日前,，十九屆中央第一輪巡視將對(duì)30個(gè)黨組織開展巡視的消息向社會(huì)公布。與以往相比,，新一屆巡視有哪些新看點(diǎn),？下面，我們就通過動(dòng)員部署會(huì)透露出來的相關(guān)信息進(jìn)行剖析,。

力度不減,、步伐不變，副省級(jí)城市四套班子主要負(fù)責(zé)人首次納入中央巡視范圍

大家也許還記得,，十八屆中央第一輪巡視是2013年5月啟動(dòng)的,，當(dāng)年只進(jìn)行了兩輪中央巡視，而且每輪巡視都只巡視了10個(gè)黨組織,，全年僅完成對(duì)20個(gè)黨組織的巡視,。而此次巡視則在春節(jié)前就作出了部署動(dòng)員，距離黨的十九大閉幕不過三個(gè)多月,，距離十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)作出工作部署還不到一個(gè)月,，充分體現(xiàn)了中央巡視工作力度不減、節(jié)奏不變,。

那么,，為什么本輪巡視都是常規(guī)巡視，沒有開展專項(xiàng)巡視,、“回頭看”和機(jī)動(dòng)式巡視呢,？根據(jù)2017年7月1日修改的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》（以下簡稱《條例》）第二條規(guī)定，中央和省一級(jí)巡視機(jī)構(gòu)要“在一屆任期內(nèi)對(duì)所管理的地方,、部門,、企事業(yè)單位黨組織全面巡視”。因此,，本輪是十九大之后新一屆中央巡視工作的“從頭”出發(fā),，自然不可能是“回頭看”。而常規(guī)巡視要比專項(xiàng)巡視,、機(jī)動(dòng)式巡視的時(shí)間長,，巡視內(nèi)容更為全面,，不會(huì)僅僅只盯住某個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，相當(dāng)于對(duì)被巡視黨組織來一次全面的CT掃描,。用常規(guī)巡視“打頭陣”,，這對(duì)于新一屆巡視工作開局來說是非常必要的。

細(xì)心的人還發(fā)現(xiàn)了,，此輪巡視專門強(qiáng)調(diào),，對(duì)第一輪巡視省區(qū)涉及的沈陽等10個(gè)副省級(jí)城市黨委和人大常委會(huì)、政府,、政協(xié)黨組主要負(fù)責(zé)人,，一并納入巡視范圍。這是根據(jù)《條例》第十三條的規(guī)定而來,。由于《條例》2017年7月修改時(shí),，十八屆中央第十二輪巡視已進(jìn)駐完畢，本輪巡視是最新版《條例》生效后開展的首輪巡視,，因此會(huì)有此新變化,。

強(qiáng)化政治巡視定位,，群眾身邊不正之風(fēng)成為巡視著力關(guān)注的新內(nèi)容

在動(dòng)員部署會(huì)上,，中共中央政治局常委、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長趙樂際強(qiáng)調(diào),，做好新時(shí)代巡視工作,，要牢牢把握政治巡視定位，自覺堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。要深入監(jiān)督檢查各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“四個(gè)意識(shí)”,、貫徹黨章和黨的十九大精神情況，保證全黨統(tǒng)一意志,、統(tǒng)一行動(dòng),、步調(diào)一致前進(jìn)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員楊曉超也指出,要堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求,，在政治高度上突出黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，在政治要求上抓住黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”,，查找政治偏差,，督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,，發(fā)揮政治“探照燈”“顯微鏡”作用。

政治巡視是十八屆中央巡視工作重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果之一,，明確了“巡視是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視,，是政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視”。新修改的《條例》也明確將政治巡視納入其中,，可以肯定,，今后的巡視工作將進(jìn)一步堅(jiān)持政治巡視定位，對(duì)照“七個(gè)有之”“五個(gè)必須”,，著力查找被巡視黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治忠誠,、政治擔(dān)當(dāng)、政治生態(tài)等方面存在的深層次問題,。

值得注意的是,，趙樂際強(qiáng)調(diào)，要著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗,、群眾身邊不正之風(fēng)、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、干部不擔(dān)當(dāng)不作為,、違規(guī)選人用人等突出問題。其中,，“群眾身邊不正之風(fēng)”成為中央巡視關(guān)注內(nèi)容,，在近年來還屬首次。

