新華社北京3月5日電 題：美麗中國建設譜新篇——我國五年來經濟社會發(fā)展成就巡禮

新華社記者高敬

建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計,。一個天藍,、地凈,、水清的美麗中國，是全國人民的共同期盼,。

五年來,，我國生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉，推進生態(tài)文明建設決心之大,、力度之大,、成效之大前所未有，大氣,、水,、土壤污染防治行動成效明顯。美麗中國建設正在譜寫出新篇章,。

越來越綠,、越來越美，美麗中國展現(xiàn)新面貌

早春的南太湖,，清冽的湖水在陽光下泛著粼粼波光，浩淼的湖面被霧氣籠罩,，不時有幾只白鷺展翅飛過,，正如那首老歌所唱——太湖美，太湖美,，美就美在太湖水,。

就在幾年前，這樣的美景是太湖周邊居民想都不敢想的,。浙江省湖州市環(huán)境保護局局長沈昕耀說,，曾經造紙廠、水泥廠等重污染工廠建在湖邊,，污水直排入湖,；漁民的生活垃圾也直接拋入湖中，湖水又臟又臭,。

如何讓太湖的水重新美起來,？

當?shù)叵麓罅怅P停并轉涉水重污染高耗能企業(yè)和低小散企業(yè)（作坊）4054家；畜禽養(yǎng)殖業(yè)全部實行關閉搬遷,；通過“漁民上岸”工程,，減少直排太湖的生活污水。

太湖重現(xiàn)了當年的美景,，開放懷抱迎接五湖四海的游客,。

老漁民朱玉琳一家從船上搬到岸上。告別漁民生活，但借著旅游業(yè)發(fā)展的東風,，如今他在太湖開快艇,，年收入可達近40萬元。綠水青山真的變成了當?shù)厝罕姷慕鹕姐y山,。

太湖治污是我國五年來大力推進生態(tài)文明建設的一個縮影,。黨的十八大報告將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，把“美麗中國”確立為生態(tài)文明建設的宏偉目標,。

航向明確,，美麗中國建設加速前進，中國變得越來越綠,、越來越美,。

空氣質量明顯改善。2017年,，全國地級及以上城市PM10平均濃度比2013年下降22.7%,；京津冀、長三角,、珠三角等重點區(qū)域PM2.5平均濃度比2013年分別下降39.6%,、34.3%、27.7%,。

水環(huán)境持續(xù)提升,。全國地表水優(yōu)良水質斷面比例不斷提升，劣Ⅴ類水質斷面比例持續(xù)下降,，大江大河干流水質穩(wěn)步改善,。不少城市的黑臭河溝變身綠色生態(tài)廊道。

中華大地更綠,。我國大規(guī)模推進國土綠化,，五年來累計治理沙化土地1.5億畝，完成造林5.08億畝,，森林覆蓋率達到21.66%,，森林蓄積量151.37億立方米，成為同期全球森林資源增長最多的國家,。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任埃里克·索爾海姆說,，中國現(xiàn)在正處于一個轉折點，致力于建設一個更加綠色的家園,。

生態(tài)文明制度建設加速推進,，綠色發(fā)展理念深入人心

2017年7月，中辦,、國辦就甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境問題督查處理情況及其教訓通報全國,，包括3名副省級干部在內的一批領導干部被嚴肅問責,。

這次通報措辭之嚴厲，問責之嚴肅,，十分罕見,，彰顯了黨中央保護生態(tài)環(huán)境的堅定決心。

嚴肅問責,，是五年來我國生態(tài)文明建設的突出特點,。綠色發(fā)展理念，正在重塑各級黨政領導干部的政績觀,、發(fā)展觀,。

從2015年底在河北開始試點的中央環(huán)保督察，到2017年已經實現(xiàn)對31個省區(qū)市全覆蓋,，推動解決8萬多個群眾身邊的突出環(huán)境問題,，問責黨政領導干部1萬多人，動真碰硬,，震懾強烈,。

“中央環(huán)保督察解決了基層主體環(huán)保責任不落實的問題，讓治理污染,、保護環(huán)境的壓力層層傳導,，一些干部和部門在保護生態(tài)環(huán)境方面不作為、少作為的局面根本改變,?！眹页鞘协h(huán)境污染控制技術研究中心研究員彭應登說。

環(huán)保督察制度,，是生態(tài)文明體制改革的一項大動作。五年來,，我國生態(tài)文明建設的一系列“四梁八柱”日益完善,。

2015年4月，中共中央,、國務院印發(fā)《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,，明確了生態(tài)文明建設的總體要求、目標愿景,、重點任務,、制度體系。

