網(wǎng)絡(luò)圖

董希源委員：

讓美術(shù)“走出去”展示中國(guó)風(fēng)采

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全國(guó)美術(shù)工作者正在掀起深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的熱潮,，不斷堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)中國(guó)美術(shù)事業(yè)繁榮興盛,。我?guī)?lái)了相關(guān)提案,，建議要旗幟鮮明地推進(jìn)以新時(shí)代為主題的美術(shù)精品創(chuàng)作工程，以“走進(jìn)新時(shí)代,，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)”為主題,，組織廣大美術(shù)工作者深入生活、扎根人民,，集中創(chuàng)作出一批反映新時(shí)代中國(guó)面貌的美術(shù)作品,，向世界人民形象地展示中國(guó)人民自信的風(fēng)采。要重視凝聚全社會(huì)美術(shù)工作者的智慧和力量,，推動(dòng)出臺(tái)配套制度,、激勵(lì)措施和文藝政策，擴(kuò)大美院辦學(xué)與培訓(xùn)的力量,，改革美術(shù)教育模式,，加強(qiáng)宣傳美術(shù)工作者的創(chuàng)作勞動(dòng)和藝術(shù)成果，改進(jìn)和加強(qiáng)美術(shù)評(píng)論,，大力推動(dòng)中國(guó)美術(shù)走出去,。

夏先鵬委員：

推進(jìn)藍(lán)海戰(zhàn)略避免“九龍治水”

隨著我國(guó)“藍(lán)海”戰(zhàn)略的推進(jìn),，海洋環(huán)境保護(hù)問(wèn)題變得日益凸顯,。

當(dāng)前，我國(guó)海洋環(huán)境污染預(yù)防,、評(píng)估,、修復(fù)工作仍存諸多問(wèn)題：監(jiān)管主體多元化，污染損害索賠主體多元化,，事權(quán)分散,；海域污染損害的司法鑒定機(jī)構(gòu)管理混亂；海域污染損害的評(píng)估,、鑒定標(biāo)準(zhǔn)模糊,、交叉、不統(tǒng)一,，等等,。如不采取切實(shí)措施，今后付出的成本更加昂貴,。建議科學(xué)設(shè)定海洋環(huán)境監(jiān)管事權(quán),，避免監(jiān)管真空和交叉管轄；統(tǒng)一損害索賠主體,，系統(tǒng)化梳理海洋污染損害計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,；在市場(chǎng)中培育專業(yè)的海洋污染類司法鑒定機(jī)構(gòu)，通過(guò)優(yōu)惠政策助力第三方海洋污染司法鑒定機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

朱奕龍委員：

建立全國(guó)統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)體系

建立完善的個(gè)人信用體系,，是一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)治理體制創(chuàng)新,、政府職能轉(zhuǎn)變、法制建設(shè)規(guī)范等方面的系統(tǒng)工程,。但現(xiàn)階段,，個(gè)人信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重點(diǎn)不平衡,，過(guò)分側(cè)重個(gè)人收入,、家庭財(cái)產(chǎn)等可以量化的內(nèi)容，無(wú)法對(duì)申請(qǐng)人作出全面準(zhǔn)確的考評(píng),。

建議以央行為主導(dǎo),，推進(jìn)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化信用評(píng)分體系的研究與建設(shè)，建立全國(guó)統(tǒng)一的信用評(píng)價(jià)體系,。全面考量信用評(píng)價(jià)內(nèi)容,，增加個(gè)人未來(lái)發(fā)展及個(gè)人道德等多方面的考評(píng)，全面掌握個(gè)人納稅記錄,、社保記錄,、購(gòu)房記錄、社會(huì)良好記錄,、榮譽(yù)獲得,、公益慈善及個(gè)人償貸意愿、償貸能力等,。

