數(shù)不勝數(shù)。我認(rèn)為工程項(xiàng)目‘最低價(jià)中標(biāo)’政府需要及時(shí)給予關(guān)注,?!睆氖陆ㄖ┕す芾須v時(shí)36個年頭的張義光,對我國改革開放之后不同時(shí)期的建筑行業(yè)興衰和建筑市場競爭感受真切,,“這種唯價(jià)格論辦法的推行,,很大程度攪亂了建設(shè)市場秩序,弱化了工程質(zhì)量支撐,,阻滯了創(chuàng)新動力的激發(fā),,挫傷了工匠精神的精髓?!?/p>

在“最低價(jià)中標(biāo)”的現(xiàn)實(shí)中,,有時(shí)最低價(jià)遠(yuǎn)低于成本價(jià),不僅嚴(yán)重違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,,影響正當(dāng)競爭良性發(fā)展,,還會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈從下游向上游惡性傳導(dǎo);投標(biāo)企業(yè)策略會采取先最低價(jià)中標(biāo),,再通過變更設(shè)計(jì),,迫使業(yè)主追加投資,否則就擱置施工扯皮,,造成工期延遲,、法律糾紛等,擾亂了正常的市場秩序,;企業(yè)都是逐利的,,賠本買賣誰愿做?最低價(jià)中標(biāo)后,,挖空心思地在工程質(zhì)量上“搗鬼”,,在材料采購等方面以次充好,以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量來彌補(bǔ)虧損,,或轉(zhuǎn)手下家牟利保本,,最終讓招標(biāo)方付出更高成本代價(jià);個別企業(yè)靠打“價(jià)格戰(zhàn)”,,偷工減料,、假冒仿制換取市場,,甚至還能競勝研發(fā)創(chuàng)新企業(yè)。長此以往,,劣幣驅(qū)逐良幣,,誠信承包商不敵不良投機(jī)商,搞研發(fā)和創(chuàng)新的價(jià)值得不到補(bǔ)償,,失去了研發(fā)和創(chuàng)新動能,。在“最低價(jià)中標(biāo)”的市場環(huán)境下,粗制濫造在所難免,,以次充好暗流涌動,,質(zhì)量安全難以保障, “工匠精神”拋到腦后,,這將對我國建筑企業(yè)“走出去”和轉(zhuǎn)型升級造成無法估量的后患和危害,。

“盡管2012年實(shí)施的《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》對確保工程質(zhì)量等問題作出針對性調(diào)整,但有些問題仍未解決,?!睂Υ耍瑥埩x光建議,,摒棄“最低價(jià)中標(biāo)”,,采取技術(shù)商務(wù)綜合評標(biāo),對于技術(shù)明顯落伍和不合標(biāo)準(zhǔn)的,,報(bào)價(jià)低于工程概預(yù)算太多的惡性競標(biāo)者應(yīng)予以廢標(biāo),,選擇性價(jià)比高的投標(biāo)者中標(biāo),,并把這一條明確列入招投標(biāo)法,,為高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)基固本;在政府和國企投資建設(shè)的公共建筑,、重大項(xiàng)目,、民生工程招標(biāo)中,謹(jǐn)慎采用“最低價(jià)中標(biāo)”,,促進(jìn)建筑行業(yè)良性發(fā)展,;在招投標(biāo)法中規(guī)定,招標(biāo)人可以自行確定中標(biāo)人,,不必受排名第一的約束,,但須提供書面報(bào)告說明其確定中標(biāo)人的理由;嚴(yán)厲打擊那些不法投標(biāo)人,,讓市場投機(jī)者受到法律的制裁,,同時(shí)在社會上曝光,進(jìn)行黑名單上榜,,終止其投標(biāo)資格,,杜絕惡意低價(jià)中標(biāo)發(fā)生,。

編輯:吳靜怡

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