【新疆兩會訪談】

主持人：本報記者馬伊寧 王永飛

對話人：向東委員,、陳健代表、杜北偉委員

政府工作報告提出,，培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，大力促進實體經(jīng)濟發(fā)展。緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,，加大調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式力度，構(gòu)建具有新疆特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。

新時期新階段,，如何發(fā)揮新疆的資源優(yōu)勢，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,？圍繞這一話題,，參加兩會的代表委員們暢所欲言，積極建言獻策,，共謀發(fā)展大計,。

推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

主持人：政府工作報告提出，堅持一產(chǎn)上水平,，推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,。把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工作為主攻方向,，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系,。請結(jié)合實際談?wù)勅绾螆猿忠划a(chǎn)上水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈條,，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,？

向東：關(guān)鍵是搭建平臺，引導(dǎo)和組織小農(nóng)戶與大市場對接,。當(dāng)前農(nóng)村一些地方之所以生產(chǎn)效益低,，就在于個體農(nóng)戶分散落后的生產(chǎn)方式,。由于個體分散，生產(chǎn)技術(shù),、管理,、科技水平參差不齊，整體水平偏低,，在面對疆內(nèi)國內(nèi)國際大市場競爭時,，處于不利地位，對市場的預(yù)測,、需求把握不準(zhǔn),，對市場的波動帶來的風(fēng)險沒有抵御的能力,。要實現(xiàn)分散個體的小農(nóng)戶與大市場的有效對接,，一方面要引進龍頭企業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)或訂單農(nóng)業(yè)來實現(xiàn),。另一方面,，可以發(fā)動農(nóng)民自己組織起來應(yīng)對市場。

陳?。何覀冊诩涌焱七M枸杞深加工,、擴大市場營銷方面下功夫，著力提高農(nóng)產(chǎn)品檔次,、價值和種植戶收益,。同時，加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,，大力培育新型農(nóng)業(yè)主體,，扎實提升枸杞、沙地桑,、蘋果等特色作物種植效益,。大力支持設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè),，穩(wěn)步推進規(guī)?；B(yǎng)殖，降低養(yǎng)殖成本,，提高畜產(chǎn)品市場競爭力,，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)邁上中高端、農(nóng)產(chǎn)品進入中高檔,，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的增值收益,。

杜北偉：新疆農(nóng)業(yè)種植在全國處于領(lǐng)先水平，但致命弱點是產(chǎn)業(yè)鏈短,，市場銷售的核桃,、紅棗等新疆特色果品多是初級產(chǎn)品,，附加值低。

市場經(jīng)濟條件下,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，產(chǎn)業(yè)化是核心。因此,，新疆要把推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,、發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工作為主攻方向，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板,。產(chǎn)業(yè)鏈越長,，附加值就越高，只有這樣才能擴大規(guī)模,，提高農(nóng)業(yè)的整體效益,。

加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

主持人：政府工作報告提出，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，扶持和鼓勵中小微企業(yè)發(fā)展,，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),，請結(jié)合實際，談?wù)勅绾芜x準(zhǔn)著力點,、找準(zhǔn)突破口,，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更好發(fā)揮帶動就業(yè),、促進增收,、助力脫貧攻堅的作用？

向東：可根據(jù)農(nóng)民特長引導(dǎo)成立相應(yīng)的專業(yè)合作社,，采取統(tǒng)一,、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的種植模式,，統(tǒng)一組織品種改良,，用有機肥，蔬花蔬果,，生產(chǎn)規(guī)格統(tǒng)一的優(yōu)質(zhì)品種,，著手進行二產(chǎn)的開拓，延長產(chǎn)業(yè)鏈條,，帶動和增加就業(yè),，實現(xiàn)提升整體效益，進而創(chuàng)建自己的品牌,。

陳?。壕涌h加大調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式力度，大力發(fā)展外向型,、科技型,、資本型、稅收型高新產(chǎn)業(yè),，大力降低實體經(jīng)濟的交易性成本,、稅收成本、要素成本,，降低企業(yè)用能,、物流、融資,、信息,、通信等各項成本，促進產(chǎn)業(yè)由粗放型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,，推動經(jīng)濟向高質(zhì)量高效益發(fā)展,。

