原標(biāo)題：十三陵景區(qū)擬按明代規(guī)模封閉管理

對(duì)明朝87平方公里陵區(qū)保護(hù)修繕,，復(fù)建8公里長(zhǎng)陵墻,，3條道路改道,；初定搬遷16個(gè)村1.5萬(wàn)人

2016年8月24日，明十三陵,，淹沒(méi)在古樹(shù)和荒草之中的永陵。目前,，明十三陵僅長(zhǎng)陵,、定陵、昭陵對(duì)外開(kāi)放,。今后,，永陵、德陵等10個(gè)陵寢將逐步開(kāi)放,。新京報(bào)記者 吳江 攝

昨日（27日）下午,，在昌平團(tuán)分組審議市政府工作報(bào)告的間隙，市人大代表,、昌平區(qū)區(qū)長(zhǎng)張燕友透露,，昌平區(qū)擬將十三陵景區(qū)封閉管理。目前,，擬在景區(qū)旁建設(shè)的十三陵門(mén)戶區(qū)規(guī)劃已上報(bào)市規(guī)劃國(guó)土委審批,。

87平方公里景區(qū)擬封閉管理

分組審議中，市人大代表,、昌平區(qū)人大常委會(huì)副主任楊國(guó)昌表示,，昌平是文化大區(qū)，北京市擬建的三大文化帶在該區(qū)均有分布,，在全市16區(qū)中僅此一家,。但是，昌平區(qū)沒(méi)有形成文化強(qiáng)區(qū),。他列舉,，十三陵景區(qū)15年前被列為世界文化遺產(chǎn)，但是至今13個(gè)陵區(qū)僅有3個(gè)對(duì)外開(kāi)放,，其中未遷出的村民無(wú)法新建房屋,，生產(chǎn)生活問(wèn)題亟待解決。他希望盡快加強(qiáng)十三陵景區(qū)的建設(shè),。

就此議題,，市人大代表、昌平區(qū)區(qū)長(zhǎng)張燕友在審議間隙接受記者采訪時(shí)表示,，十三陵申報(bào)世界文化遺產(chǎn)時(shí)曾承諾,，加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。目前,，該區(qū)正在積極研究十三陵文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用的相關(guān)規(guī)劃,，將綜合考慮交通、生態(tài)、文物保護(hù)等因素,，除了空間規(guī)劃,，文保方面也將有專門(mén)的規(guī)劃。

記者從昌平區(qū)有關(guān)部門(mén)了解到,，該區(qū)擬按照明代87平方公里陵區(qū)規(guī)模,，將陵區(qū)內(nèi)影響文物保護(hù)和觀瞻的村落實(shí)施整體搬遷，對(duì)區(qū)域內(nèi)影響文物保護(hù)的道路實(shí)現(xiàn)改道,，對(duì)十三陵風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行封閉管理,。

與此同時(shí)，在十三陵風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍之外,，規(guī)劃建設(shè)十三陵門(mén)戶區(qū),，安置拆遷出來(lái)的村民，同時(shí)集中展示明文化精粹,，實(shí)現(xiàn)與十三陵風(fēng)景名勝區(qū)的相互銜接,、相互促進(jìn)。

修繕陵寢文物拆除現(xiàn)代建筑

根據(jù)目前的方案,，十三陵景區(qū)擬定按照“修舊如舊”的原則,，按照明代史實(shí)對(duì)陵區(qū)進(jìn)行保護(hù)修繕，恢復(fù)傳統(tǒng)風(fēng)貌環(huán)境,。

具體來(lái)說(shuō),，將加強(qiáng)對(duì)陵寢文物本體以及悼陵監(jiān)村等附屬建筑的保護(hù)修繕，對(duì)石牌坊,、大宮門(mén),、神路、七孔橋的主謁陵線路進(jìn)行整體風(fēng)貌恢復(fù),，對(duì)陵區(qū)周邊以及神道附近有礙文物保護(hù)和觀瞻的現(xiàn)代建筑,、村民院落進(jìn)行集中整治拆除、搬遷,。

