日本首相安倍晉三把今年視為修憲“勝負之年”,。國會本周開幕后，朝野政黨迅速投入修憲討論,。安倍25日再次表露強烈的修憲意愿,，尋求把自衛(wèi)隊寫入憲法。

護憲派擔(dān)憂,，安倍和自民黨有意故技重施,，像繞開“武器出口三原則”、解禁集體自衛(wèi)權(quán)那樣,，“架空”和平憲法第九條,。

【欲定“安倍方案”】

修憲是本屆國會焦點議題。24日和25日接受議員質(zhì)詢時,，安倍兩次提到“深化修憲討論的時期已經(jīng)到來”,，要求各政黨就修憲提出具體方案，推動國會修憲討論進程,。

2017年底,，自民黨修憲推進本部匯總黨內(nèi)意見，確定修憲四大目標,，分別是“把自衛(wèi)隊明確寫入憲法”,、“新增緊急事態(tài)條款”、“取消參議院選區(qū)合并”和“推動教育無償化”,。

其中,，如何把自衛(wèi)隊寫入憲法有兩套方案：一是所謂“安倍方案”,，保留憲法現(xiàn)有第九條第一、二款,，新增自衛(wèi)隊地位,、職能等內(nèi)容；另一套方案獲自民黨前干事長石破茂支持,，尋求刪除第九條第二款,，替換為自衛(wèi)隊條款。

日本憲法第九條第一款規(guī)定“放棄戰(zhàn)爭”,，第二款規(guī)定“不保持陸?？哲娂捌渌麘?zhàn)爭力量，不承認國家的交戰(zhàn)權(quán)”,。第九條是和平憲法的核心,，也是日本在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后走和平道路的法律基石。

自民黨修憲推進本部將在月內(nèi)“二選一”,?！冻招侣劇吩鲁鯃蟮溃悦顸h核心領(lǐng)導(dǎo)層考慮民意對刪除第九條第二款抵觸強烈,，最終選定的應(yīng)該是“安倍方案”,。

修憲推進本部代理本部長、前防衛(wèi)大臣中谷元去年年底說,，自民黨將在3月底前拿出修憲草案,。

【意圖故技重施】

修改憲法第九條是安倍的夙愿。他24日在國會答辯時解釋,，把自衛(wèi)隊寫進第九條“不會改變自衛(wèi)隊的任務(wù)和權(quán)限”,。對此，希望之黨黨首玉木雄一郎指出,，第九條第二款規(guī)定不保持戰(zhàn)爭力量,，自民黨卻主張寫入自衛(wèi)隊，會導(dǎo)致憲法條款自相矛盾,。

包括自民黨執(zhí)政盟友公明黨在內(nèi),，不少人懷疑，自民黨會在保留第二款,、寫入自衛(wèi)隊后,，下一步謀求刪除第二款?！冻招侣劇?1日至22日民意調(diào)查顯示,，34%的日本人贊成把自衛(wèi)隊寫入憲法，反對者比例為46%,。

“不管走哪條路,，最終目標都是自衛(wèi)隊的軍隊化,。”《朝日新聞》22日一篇評論說,，盡管安倍強調(diào)自衛(wèi)隊不會有任何改變,，但2014年解禁集體自衛(wèi)權(quán)時“通過內(nèi)閣決議改變自衛(wèi)隊‘專守防衛(wèi)’性質(zhì)的正是安倍本人”。

安倍內(nèi)閣還在2014年出臺“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”,，大幅放寬對外輸出日本武器裝備和軍事技術(shù)的條件,。“武器出口三原則”施行近半個世紀,，雖然沒有被廢除,，卻被實質(zhì)性架空。

日本輿論擔(dān)心,，安倍和自民黨有意祭出同一招數(shù)，把自衛(wèi)隊寫入憲法第九條,，架空原有條款,。

【今秋或是關(guān)鍵】

日本在野黨民進黨的黨首大塚耕平25日向安倍詢問修憲時間表，安倍拒絕明確表態(tài),。

不過,，安倍去年提出要在2020年施行新憲法，自民黨急于在今年春天提交修憲草案,，意在“趕進度”,。

日本2019年夏天將舉行參議院選舉，改選一半?yún)⒆h員,。如果安倍不能在2019年前發(fā)起修憲動議,，可能面臨在選舉中失去參議院三分之二贊成勢力的風(fēng)險。

另一方面,，明仁天皇定于2019年4月30日退位,，新天皇將在次日、即5月1日繼位,。安倍身邊人士告訴《朝日新聞》記者,，“2019年必須保持安靜的環(huán)境”，因而很難在這一年發(fā)起修憲動議或就修憲舉行公民投票,。

《朝日新聞》報道,，安倍政府打算在今年下半年推動國會參眾兩院通過修憲草案，隨后在60至180天內(nèi)舉行公投,，如此便能趕在2019年天皇退位前完成修憲,。

名古屋大學(xué)名譽教授池內(nèi)了認為，對安倍政權(quán)來說,，一旦修憲公投失敗,，今后可能再也沒有機會修改憲法第九條,。“所以他要從國民相對容易接受的修憲草案開始做起,，根據(jù)輿論動向決定推進修憲的步伐,。”

一名首相官邸高級官員說：“今秋的臨時國會將迎來關(guān)鍵節(jié)點,?！保▌⑿懔幔ㄐ氯A社專特稿）