目前精河縣工業(yè)園區(qū)集聚能力,、承載能力進一步增強,，為發(fā)展壯大紡織服裝產(chǎn)業(yè)夯實了基礎(chǔ)。下一步,，將在抓好棉花品質(zhì)提升上下足功夫,，切實提高本地棉花資源的有效供給，降低企業(yè)原料成本,，促進企業(yè)擴能增效,，帶動農(nóng)民增收，助力脫貧攻堅,。

杜北偉：我們已經(jīng)嘗試推進煤,、電、化等上下游產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營,，在煤炭開發(fā),、發(fā)電、煤化工等環(huán)節(jié)上采用混合所有制的模式,，整個鏈條由我們這樣的投資平臺串聯(lián)起來,。

目前，我們已經(jīng)與青海鹽湖股份,、四川能源投資,、重慶能源集團等大型能源企業(yè)進行洽談。下一步,，我們還將打造新材料和電解鋁一體化產(chǎn)業(yè)鏈,。采用這種模式,，可以有效延伸新疆能源產(chǎn)業(yè)鏈，提高能源產(chǎn)業(yè)的附加值,，把資源優(yōu)勢最大程度轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,。

推動服務(wù)業(yè)做大做優(yōu)

主持人：政府工作報告提出，堅持三產(chǎn)大發(fā)展,，推動服務(wù)業(yè)做大做優(yōu),，發(fā)揮特色旅游資源優(yōu)勢，大力推進全域旅游發(fā)展模式,，著力培育消費新熱點,，支持實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。請結(jié)合實際,，談?wù)勅绾瓮苿臃?wù)業(yè)做大做優(yōu),？

向東：除了政府營造好的外部環(huán)境外，對于實體經(jīng)濟自身更重要的是及時轉(zhuǎn)型升級,，培育有競爭力的核心技術(shù),。沒有核心競爭力，外部條件再好,，僅靠補貼,、靠優(yōu)惠政策生存，是不可持續(xù)的,，也不可能發(fā)展壯大,。核心技術(shù)可以自己研發(fā)，也可以從內(nèi)地引進,，但必須與當(dāng)?shù)刈匀粭l件,、生產(chǎn)要素、市場方向緊密結(jié)合,，靠高質(zhì)量的發(fā)展壯大起來,。

陳健：我們要依托我縣驛站式地理位置優(yōu)勢,，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,，積極培育“旅游＋”新業(yè)態(tài)、新模式,，打造旅游特色品牌,，提升旅游服務(wù)保障能力。重點打造以枸杞特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)為特色的全域旅游,，同時以康養(yǎng)旅游為支撐,，引進和豐富各類業(yè)態(tài)，做大做優(yōu)服務(wù)產(chǎn)業(yè),。同時,，抓好電子商務(wù),、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，加快城鄉(xiāng)物流市場的網(wǎng)絡(luò),、服務(wù)組織建設(shè)和電子商務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用,，增加有效供給，不斷提高服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率,。

杜北偉：新疆發(fā)展三產(chǎn),，目前最好的突破口在旅游業(yè)，新疆獨特的地域和文化特色必定促進旅游業(yè)爆發(fā)式增長,。

商貿(mào)物流業(yè)是服務(wù)業(yè)的主要形態(tài),。商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，一是依托先進技術(shù),，特別是信息技術(shù),；二是提高服務(wù)質(zhì)量；三是達到一定規(guī)模,，商貿(mào)物流企業(yè)生存和發(fā)展,，必須做大規(guī)模；四是要引入資本支撐,，商貿(mào)物流業(yè)要做大規(guī)模,，就要有資本支撐。

新疆欲發(fā)展三產(chǎn),，根本要做大實體經(jīng)濟,，只有實體經(jīng)濟做大做強了,，服務(wù)業(yè)才能做大做優(yōu),。（來源：新疆日報 文/崔志堅、周鵬,、王永飛）