孫東生委員：

營(yíng)造和諧清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),，增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)輻射力和影響力，用正面內(nèi)容,、正面聲音占領(lǐng)輿論陣地,，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,。制定完善相關(guān)法規(guī)制度,，使人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)空間中的行為與關(guān)系同樣受到法律規(guī)范的調(diào)整與約束。建立中央,、省,、市三級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和網(wǎng)信、公安等橫向協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，提升聯(lián)合監(jiān)管能力,。綜合運(yùn)用法律手段、技術(shù)手段和管理手段進(jìn)行治理,，對(duì)網(wǎng)站,、微博,、微信、論壇,、APP等具有宣傳動(dòng)員功能的網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行信息登記與備案,，定期進(jìn)行監(jiān)控和清理，堅(jiān)決打擊網(wǎng)上虛假謠言,、色情低俗庸俗信息等,。

盧禹舜委員：

鼓勵(lì)藝術(shù)家創(chuàng)作無(wú)愧于時(shí)代的精品

希望通過(guò)設(shè)計(jì)和制定適應(yīng)不同層面藝術(shù)家情況的激勵(lì)機(jī)制，將藝術(shù)家的文化責(zé)任,、課題任務(wù)與個(gè)人理想價(jià)值的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行有效結(jié)合。最大限度發(fā)揮藝術(shù)家的主觀創(chuàng)造性和能動(dòng)性,，讓藝術(shù)家真正在與人民和時(shí)代同呼吸共命運(yùn)的過(guò)程中,，以赤誠(chéng)之心創(chuàng)作出有思想、有溫度,、有筋骨,，無(wú)愧于時(shí)代的精品力作。創(chuàng)新和豐富藝術(shù)展覽與創(chuàng)作成果展示形式,，充分利用新科技手段,、新傳播方式增強(qiáng)體驗(yàn)和沉浸感，加強(qiáng)觀眾的參與性和互動(dòng)性,。

葉建明委員：

讓粵港澳大灣區(qū)隨“一帶一路”騰飛

乘著“一帶一路”新風(fēng),，如今粵港澳大灣區(qū)的格局是“一個(gè)國(guó)家、兩種制度,、三個(gè)關(guān)稅區(qū),、四個(gè)核心城市”。但要實(shí)現(xiàn)其區(qū)域內(nèi)資金,、人才,、資訊等要素高效流通，仍存在很多困難,。

粵港澳大灣區(qū)地處“一帶一路”建設(shè)要沖,，要隨著“一帶一路”的延伸拓展而騰飛。要從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、強(qiáng)化“一帶一路”建設(shè)的樞紐和引擎“雙重功效”,、完善粵港澳大灣區(qū)中央統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等方面謀劃粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)區(qū)域的合作發(fā)展,。

夏寧委員：

抓好基層扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)

提高脫貧質(zhì)量,，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在人,。

建議抓好基層扶貧干部隊(duì)伍建設(shè),，制定縣,、鄉(xiāng)、村相關(guān)扶貧干部輪訓(xùn)方案,，開(kāi)展業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)工作,。關(guān)心關(guān)愛(ài)扶貧干部，落實(shí)各項(xiàng)保障措施,，深入基層慰問(wèn)扶貧一線干部,，挖掘和表彰先進(jìn)典型，為他們想干事,、會(huì)干事,、干成事、不出事創(chuàng)造良好工作氛圍,。進(jìn)一步完善基層幫扶干部管理制度,，在脫貧攻堅(jiān)期對(duì)各級(jí)扶貧隊(duì)伍采用靈活的編制政策，加大對(duì)扶貧隊(duì)伍的人才投入,，進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍力量,。增加對(duì)幫扶干部扶貧成效的獎(jiǎng)勵(lì)，解決扶貧干部的一些實(shí)際困難,。

李心委員：

由地稅部門全責(zé)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

廣東省17年的實(shí)踐證明,，地稅部門征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有明顯優(yōu)勢(shì)。特別是“營(yíng)改增”后,，地稅部門有了更多的人力物力投入到社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管工作之中,，地稅征收大有可為。