為了展示祭祀文化,，方案還提出，要按照歷史資料對(duì)明代皇家祭祀儀式進(jìn)行活化展演,，讓游客在十三陵不僅觀瞻到明代陵寢等實(shí)體建筑,，還能品味到明代皇家祭祀等文化內(nèi)涵。

10個(gè)未開(kāi)放陵寢將逐步開(kāi)放

在修繕,、復(fù)原祭祀文化的同時(shí),，整個(gè)十三陵景區(qū)將封閉運(yùn)行，恢復(fù)陵區(qū)“寧?kù)o”的文化特質(zhì),。

方案提出，對(duì)目前穿行景區(qū)的G110、S212（昌赤路）和S308（懷長(zhǎng)路）進(jìn)行改道,，按史實(shí)記載恢復(fù)陵區(qū)南面原有8公里左右長(zhǎng)度的陵墻,，與北部山區(qū)天然屏障一道，形成十三陵大景區(qū),，使其封閉運(yùn)行,。

陵寢也將更多開(kāi)放。根據(jù)方案,，景區(qū)內(nèi)10個(gè)未對(duì)社會(huì)開(kāi)放的陵寢及其他妃子墳,、太監(jiān)墓等都將進(jìn)行保護(hù)修繕。逐步做到十三陵世界文化遺產(chǎn)全面對(duì)外開(kāi)放,。

同時(shí),，擬在十三陵門(mén)戶區(qū)規(guī)劃建設(shè)游客集散中心，景區(qū)設(shè)置環(huán)保巴士,，方便游覽,。

■ 關(guān)注

十三陵門(mén)戶區(qū)設(shè)生態(tài)社區(qū)安置拆遷村民

面積約10.5平方公里，擬設(shè)明文化體驗(yàn)區(qū),、故宮文創(chuàng)園和生態(tài)社區(qū)三大功能區(qū)

張燕友介紹,，昌平區(qū)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的研究，綜合考慮文化遺產(chǎn)的保護(hù),、保護(hù)區(qū)內(nèi)居民的民生發(fā)展需求,，擬建設(shè)十三陵門(mén)戶區(qū)，大體上在澗頭,、鄧莊,、西山口等地區(qū)。目前門(mén)戶區(qū)的空間規(guī)劃正在公示,，隨后將上報(bào)市規(guī)劃國(guó)土委審批,。

根據(jù)相關(guān)方案，門(mén)戶區(qū)將分成三個(gè)功能區(qū),。

其中,，明文化體驗(yàn)區(qū)，擬通過(guò)舞臺(tái)表演,、生活體驗(yàn),、特色街區(qū)等方式，展示明代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就,、生活禮儀,、文學(xué)藝術(shù)等優(yōu)秀文化資源。

大匠之門(mén)-故宮文創(chuàng)園,，將與故宮博物院合作,，將故宮珍藏的明代藏品,，如瓷器、家具,、字畫(huà)等,，在這里舉辦常年展或特展。引進(jìn)故宮文創(chuàng)園,，打造紫禁書(shū)院等高端品牌,，通過(guò)學(xué)術(shù)交流衍生品研發(fā)和銷(xiāo)售等方式，集聚一批有活力的文化創(chuàng)意企業(yè),。就在上個(gè)月,，昌平區(qū)政府已與故宮博物院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，設(shè)立故宮明代藏品博物館和故宮文創(chuàng)園,、紫禁書(shū)院,。

門(mén)戶區(qū)中的生態(tài)社區(qū)，主要用于安置十三陵風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)拆遷出來(lái)的村民,，建設(shè)游客集散中心等,。目前，十三陵陵區(qū)初步確定將搬遷16個(gè)村,、1.5萬(wàn)人,。

