中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中央財經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊第一時間接受采訪，全面解讀《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》文件精神,。

韓俊說，與以往相比,，今年的文件有兩個重要特點——管全面,、管長遠(yuǎn)。

“以往的中央一號文件講農(nóng)業(yè)問題,、講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展講得比較多,。”韓俊說,，“今年的文件按照黨的十九大提出的產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的總要求，對統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),，都作了全面部署?！?/p>

他解釋說,，鄉(xiāng)村振興是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，包括農(nóng)村文化,、治理,、民生、生態(tài)等在內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展水平的整體性提升,，是鄉(xiāng)村全面的振興,。

他強(qiáng)調(diào)，二十字總要求的這五句話是一個有機(jī)整體,、不可分割,，應(yīng)注重協(xié)同性,、關(guān)聯(lián)性、整體性,，不能顧此失彼,、只抓其一不顧其他。

“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,，這是文件的一個重要內(nèi)容,。”韓俊說,，“實施振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,，必須抓住‘錢、地,、人’等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，破除一切不合時宜的體制機(jī)制障礙，推動城鄉(xiāng)要素自由流動,、平等交換,，促進(jìn)公共資源城鄉(xiāng)均衡配置?！?/p>

障礙怎么破,？韓俊結(jié)合中央一號文件內(nèi)容指出三個關(guān)鍵——

解決“錢”的問題，關(guān)鍵是健全投入保障制度,，創(chuàng)新投融資機(jī)制,，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜,、社會積極參與的多元投入格局,。

解決“地”的問題，關(guān)鍵是深化農(nóng)村土地制度改革,，建立健全土地要素城鄉(xiāng)平等交換機(jī)制,，加快釋放農(nóng)村土地制度改革的紅利。

解決“人”的問題,，關(guān)鍵是暢通智力,、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道,，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進(jìn)使用機(jī)制,，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè),，造就更多鄉(xiāng)土人才,，發(fā)揮科技人才支撐作用，鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村建設(shè)。

韓俊指出,，處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系,，仍然是深化農(nóng)村改革的主線，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大政策問題,。文件對深化農(nóng)村土地制度改革部署了許多重大改革任務(wù)，如部署完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,，按照“落實宅基地集體所有權(quán),，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權(quán)，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)”的方向,，探索宅基地所有權(quán),、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革,。

他強(qiáng)調(diào),，這項改革不是讓城里人到農(nóng)村買房置地，而是吸引資金,、技術(shù),、人才等要素流向農(nóng)村，使農(nóng)民閑置住房成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、養(yǎng)老,、文化、教育等產(chǎn)業(yè)的有效載體,。