地稅部門征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的優(yōu)勢(shì)包括：有利于提高征收效率,，促進(jìn)收支平衡,；有利于降低征繳成本，節(jié)約行政和社會(huì)資源,；有利于優(yōu)化部門職能,，提高政府治理能力。

由地稅部門征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，既可便利地稅部門稅費(fèi)同征,，節(jié)約大量行政資源，也可便利納稅人稅費(fèi)同繳,，有效降低社會(huì)成本,。建議啟動(dòng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法的修訂工作，明確社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收主體為地稅部門,，并賦予地稅部門與征收職責(zé)相匹配的執(zhí)法權(quán),。

熊水龍委員：

健全財(cái)力與事權(quán)匹配的財(cái)稅體制

近20年來(lái)，全國(guó)地方政府負(fù)債率不斷上升,。導(dǎo)致地方負(fù)債不斷攀升的原因有很多,，但其中主要的原因是我國(guó)尚未建立健全財(cái)力與事權(quán)匹配的財(cái)稅體制,。

要明確事權(quán)，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度,。中央政府通過(guò)安排一般性轉(zhuǎn)移支付的方式,，將部分事權(quán)支出責(zé)任委托地方政府承擔(dān)，同時(shí)賦予他們一定的財(cái)力,。對(duì)于那些跨區(qū)域且具有較大社會(huì)影響力的公共服務(wù),，中央仍需通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式來(lái)承擔(dān)一部分地方事權(quán)支出責(zé)任。還要保持事權(quán)劃分的穩(wěn)定性和確定性,，無(wú)論是中央政府還是地方政府,，想要改變事權(quán)的劃分，都必須有相應(yīng)的財(cái)權(quán)和財(cái)力轉(zhuǎn)移作為支撐,，并得到全國(guó)人大的批準(zhǔn),。另外，還要按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合的原則,，理順國(guó)、地稅的征管范圍,，擴(kuò)大地方稅范圍,，提高共享稅地方的分配比例。

董恒宇委員：

建設(shè)國(guó)家級(jí)稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地

稀土產(chǎn)業(yè)因其獨(dú)特的磁,、光,、電等性能而被人們稱為“工業(yè)維生素”和“神奇的新材料寶庫(kù)”。我國(guó)目前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,，工業(yè)化、信息化,、市場(chǎng)化,、國(guó)際化深入發(fā)展，對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展有著迫切的需求和期待,。

中國(guó)的稀土資源較大部分集中在內(nèi)蒙古包頭市的白云鄂博,，稀土礦業(yè)儲(chǔ)量占世界已探明儲(chǔ)量的38%。在內(nèi)蒙古建設(shè)稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地,，對(duì)于稀土產(chǎn)業(yè)未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。可延伸稀土產(chǎn)業(yè)鏈,，將稀土產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化和稀土營(yíng)銷的全球化結(jié)合起來(lái),，推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)和集群的創(chuàng)新能力。

谷振春委員：

擺好糧食安全的“壓艙石”

黑龍江省作為我國(guó)農(nóng)業(yè)大省和糧食主產(chǎn)區(qū),，是維護(hù)國(guó)家糧食安全的“壓艙石”,，糧食總產(chǎn)量,、調(diào)出量連續(xù)7年保持全國(guó)第一。但目前存在加工產(chǎn)業(yè)鏈條短,、技術(shù)創(chuàng)新水平低,、物流成本高等主要問(wèn)題。

解決這些問(wèn)題,，必須從農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手,，以推進(jìn)“糧頭食尾”、“農(nóng)頭工尾”為抓手,，加快推動(dòng)黑龍江省從農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)大省向加工大省轉(zhuǎn)變,。在黑龍江建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色食品加工園區(qū)，同時(shí)配套建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色安全食品檢測(cè)認(rèn)證示范中心,，并輔以相關(guān)政策支持和傾斜,，打造一個(gè)國(guó)家級(jí)安全綠色食品加工產(chǎn)業(yè)航母。