同年9月,，《生態(tài)文明體制改革總體方案》公布,，高屋建瓴地謀劃了自然資源資產產權制度、國土空間開發(fā)保護制度,、資源有償使用和生態(tài)補償制度,、環(huán)境治理體系,、生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度等8項制度構成的生態(tài)文明制度體系。生態(tài)文明建設有了更加明晰的“路線圖”,。

五年來,，生態(tài)文明建設的相關制度逐步完善——生態(tài)文明建設目標評價考核辦法頒布，以考核促進各地推動生態(tài)文明建設,；實行河長制,、湖長制，為每一條河,、每一個湖明確生態(tài)“管家”,；試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，著力破解生態(tài)環(huán)境“公地悲劇”,；開啟生態(tài)保護紅線戰(zhàn)略,，將重要生態(tài)空間進行嚴格保護……

五年來，我國生態(tài)文明建設的法律體系不斷健全——“史上最嚴”環(huán)保法實施,，增加了按日連續(xù)計罰等執(zhí)法手段,；制修訂大氣污染防治法、水污染防治法,、環(huán)境影響評價法等,，加大懲罰力度，提高違法成本,；土壤污染防治法草案已提請審議,，將成為防治土壤污染的一把“利劍”……

五年來，我國打響大氣,、水,、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，《大氣污染防治行動計劃》《水污染防治行動計劃》《土壤污染防治行動計劃》陸續(xù)出臺,，環(huán)境污染治理邁出更加堅實的步伐,。

隨著一項項制度落地執(zhí)行，綠色發(fā)展理念在黨政領導干部思想上,、在每一位百姓心里逐漸扎根,。

新時代美麗中國建設的新要求，實現(xiàn)人與自然和諧共生

2017年底,，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署宣布：中國塞罕壩林場建設者獲得2017年聯(lián)合國環(huán)保最高榮譽——“地球衛(wèi)士獎”,。

塞罕壩，這顆位于河北省北部的“綠色明珠”,，半個世紀前還是茫?；脑Ｈ眽瘟謭鋈藥资陥猿种矘湓炝?，建設了百萬畝人工林海,。

如今,，塞罕壩每年為京津地區(qū)輸送凈水1.37億立方米、釋放氧氣55萬噸,，成為守衛(wèi)京津的重要生態(tài)屏障,。塞罕壩不僅成為游客們紛至沓來的旅游勝地，更成為寶貴的動植物物種基因庫,。在這里,，人與自然奏出一首和諧的交響曲。塞罕壩成為推進生態(tài)文明建設的一個生動范例,。

“我們要建設的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,，既要創(chuàng)造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質生態(tài)產品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,?！绷暯娇倳浽邳h的十九大報告中，對新時代建設美麗中國提出明確要求,，要推進綠色發(fā)展,，著力解決突出環(huán)境問題，加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制,。

從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期,。污染防治成為今后三年決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一,。習近平總書記提出，打好污染防治攻堅戰(zhàn),，要使主要污染物排放總量大幅減少,，生態(tài)環(huán)境質量總體改善，重點是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),。

小康全面不全面,，生態(tài)環(huán)境質量是關鍵。環(huán)保部部長李干杰表示：“污染防治攻堅戰(zhàn),，只能打好，沒有退路,，必須背水一戰(zhàn),。”

打好污染防治攻堅戰(zhàn),，建設人與自然和諧共生的美麗中國,，一系列新部署、新舉措正在路上：

——全力解決突出環(huán)境問題,。我國將制定打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃,，持續(xù)淘汰落后產能,、治理散煤、提高鐵路貨運比例,；持續(xù)實施“水十條”,，保障飲用水安全、打好城市黑臭水體殲滅戰(zhàn),、加強江河湖庫和近岸海域水生態(tài)保護,；扎實推進“凈土”行動，強化固體廢物污染防治,、加快推進垃圾分類處置,、保障農用地和建設用地安全。

——加快生態(tài)保護與修復,。劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,，實施生態(tài)系統(tǒng)保護和重大修復工程，加強自然保護區(qū)建設和管理,，推動耕地草原森林河湖休養(yǎng)生息,。

——推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。全面優(yōu)化產業(yè)布局,，發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產業(yè),，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，大幅降低企業(yè)能耗,，倡導綠色低碳生活方式,。

生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋,。我們要牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀,，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局，每一個人都做出自己的努力,，一幅美麗中國新圖景必將早日展現(xiàn)在中華大地上,。