新華社北京１月２９日電題：一批新規(guī)２月施行　８項(xiàng)惠民措施便利辦證出行

新華社記者丁小溪

就近辦證、自助辦證等８項(xiàng)出入境便利措施正式施行,，公安機(jī)關(guān)辦證服務(wù)不斷優(yōu)化,；企業(yè)職工退休收入更有保障，多層次養(yǎng)老保險制度體系正在建立,；基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)門檻進(jìn)一步提升,，基層法律服務(wù)得到規(guī)范……這個２月，一批惠民新規(guī)落地施行,，為你我的幸福生活保駕護(hù)航,。

公安部推出就近辦證等８項(xiàng)出入境便利措施

公安部將于２月１日起施行８項(xiàng)出入境便利措施，涉及就近辦證,、自助辦證,、免費(fèi)照相、外籍華人辦證,、邊檢自助通關(guān)等多個方面,，為群眾辦證出行提供便利。

措施明確,，省內(nèi)居民可在全省范圍內(nèi)辦理出入境證件,。申請人可在戶籍所在地省（自治區(qū),、直轄市）內(nèi)向任一縣級以上公安出入境管理機(jī)構(gòu)申請普通護(hù)照,、往來港澳通行證及簽注,、往來臺灣通行證及簽注。

省內(nèi)居民可在全省范圍內(nèi)自助辦理往來港澳臺旅游簽注,。申請人持本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）公安出入境管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的電子往來港澳通行證,、電子往來臺灣通行證,，可在省（自治區(qū),、直轄市）內(nèi)任一往來港澳臺簽注自助設(shè)備辦理往來港澳臺旅游簽注,。　　符合條件的外省居民可就近辦理出入境證件,。本市戶籍居民的外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）戶籍配偶,、子女,、父母，可在該戶籍居民所在城市就近申請普通護(hù)照,、往來港澳通行證及簽注,、往來臺灣通行證及簽注。

此外,，措施還包括可以自助查詢往來港澳臺簽注剩余次數(shù),；免費(fèi)提供出入境證件照相服務(wù)；為外籍華人提供簽證,、居留便利,；推進(jìn)自助通關(guān)服務(wù)；為自助通關(guān)旅客提供出入境記錄憑證自助打印服務(wù),。

企業(yè)職工退休后有望多份“收入”

人社部與財政部聯(lián)合印發(fā)的《企業(yè)年金辦法》２月１日起正式施行,。辦法規(guī)定，企業(yè)年金所需費(fèi)用由企業(yè)和職工個人共同繳納,，基金實(shí)行完全積累,，為每個參加企業(yè)年金的職工建立個人賬戶。

根據(jù)辦法,，企業(yè)年金是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,，自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度。企業(yè)繳費(fèi)每年不超過本企業(yè)職工工資總額的８％,，企業(yè)和職工個人繳費(fèi)合計不超過本企業(yè)職工工資總額的１２％,，具體所需費(fèi)用由企業(yè)和職工一方協(xié)商確定。

辦法明確，企業(yè)繳費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)年金方案確定的比例和辦法計入職工企業(yè)年金個人賬戶,，職工個人繳費(fèi)計入本人企業(yè)年金個人賬戶,。企業(yè)當(dāng)期繳費(fèi)計入職工企業(yè)年金個人賬戶的最高額不得超過平均額的５倍。

此外,，辦法規(guī)定,，職工達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡或者完全喪失勞動能力時，可以從本人企業(yè)年金個人賬戶中按月,、分次或者一次性領(lǐng)取企業(yè)年金,，也可以將本人企業(yè)年金個人賬戶資金全部或者部分購買商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，依據(jù)保險合同領(lǐng)取待遇并享受相應(yīng)的繼承權(quán),。出國（境）定居人員的企業(yè)年金個人賬戶資金,，可以根據(jù)本人要求一次性支付本人。職工或者退休人員死亡后,，其企業(yè)年金個人賬戶余額可以繼承,。

基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)門檻提高

司法部新修訂的《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》和《基層法律服務(wù)所管理辦法》２月１日起施行。申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)學(xué)歷條件大幅提高,。

修訂后的《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》規(guī)定,，符合下列條件之一的人員可以申請基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)：一是具有法律職業(yè)資格；二是曾經(jīng)取得過基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格,；三是高等學(xué)校法律專業(yè)本科畢業(yè),，參加省級司法行政機(jī)關(guān)組織的考試合格，對參加考試人員的學(xué)歷要求比原《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》規(guī)定的“具有高中或者中等專業(yè)以上的學(xué)歷”有了較大提高,。

修訂后的《基層法律服務(wù)所管理辦法》對基層法律服務(wù)所設(shè)立和組織形式作出了調(diào)整，刪除了基層法律服務(wù)所設(shè)立的相關(guān)規(guī)定,，規(guī)定了事業(yè)體制和普通合伙制兩種組織形式,，并對這兩種組織形式的基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備的條件作出了明確規(guī)定。

納稅服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化

國稅總局公布的《增值稅一般納稅人登記管理辦法》２月１日起施行,。辦法取消了稅務(wù)機(jī)關(guān)審批環(huán)節(jié),，將審批制改為登記制，規(guī)定主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在對納稅人遞交的登記資料信息進(jìn)行核對確認(rèn)后,，納稅人即可成為一般納稅人,。

在簡化辦事程序方面，辦法規(guī)定,，辦理登記所需的資料由原來的６項(xiàng)減少為２項(xiàng),，納稅人只需攜帶稅務(wù)登記證件、填寫登記表格,，就可以辦理一般納稅人登記事項(xiàng),。同時，辦法簡化稅務(wù)機(jī)關(guān)辦事流程,，取消了實(shí)地核實(shí)環(huán)節(jié),，對符合登記要求的,，一般予以當(dāng)場辦結(jié)。

隨著營改增的全面深入推進(jìn),，銷售服務(wù),、無形資產(chǎn)和不動產(chǎn)已全部納入增值稅應(yīng)稅范圍，試點(diǎn)納稅人與原增值稅納稅人在銷售額標(biāo)準(zhǔn),、可不登記范圍等方面存在政策差異,，因此辦法中涉及政策差異的條款內(nèi)容未列舉明細(xì)規(guī)定，以“財政部,、國家稅務(wù)總局規(guī)定”“按照政策規(guī)定”概括,。

此外，辦法明確了辦理一般納稅人登記的程序,。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在受理納稅人登記資料后,，受理人員將《增值稅一般納稅人登記表》信息與征管系統(tǒng)中的稅務(wù)登記信息進(jìn)行比對，如果信息一致,，視為符合填列要求的,，當(dāng)場登記。

宗教商業(yè)化傾向或?qū)⒌玫蕉糁?/p>

新修訂的《宗教事務(wù)條例》２月１日起施行,。條例采取多項(xiàng)措施,，遏制宗教商業(yè)化傾向，進(jìn)一步規(guī)范宗教界財務(wù)管理,。

條例規(guī)定,，宗教團(tuán)體、宗教院校,、宗教活動場所是非營利性組織,，其財產(chǎn)和收入應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)，不得用于分配,。任何組織或者個人捐資修建宗教活動場所,，不享有該宗教活動場所的所有權(quán)、使用權(quán),，不得從該宗教活動場所獲得經(jīng)濟(jì)收益,，禁止投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像,，禁止以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳,。

條例明確指出，宗教團(tuán)體,、宗教院校,、宗教活動場所和宗教教職人員應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記和納稅申報。同時，規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任,。