許明金委員：

金融改革必須監(jiān)管先行

近年來(lái),，隨著我國(guó)金融改革步入“深水區(qū)”,，部分不合規(guī)類金融企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段，肆意攫取非法利益,，導(dǎo)致廣大群眾蒙受巨額損失,，給金融市場(chǎng)秩序帶來(lái)嚴(yán)重影響。

呼吁在深圳率先開(kāi)展新興金融監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)試點(diǎn),，為國(guó)家加強(qiáng)地方新興金融治理積累有益經(jīng)驗(yàn),。建議國(guó)家層面理順監(jiān)管機(jī)制，建立全國(guó)性統(tǒng)一非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管體系,。允許深圳試點(diǎn)對(duì)P2P網(wǎng)貸實(shí)施準(zhǔn)入監(jiān)管機(jī)制和在深圳試點(diǎn)建立非法集資聯(lián)合認(rèn)定機(jī)制,，并建立健全私募機(jī)構(gòu)事前、事中,、事后監(jiān)管機(jī)制,。

謝尚果委員：

振興少數(shù)民族和民族地區(qū)教育事業(yè)

建議加快少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展，加大民族教育投入,。盡快啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)少數(shù)民族自治區(qū)15年免費(fèi)教育,，保障民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)“幼有所育”和“學(xué)有所教”的目標(biāo)。

加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族教師隊(duì)伍建設(shè)的投入,，對(duì)民族地區(qū)學(xué)校的教職工編制,、中高級(jí)教師崗位、雙語(yǔ)教師傾斜照顧,，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村地區(qū)教師職稱評(píng)審傾斜政策,，著力解決教師的編制和待遇問(wèn)題。啟動(dòng)實(shí)施幼兒園特設(shè)崗位計(jì)劃,，加大力度實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校特設(shè)崗位計(jì)劃,，招錄一批“特崗”教師到農(nóng)村中小學(xué)幼兒園任教,，培養(yǎng)一批優(yōu)秀民族教師隊(duì)伍。設(shè)置足額民族教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，把民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化納入學(xué)校教育,。在民族地區(qū)開(kāi)設(shè)民族體育和民族藝術(shù)課程，加大民族教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,，支持民族地區(qū)學(xué)校開(kāi)展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新教育活動(dòng),。

劉文賢委員：

“從農(nóng)田到餐桌”一路都要有標(biāo)準(zhǔn)

截至2017年底，我國(guó)出臺(tái)了1000余項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，覆蓋基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),、方法標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)方面,，初步搭建起了我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系。但在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過(guò)程中,，也暴露出了不少新的情況和問(wèn)題,。

期盼多措并舉來(lái)完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，確定要控制的食品安全目標(biāo),，完善“從農(nóng)田到餐桌”食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架,，盡快制定一批重要和急需的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)完善食品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)體系,，保證食品安全標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。

馮小明委員：

化妝品中小顆粒隱藏環(huán)保大問(wèn)題

建議禁止個(gè)人護(hù)理及化妝品中添加塑料微珠,，因?yàn)樗芰项w粒對(duì)生態(tài)環(huán)境可造成不可挽回,、不可估量的侵害。

進(jìn)入水環(huán)境的微塑料（直徑小于5mm的塑料）,，因容易吸附環(huán)境中的持久性有機(jī)污染物,，并被底端生物攝入，從而引發(fā)污染生物鏈的連鎖反應(yīng),。個(gè)人護(hù)理及化妝品中的塑料微珠屬于較小粒度,，實(shí)際排放的顆粒數(shù)量、表面積都十分龐大,，吸附能力極強(qiáng),，對(duì)環(huán)境威脅大。應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)禁止法規(guī),，從源頭上制止塑料微珠從個(gè)人護(hù)理及化妝品中排向環(huán)境,。

（稿件由王惠兵照寧胡京春韓冬郭健肖亮升林儀凌云常歌采寫(xiě)）