全國政協(xié)委員韓愛麗多年從事教育工作,，也對“二孩”問題做過很多調(diào)研。在她看來,，“二孩”問題在各省市以及城鄉(xiāng)間,，既有共性，又有個性,?！俺鞘欣铮覀兠媾R的主要問題是公立機構(gòu)投入不足,，需要民辦機構(gòu)來補充,。而在農(nóng)村,，我有見過一些案例，村小合并以后,，空出來的房子就分給托幼機構(gòu)來使用,。這些機構(gòu)面臨的更尖銳的矛盾是人，即師資力量的缺乏,?！?/p>

韓愛麗說，目前無論農(nóng)村還是城市,，普遍存在著幼兒教師沒有編制,，或者只能“借用”小學(xué)教師編制的情況。不少委員也寫過提案,，建議解決幼兒教師的編制問題,。但是，這個提案涉及很多方面,，不是教育部門獨立能夠解決,。這也充分顯示出二孩問題的復(fù)雜性。

“編制問題的背后,，其實是機構(gòu)問題,。連機構(gòu)都沒有，哪來的編制,？而沒有機構(gòu),，是因為目前我國學(xué)前教育還沒有納入義務(wù)教育的范疇，甚至學(xué)前教育的定義,，都存在一些爭議,。”全國政協(xié)委員龍國英說,。她認為,，提高托幼水平，一個迫切問題就是需要解決幼兒教師的后顧之憂,，讓他們能夠安心本職,、深耕教育、理解兒童,。

同樣有著多年教育經(jīng)驗的全國政協(xié)委員胡衛(wèi),，則提出了更深刻的思考：“都說要生二孩，可現(xiàn)在我們的幼兒園有太多老師對兒童的理解都不到位,，并不是真心熱愛孩子,。面臨這么多孩子，對于孩子哭鬧沒有辦法,，就使出虐待的手段,。這就充分說明我們的幼師隊伍,，存在著很大的短板?！焙l(wèi)表示,，國家的投入，除了投在幼兒教育專業(yè)上之外,，更需要解決幼兒教師的獲得感,，使真正愛孩子的人，能夠進入到這個領(lǐng)域內(nèi),、沉浸在這個領(lǐng)域中,。