新華社烏魯木齊2月2日電 題：對外開放動力強勁 民生建設惠民暖心——2017年西北省區(qū)及內(nèi)蒙古推進高質(zhì)量發(fā)展觀察

新華社記者 劉兵,、石志勇、任會斌

2017年,，新疆,、陜西、青海,、寧夏,、甘肅西北5省區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟增速分別達到7.6%,、8.0%、7.3%,、7.8%,、3.6%和4%,，盡管甘肅,、內(nèi)蒙古低于全國平均水平，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級,，為今后經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展注入了新動力,。

西北五省區(qū)和內(nèi)蒙古發(fā)揮“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線的區(qū)位優(yōu)勢，加快基礎設施建設,，落實東聯(lián)西出和招商引資政策,，使西部地區(qū)逐漸走向我國對外開放的前臺；同時,，各省區(qū)致力提高教育,、醫(yī)療、住房和社會保障等基本公共服務水平,，不斷增進各族群眾的獲得感,。

供給側結構性改革推動經(jīng)濟結構優(yōu)化

2017年，針對煤炭,、鋼鐵,、水泥等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩的問題，新疆關閉退出煤礦114處,，煤炭工業(yè)結構優(yōu)化,，煤炭企業(yè)效益穩(wěn)步回升；取締“地條鋼”500萬噸,；在全國率先淘汰32.5等級水泥,，壓減產(chǎn)能3500萬噸。鋼鐵,、水泥行業(yè)均取得2015年以來首次贏利的業(yè)績,。新疆還推動財政支持48個重點技術創(chuàng)新項目，短電弧數(shù)控加工機床等項目達到國際先進水平,。

寧夏出臺“創(chuàng)新驅(qū)動30條”政策,，狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過培育發(fā)展新動能,，降低經(jīng)濟增長對高耗能行業(yè)的依賴,，煤制油、高端鋰電池,、差別化氨綸等項目陸續(xù)投運,，現(xiàn)代煤化工,、裝備制造、新能源等支柱產(chǎn)業(yè)增勢強勁,。

陜西省統(tǒng)計局總統(tǒng)計師張燁介紹,，2017年，陜西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速達12.5%,，高于規(guī)模以上工業(yè)4.3個百分點,，占地區(qū)生產(chǎn)總值的10.8%。其中,，運動型多用途乘用車產(chǎn)量增長1.29倍,，新能源汽車增長67.7%，太陽能電池增長66.7%,，智能手機增長30.3%,，工業(yè)機器人增長21.0%，增速均遠高于傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品,。

“絲綢之路經(jīng)濟帶”提速增效

西北五省和內(nèi)蒙古向西開放優(yōu)勢越發(fā)明顯,，特別是交通逐步便利快捷、各項外貿(mào)優(yōu)惠政策實施和中亞國家經(jīng)濟回暖,，帶動了各省區(qū)2017年進出口高速增長,。

借助新疆、內(nèi)蒙古連接中亞,、歐洲的鐵路大通道,，我國去年共開行中歐班列3673列，同比增長116%,。如今,，中歐班列烏魯木齊集結中心開行的班列，可到達中亞5國和歐洲17個國家的23個城市,，出口產(chǎn)品包括服裝百貨,、汽車配件、電子設備,。

呼和浩特海關綜合統(tǒng)計處處長焦志軍說,，隨著國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)中向好，新興市場開拓有力,，2017年,，內(nèi)蒙古對“一帶一路”沿線國家進出口貿(mào)易穩(wěn)健增長，總額達611億元,，同比增長27.5%,，其中對蒙古國、俄羅斯進出口額均超過200億元。

甘肅2017年與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易額達135億元,、增長32%,，還與16個國家開展了33個產(chǎn)能合作項目。蘭渝鐵路的開通縮短了西南省區(qū)與“絲綢之路經(jīng)濟帶”的對接距離,，有利于甘肅和西南地區(qū)的經(jīng)濟社會交流,。

作為古絲綢之路的東方起點，2017年,，寶蘭高鐵的開通,，將西安與蘭州之間的鐵路運行時間從七八個小時縮短至3個小時，同時與已建成通車的西安至寶雞高鐵,、蘭新高鐵相接,，形成了一條從西安至烏魯木齊全長2300多公里的“高鐵絲路”,。

民生優(yōu)先帶給群眾更多獲得感

西北5省區(qū)和內(nèi)蒙古2017年紛紛將財政收入優(yōu)先用于民生,，貧困群眾就醫(yī)、就業(yè),、教育,、住房和出行條件大為改善。

在青海省海東市平安區(qū)三合鎮(zhèn)索爾干村,，60歲的謝桂清和兩個患有殘疾的兒子,，2017年享受當?shù)匾椎匕徇w集中安置政策，從破舊的山上土木屋搬進了水,、電,、暖、氣齊全的兩室一廳安置房,，再也不用擔心房子漏風受凍,。而在青海，和謝桂清一家同樣享受易地搬遷集中安置政策的貧困戶共有2.5萬戶,、9.2萬人,。

青海省扶貧開發(fā)局局長馬豐勝說，去年青海還大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),、現(xiàn)代服務業(yè),、生態(tài)文化旅游業(yè)、民族特色手工業(yè)和新能源等“五大扶貧主導產(chǎn)業(yè)”,，著力增強造血功能,，實現(xiàn)扶貧開發(fā)、生態(tài)保護和改善民生多贏,，全省有7個貧困縣,、525個貧困村、15.8萬貧困人口脫貧摘帽。

2017年,，寧夏將7成以上財力用于民生建設,，年初確定的民生實事全部完成。其中,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.3萬人,，新改建農(nóng)村幼兒園220所，改造義務教育薄弱學校584所,。此外,，寧夏公立醫(yī)院全部取消藥品加成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程會診,、村級標準化衛(wèi)生室實現(xiàn)全覆蓋,，并實現(xiàn)工傷保險制度、貧困村綜合文化服務中心的全覆蓋,。

內(nèi)蒙古將重大生態(tài)工程項目和資金向貧困地區(qū)傾斜,，8000名建檔立卡貧困人口當上護林員；近4000名貧困家庭大學生享受每人每年1萬元資助,；17.9萬建檔立卡貧困人口納入低?！幌盗挟a(chǎn)業(yè)、生態(tài),、教育,、健康、金融,、異地搬遷等扶貧政策的推進,，帶動內(nèi)蒙古去年20萬貧困人口脫貧。（參與記者：王衡,、張大川,、于瑤）