有人可能要奇怪了,，中央巡視的對(duì)象不是主要是中管干部特別是省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嗎,，打“老虎”和拍“蒼蠅”、整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)離得好像有點(diǎn)遠(yuǎn)??！在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話指出,，要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來,，既抓涉黑組織,，也抓后面的“保護(hù)傘”。中央巡視盡管對(duì)象是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，但他們的工作也和群眾不正之風(fēng)和腐敗問題息息相關(guān)：他們自身的廉潔情況和作風(fēng)好壞直接影響著本地區(qū)本單位的政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣,，蘇榮、白恩培,、王珉等人就是反面典型,。因此,，巡視組要下沉一級(jí)乃至深入群眾身邊，了解群眾最不滿意,、反映最強(qiáng)烈的問題是什么,，從中了解被巡視地區(qū)或單位的政治生態(tài)，從根本上發(fā)現(xiàn)問題實(shí)質(zhì),，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感,。

“發(fā)現(xiàn)問題是生命線，推動(dòng)解決問題是落腳點(diǎn)”,，強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用

趙樂際在部署會(huì)上還說了一句意味深長的話：“發(fā)現(xiàn)問題是生命線,，推動(dòng)解決問題是落腳點(diǎn)”。

的確,，十八屆中央巡視之所以引起社會(huì)高度關(guān)注,，最關(guān)鍵的就在于發(fā)現(xiàn)了一系列“老虎”的問題線索，指出了被巡視地區(qū)和單位存在的大量問題,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，十八大以來，中央紀(jì)委審查的案件中,，超過60%的線索來自巡視,，特別是挖出了蘇榮、王珉,、黃興國等一批“老虎”,，揭露了山西塌方式腐敗案和湖南衡陽破壞選舉案,、四川南充拉票賄選案,、遼寧拉票賄選案等，產(chǎn)生了強(qiáng)烈社會(huì)反響,。新一屆巡視利劍作用要繼續(xù)彰顯,，就必須不斷創(chuàng)新方式方法，才能挖出有價(jià)值的問題線索,。

因此,，本輪巡視打破套路，采取“混合打法”,，不再按照上屆“板塊輪動(dòng)”方式,，被巡視的30個(gè)地方和單位黨組織，既有14個(gè)?。▍^(qū)）,，還8家中央國家機(jī)關(guān)、8家央企,。巡視對(duì)象不以上一次被巡視的“時(shí)間遠(yuǎn)近”為標(biāo)準(zhǔn),，可謂出其不意,。比如，本輪將被巡視的河南已是4年內(nèi)第三次被中央巡視,，最近一次是2016年7月,，成為十八屆中央第十輪巡視的對(duì)象。這充分說明了巡視不是“一巡了事”,，要通過不斷推陳出新,，讓被巡視單位無章可循，確保震懾常在,。

但另一方面,，發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題，巡視不僅僅是為了揪出“老虎”,，更是要查找出被巡視地區(qū)和單位政治生態(tài)中最亟待解決的問題,，督促被巡視黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任、及時(shí)整改,，從根本上扭轉(zhuǎn)政治生態(tài),、遏制腐敗滋生蔓延，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。因此,，強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用，做好巡視“后半篇文章”的意義就顯得尤為重要,。

關(guān)注十八屆中央巡視工作的人應(yīng)該注意到,，每輪巡視過后，被巡視地區(qū)和單位的整改情況都要在限定時(shí)間內(nèi)通過中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站向社會(huì)公開,，并留下聯(lián)系電話和郵箱,，接受社會(huì)公開監(jiān)督。但另一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是,，每個(gè)地區(qū)和單位公布的整改材料格式并不統(tǒng)一,、有詳有略，有的直接針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題報(bào)出數(shù)字,、列出清單,、給出整改具體結(jié)果；有的則對(duì)巡視組提出的問題語焉不詳,、含混其詞,，甚至有個(gè)別的通篇在總結(jié)近期工作、變相自我表揚(yáng),，很難看出其究竟對(duì)被發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了哪些實(shí)質(zhì)性整改,。此外，在對(duì)16個(gè)?。▍^(qū),、市）開展“回頭看”時(shí),，巡視反饋中均發(fā)現(xiàn)了被巡視黨組織對(duì)上一輪巡視發(fā)現(xiàn)問題整改不力的情況。因此,，對(duì)整改落實(shí)的再監(jiān)督和對(duì)整改成果的運(yùn)用,，有待在本屆巡視中進(jìn)一步改進(jìn)。

新起點(diǎn)再出發(fā),，我們有理由相信,，十九屆中央巡視將不斷擦亮高懸的利劍，給大家?guī)砀囿@喜,，為改善被巡視黨組織政治生態(tài)起到更好的推動(dòng)作用,。