近兩年,，全國(guó)各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼。寧夏先后有西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)等7個(gè)鎮(zhèn)入選全國(guó)特色小鎮(zhèn),，同時(shí)自治區(qū)確定了首批10個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行培育創(chuàng)建,。然而，特色小鎮(zhèn)是個(gè)新生事物,，大家都在摸著石頭過(guò)河,，沒(méi)有太多可參照的模式和可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。而規(guī)劃定位不精準(zhǔn),、產(chǎn)業(yè)特色不明顯,、要素保障不給力正是困擾小城鎮(zhèn)建設(shè)的三大難題。

近日,，政協(xié)寧夏回族自治區(qū)第十一屆委員會(huì)第一次會(huì)議召開,，寧夏政協(xié)委員、民革寧夏區(qū)委會(huì)副主委李良代表民革寧夏區(qū)委會(huì)在會(huì)上作了題為《讓“特色”成為特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵詞》的大會(huì)發(fā)言,，提出了破解小城鎮(zhèn)建設(shè)難題的對(duì)策,。

他提出，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃應(yīng)緊緊抓住“特”的本質(zhì),，找準(zhǔn)自身特點(diǎn),，尋求差異性定位，強(qiáng)調(diào)地域風(fēng)貌,、文化底蘊(yùn),、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和旅游資源的獨(dú)到性。建筑風(fēng)格上充分挖掘地方文化特色,，盡可能保留原始風(fēng)貌,，凸顯特有的地理文化標(biāo)識(shí)，避免大拆大建,，盲目模仿復(fù)制,。

發(fā)言中，民革寧夏區(qū)委會(huì)建議,，特色小鎮(zhèn)要堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn),、產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)支撐的路子,，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。產(chǎn)業(yè)布局上,，綜合考量資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì),、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等現(xiàn)狀,，差異定位、細(xì)分領(lǐng)域,、錯(cuò)位發(fā)展,，緊扣本地特色產(chǎn)業(yè)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，主攻最有基礎(chǔ),、最有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè),，不能“百鎮(zhèn)一面”、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng),。產(chǎn)業(yè)定位上,，不追求“大而全”，力求“特而強(qiáng)”,，緊扣產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì),，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上,，推動(dòng)關(guān)聯(lián),、配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化配置,。

“推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)該將改革作為核心,，在制度和機(jī)制上不斷創(chuàng)新?！睘榇?，民革寧夏區(qū)委會(huì)提出，建立政府引導(dǎo),，市場(chǎng)運(yùn)作,、多元投資、共同開發(fā)的運(yùn)行機(jī)制,，引導(dǎo)多元主體參與建設(shè),。推進(jìn)城鎮(zhèn)行政管理體制改革，賦予小城鎮(zhèn)在土地,、財(cái)政,、稅收、融資等方面更多自主權(quán),，激發(fā)特色小鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿ΑＭ瑫r(shí),，還要充分體現(xiàn)服務(wù)型政府的作用,，完善道路,、水電、通信,、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，優(yōu)化配置教育和醫(yī)療等資源，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)公共服務(wù)的保障,，加快宜居宜業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。