記者注意到，本月16日,，昌平規(guī)劃分局網(wǎng)站發(fā)布消息,，《十三陵鎮(zhèn)澗頭組團(tuán)及西山口組團(tuán)、鄧莊組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已經(jīng)編制,，經(jīng)區(qū)各委辦局控規(guī)聯(lián)審會(huì)審查,，去年12月區(qū)委組織專題會(huì)討論，對(duì)規(guī)劃指標(biāo),、搬遷安置,、實(shí)施主體、專項(xiàng)規(guī)劃牽頭單位等有了進(jìn)一步明確的意見(jiàn)和思路,。

門(mén)戶區(qū)的開(kāi)發(fā)主體已經(jīng)明確,。據(jù)了解，華僑城集團(tuán)公司,、光大證券股份有限公司將共同對(duì)十三陵門(mén)戶區(qū)實(shí)施整體開(kāi)發(fā),。2016年10月，上述兩家企業(yè)已與昌平區(qū)政府簽訂十三陵門(mén)戶區(qū)文化旅游綜合項(xiàng)目意向合作協(xié)議,。根據(jù)媒體報(bào)道,，十三陵門(mén)戶區(qū)面積約10.5平方公里，擬打造成為“國(guó)際水準(zhǔn)的新型文化生態(tài)城市旅游目的地”,。（記者 沙雪良）

■ 解讀

“封閉管理有利于恢復(fù)歷史風(fēng)貌和景區(qū)保護(hù)”

十三陵特區(qū)明代帝陵研究會(huì)會(huì)長(zhǎng),、研究館員胡漢生認(rèn)為,，將十三陵景區(qū)封閉管理的構(gòu)想很好。十三陵作為世界文化遺產(chǎn),，應(yīng)受到國(guó)家和各級(jí)政府的重視,，其構(gòu)想規(guī)劃也是落實(shí)《八達(dá)嶺-十三陵風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（修編）（2012-2025）》等文件精神。

胡漢生介紹,，十三陵不像故宮，有護(hù)城河和宮墻,，天然形成了封閉式管理的模式,。十三陵是在群山環(huán)繞的范圍中，多個(gè)山口與外界相通,，不好封閉,，運(yùn)輸、居住的人員車(chē)輛長(zhǎng)期在景區(qū)中穿行,，造成環(huán)境混亂和污染,。因此，實(shí)行封閉式管理,，會(huì)涉及道路改造和村落搬遷,。

他表示，這一構(gòu)想規(guī)劃從十三陵的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展上看很到位,，比較有前瞻性,。比如十三陵門(mén)戶區(qū)的建設(shè)，可以讓十三陵景區(qū)游人,、車(chē)輛,、整體環(huán)境更為有序，包括建設(shè)大停車(chē)場(chǎng),、游客集散地等,，陵區(qū)內(nèi)部只行走環(huán)保車(chē)輛；設(shè)置陳列展示空間,，讓游人在進(jìn)入陵區(qū)前對(duì)景區(qū)有一個(gè)大致了解,；還可以解決游客食宿、購(gòu)物等需求,。

另外,，從歷史上講，十三陵的環(huán)境應(yīng)該是肅穆莊嚴(yán)的,，而不是喧鬧的?，F(xiàn)在陵區(qū)中坐落的村落比較多，還有一些企事業(yè)單位,，其生產(chǎn)生活對(duì)景區(qū)環(huán)境都有一定的影響,，景觀不好控制,。村落等遷出之后，有利于恢復(fù)歷史風(fēng)貌,，人們?cè)诹陞^(qū)里和周?chē)幕顒?dòng)會(huì)變得更有序,。從安全角度講，也有利于景區(qū)文物保護(hù)和安全,。

公開(kāi)資料顯示,，明十三陵位于北京以北30公里的昌平縣境內(nèi)。明成祖朱棣及其以后共計(jì)十三位皇帝的陵墓建在這里,。構(gòu)成莊嚴(yán)有序的整體布局,，故名“明十三陵”，2003年列為世界文化遺產(chǎn),。目前對(duì)外開(kāi)放的只有長(zhǎng)陵,、定陵、昭陵三個(gè)景點(diǎn),。（記者 沙璐）