新京報(bào)訊 （記者王?。?月31日，中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),，對(duì)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)作出頂層設(shè)計(jì)?！兑庖姟穱@全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),，提升教師專業(yè)素質(zhì)能力，提高教師待遇地位,，確保政策舉措落地見效等方面提出了具體舉措,。

教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人回答記者時(shí)表示，《意見》是新中國(guó)成立以來黨中央出臺(tái)的第一個(gè)專門面向教師隊(duì)伍建設(shè)的里程碑式政策文件,。他指出，各級(jí)黨委和政府提出明確要求,，要求從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性,。

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2016年,，全國(guó)共有各級(jí)各類學(xué)校專任教師1578萬(wàn),。與2012年相比，學(xué)前教育專任教師增加75.3萬(wàn),，增長(zhǎng)50.9%,；普通高校專任教師增加16.2萬(wàn)人，特殊教育專任教師增加9516人,，義務(wù)教育專任教師增加18.7萬(wàn)人,。

《意見》要求,，各級(jí)黨委和政府要將教師隊(duì)伍建設(shè)列入督查督導(dǎo)工作重點(diǎn)內(nèi)容，并將結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià),、獎(jiǎng)懲任免的重要參考,。

中國(guó)教育學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)資深教授顧明遠(yuǎn)接受新京報(bào)記者采訪時(shí)表示,，教育是培養(yǎng)人才的基礎(chǔ),，教育大計(jì)，教師為本,。改革開放以來我國(guó)教育發(fā)展很快,，特別是十八大以來，教育投入不斷增加,，但辦教育除了有干凈的校舍,、先進(jìn)的設(shè)備，更重要的要有教師的身影,。所以《意見》里面講到,，要培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型教師,，是符合時(shí)代要求的,。

焦點(diǎn)

師德師風(fēng) 推行師德考核負(fù)面清單制度

《意見》圍繞加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教師專業(yè)素質(zhì)能力,，提高教師地位待遇,，確保政策舉措落地見效等方面提出了具體舉措。

其中,，對(duì)“師德”重點(diǎn)著墨,。針對(duì)社會(huì)關(guān)注的師德失范、學(xué)術(shù)不端等問題,，《意見》提出,，強(qiáng)化師德考評(píng)，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,，推行師德考核負(fù)面清單制度,，建立教師個(gè)人信用記錄，完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制,，著力解決師德失范,、學(xué)術(shù)不端等問題。

《意見》要求健全師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,，推動(dòng)師德建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化,，創(chuàng)新師德教育，完善師德規(guī)范,，引導(dǎo)廣大教師以德立身,、以德立學(xué),、以德施教、以德育德,，堅(jiān)持教書與育人相統(tǒng)一,、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問道與關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一,、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一,，爭(zhēng)做“四有”好教師，全心全意做學(xué)生錘煉品格,、學(xué)習(xí)知識(shí),、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國(guó)的引路人,。

師范教育 嚴(yán)控師范院校更名為非師范院校

加強(qiáng)師范院校的建設(shè)方面,，《意見》從師范生的生源、履約服務(wù)期以及招生制度等方面做了規(guī)定,。

《意見》對(duì)師范院校生源做出要求,，對(duì)符合相關(guān)政策規(guī)定的，采取到崗?fù)速M(fèi)或公費(fèi)培養(yǎng),、定向培養(yǎng)等方式,，吸引優(yōu)秀青年踴躍報(bào)考師范院校和師范專業(yè)。

《意見》縮短師范生的履約服務(wù)期,。此前《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法(試行)》規(guī)定,，免費(fèi)師范生入學(xué)前要與學(xué)校和生源所在地省級(jí)教育行政部門簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后從事中小學(xué)教育10年以上,?！兑庖姟吠晟平逃恐睂賻煼洞髮W(xué)師范生公費(fèi)教育政策，履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年,。

《意見》提出改革招生制度,，鼓勵(lì)部分辦學(xué)條件好、教學(xué)質(zhì)量高院校的師范專業(yè)實(shí)行提前批次錄取或采取入校后二次選拔方式,，選拔有志于從教的優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)入師范專業(yè),。

“師范院校評(píng)估要體現(xiàn)師范教育特色，嚴(yán)控師范院校更名為非師范院校,。開展師范類專業(yè)認(rèn)證，確保教師培養(yǎng)質(zhì)量,?！薄兑庖姟芬蟆?/p>

專業(yè)能力 逐步將幼兒園教師學(xué)歷提升至?？?/p>

《意見》要求提高教師質(zhì)量,，逐步將幼兒園教師學(xué)歷提升至?？疲W(xué)教師學(xué)歷提升至師范專業(yè)?？坪头菐煼秾I(yè)本科,，初中教師學(xué)歷提升至本科，有條件的地方將普通高中教師學(xué)歷提升至研究生,。

除上述從學(xué)歷層面對(duì)教師水平做出要求外,，《意見》還從教師培養(yǎng)、準(zhǔn)入,、招聘等方面做出規(guī)定,。

《意見》要求辦好一批幼兒師范專科學(xué)校和若干所幼兒師范學(xué)院,，支持師范院校設(shè)立學(xué)前教育專業(yè),，培養(yǎng)熱愛學(xué)前教育事業(yè)，幼兒為本,、才藝兼?zhèn)?、擅長(zhǎng)保教的高水平幼兒園教師。

創(chuàng)新幼兒園教師培養(yǎng)模式,，前移培養(yǎng)起點(diǎn),，大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點(diǎn)的5年制專科層次幼兒園教師,；鼓勵(lì)師范院校與幼兒園協(xié)同建立幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,。

《意見》還提出，新入職教師必須取得教師資格,。

教師待遇 鼓勵(lì)地方提高鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

《意見》提出,，確立公辦中小學(xué)教師作為國(guó)家公職人員特殊的法律地位，明確中小學(xué)教師的權(quán)利和義務(wù),，強(qiáng)化保障和管理,。

對(duì)民辦學(xué)校教師，《意見》要求,，民辦學(xué)校應(yīng)與教師依法簽訂合同,，按時(shí)足額支付工資，保障其福利待遇和其他合法權(quán)益,，并為教師足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金,。

對(duì)于鄉(xiāng)村教師，《意見》提出,，落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,，依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠(yuǎn)程度實(shí)行差別化補(bǔ)助，鼓勵(lì)有條件的地方提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，努力惠及更多鄉(xiāng)村教師,。

《意見》還對(duì)鄉(xiāng)村教師的住房問題作出規(guī)定：加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),，按規(guī)定將符合條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶屶l(xiāng)村教師住有所居,。

《意見》還要求,，高等學(xué)校教師依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)收入，不納入本單位工資總額基數(shù),。對(duì)專職從事教學(xué)的人員,，適當(dāng)提高基礎(chǔ)性績(jī)效工資在績(jī)效工資中的比重，加大對(duì)教學(xué)型名師的崗位激勵(lì)力度,。幫助高等學(xué)校青年教師解決住房等困難,。