“兒童之家建設(shè)目的是保護兒童生存,、發(fā)展及其受保護和參與的權(quán)利得以實現(xiàn)。但目前一些地方兒童之家有變成單純兒童活動中心的傾向,?！痹谡f(xié)云南省第十二屆委員會第一次會議上，政協(xié)委員,、云南省婦聯(lián)副主席農(nóng)布央宗等4名政協(xié)委員聯(lián)合提案,，呼吁構(gòu)建兒童保護體系不能忽視兒童之家的核心作用。

政協(xié)委員們在提案中指出,，保護兒童避免受到暴力侵害,、虐待和忽視，是兒童之家工作的重中之重,。但是,，在已建成的兒童之家中，大多數(shù)只是滿足兒童發(fā)展權(quán)的需要,，過度專注于開展日常服務(wù)和主題活動,，如讀書、游戲,、運動,、“六一”兒童節(jié)、集體生日會等,，卻沒有突出保護兒童的功能,。在反暴力、預(yù)防性侵害等培訓(xùn)中,，仍然把兒童保護責(zé)任置于兒童自身,，對處于困境中的兒童沒有相應(yīng)的機制作保障，當(dāng)兒童面臨危險或脆弱性加大的時候,，兒童常常是孤立無援的,。

提案指出，目前兒童之家的建設(shè),，一部分由社會組織借助國際項目,、兒童保護項目開展，但在項目結(jié)束后,，政府部門卻不能有效承接,；另一部分由政府部門委托的社會組織承接或合作建設(shè)，但大部分地區(qū)社會組織發(fā)育程度低,，政府購買社會組織服務(wù)參與兒童之家建設(shè)力度還不夠,，作用發(fā)揮不明顯，使得現(xiàn)有兒童之家在可持續(xù)發(fā)展上存在困難。各級婦聯(lián),、民政部門以示范項目形式建成的兒童之家,，1~2年項目結(jié)束后，沒有被納入社區(qū)建設(shè)管理,，兒童之家資金斷鏈,，難以持續(xù)運轉(zhuǎn)。

為此,，政協(xié)委員們建議,，要強化各級政府主體責(zé)任，把兒童保護工作納入各級政府重要議事日程,，將建設(shè)及運行管理經(jīng)費納入各級財政預(yù)算,，出臺優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)參與、承辦兒童之家,；從福彩公益金中明確一定比例經(jīng)費,，保障兒童之家可持續(xù)發(fā)展；通過購買服務(wù),、項目合作等方式引入有資質(zhì),、專業(yè)性強的社會組織，彌補兒童之家建設(shè)人才,、項目,、資源等方面的不足，提升兒童之家專業(yè)化服務(wù)水平,；在社區(qū)層面建立定期交流,、強制報告、轉(zhuǎn)介等兒童保護運行機制,，暢通與政府的轉(zhuǎn)介渠道,，確保發(fā)揮兒童之家作用。