《通報(bào)》介紹,，2018年2月7日，由中交第二航務(wù)工程局有限公司施工的廣東省佛山市城市軌道交通2號線一期工程發(fā)生一起隧道坍塌重大事故,，截至2月9日,，造成11人死亡、1人失蹤,、8人受傷,。事故具體原因正在調(diào)查中，從目前掌握的情況來看,，事故暴露出工程項(xiàng)目相關(guān)單位對施工地段復(fù)雜地質(zhì)情況認(rèn)識不足,、透水險情發(fā)生后處置不科學(xué)、項(xiàng)目安全管理混亂等問題,。

此外,，近期連續(xù)發(fā)生城市軌道交通工程隧道施工安全事故，1月26日,，中鐵十四局集團(tuán)有限公司施工的廣州地鐵21號線工程蘇元至水西區(qū)間發(fā)生坍塌事故,，死亡3人；1月29日,，中鐵十一局集團(tuán)有限公司施工的成都地鐵5號線工程土建9標(biāo)段發(fā)生中毒窒息事故,，死亡3人。

2018年2月10日,，湖北省黃石市陽新縣省道S316楓林鎮(zhèn)路段,，一輛江西牌照面包車(核載7人、實(shí)載11人)與一輛湖北牌照掛貨車迎面相撞,，導(dǎo)致10人死亡,、1人受傷。事故具體原因正在調(diào)查中,。

《通報(bào)》稱,，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對此高度重視，要求全力做好事故救援和傷員救治工作,，盡快查明原因,，吸取教訓(xùn)，采取有效措施，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生,。為深刻汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工特別是隧道施工安全以及春運(yùn)期間道路交通安全生產(chǎn)工作,，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,，提出如下要求：

進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)

《通報(bào)》稱，各地區(qū),、各有關(guān)部門和單位要清醒認(rèn)識當(dāng)前建筑業(yè)安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,，進(jìn)一步筑牢紅線意識，強(qiáng)化責(zé)任意識,，按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管,、失職追責(zé)”的要求,，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,。中央企業(yè)總部要加強(qiáng)對各級子公司,、分公司、控股公司的安全管理,，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制并層層壓實(shí),；各級駐地企業(yè)要自覺接受屬地的安全監(jiān)管，不得逃避或干涉地方有關(guān)部門的安全執(zhí)法檢查,，支持地方政府做好本地區(qū)安全生產(chǎn)工作,。

立即開展中央建筑企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作

《通報(bào)》稱，各有關(guān)中央企業(yè)要立即對所有在建工程項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)大檢查,，以復(fù)雜地質(zhì)條件下的各類隧道,、起重機(jī)械、深基坑,、腳手架,、高支模為重點(diǎn)，深入排查治理安全隱患,，建立臺賬清單,，做到隱患整改“五落實(shí)”。對下屬各級子公司,、分公司,、控股公司不落實(shí)企業(yè)安全管理制度、施工現(xiàn)場管理混亂的,，中央企業(yè)總部要立即糾正并依照企業(yè)內(nèi)部制度嚴(yán)肅處理,。要加快構(gòu)建風(fēng)險管控和隱患排查雙重預(yù)防機(jī)制，有針對性地采取強(qiáng)有力的應(yīng)對措施，強(qiáng)化管理,、堵塞漏洞,，有效截?cái)嗍鹿舒湕l，時刻保持安全生產(chǎn)工作的高壓態(tài)勢不放松,，提升防范事故能力,。

強(qiáng)化以隧道為重點(diǎn)的建設(shè)工程施工安全

《通報(bào)》稱，針對近期隧道施工安全事故多發(fā)態(tài)勢,，各地區(qū),、各有關(guān)部門和單位，要堅(jiān)持“隱患就是事故”的理念,，督促企業(yè)要按照復(fù)雜地質(zhì)條件下施工安全風(fēng)險防范的相關(guān)規(guī)定,，化解復(fù)雜天氣、復(fù)雜地形,、復(fù)雜工藝等帶來的安全風(fēng)險,，嚴(yán)格按照專項(xiàng)方案施工，落實(shí)超前水文地質(zhì)探測預(yù)報(bào)各項(xiàng)規(guī)定,，加強(qiáng)施工過程中關(guān)鍵指標(biāo)監(jiān)測監(jiān)控,，嚴(yán)格對盾構(gòu)機(jī)等大型設(shè)備的管理，在施工現(xiàn)場切實(shí)落實(shí)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的各項(xiàng)措施,。要加強(qiáng)對企業(yè)應(yīng)急救援處置工作的指導(dǎo)力度,，指導(dǎo)督促企業(yè)科學(xué)應(yīng)對險情，緊急情況下撤離疏散施工人員和周邊人員,，不得冒險搶險救援,。

進(jìn)一步加強(qiáng)春運(yùn)期間道路交通安全措施

《通報(bào)》提出，各地區(qū),、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照九部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全力做好2018年春運(yùn)工作的意見》要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)春運(yùn)期間道路交通安全，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)組織開展春運(yùn)安全大檢查,。要督促運(yùn)輸企業(yè)全面開展隱患排查,，嚴(yán)禁技術(shù)狀況不達(dá)標(biāo)的設(shè)施設(shè)備和不合格駕駛?cè)送度氪哼\(yùn)，嚴(yán)格落實(shí)營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控制度,，及時提醒和糾正駕駛員交通違法違規(guī)行為,。要以高速公路和農(nóng)村公路等為重點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)路面執(zhí)法管控，有效發(fā)揮農(nóng)村“兩站兩員”作用,，維護(hù)良好通行秩序,，嚴(yán)格檢查“兩客一危”,、面包車,、“營轉(zhuǎn)非”大客車等重點(diǎn)車輛,，嚴(yán)厲查處“三超一疲勞”等違法行為，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故,。各地要及時發(fā)布雨雪,、大霧、冰凍等惡劣天氣預(yù)警信息,，提醒運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員關(guān)注天氣變化,，提前采取應(yīng)對措施防范墜車、側(cè)翻,、追尾等安全風(fēng)險，確保春運(yùn)期間道路交通安全,。

嚴(yán)格事故調(diào)查處理和責(zé)任追究

《通報(bào)》要求,，各有關(guān)地區(qū)要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，堅(jiān)持“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),、依法依規(guī),、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查處理工作,，查清事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì),，總結(jié)事故教訓(xùn),，依法嚴(yán)肅責(zé)任追究，特別是嚴(yán)格對事故企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人員的資質(zhì)和證照進(jìn)行處罰,，并及時納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”,，依法依規(guī)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)懲戒措施；對涉嫌犯罪的,，要及時移交司法機(jī)關(guān),，依法追究刑事責(zé)任。要及時公布事故調(diào)查處理結(jié)果,，運(yùn)用典型事故案例開展警示教育和宣傳,，進(jìn)一步吸取事故教訓(xùn)、舉一反三,。事故調(diào)查結(jié)案后一年內(nèi),，要及時組織開展評估并向社會公開，對履職不力,、整改措施不落實(shí)的,，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,。