圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場,。攝影：王淑

1月21日，西藏第十一屆人大一次會議及政協(xié)十一屆一次會議第一場新聞發(fā)布會在拉薩舉行,。在新聞發(fā)布會上,，西藏人大副秘書長韓磊和西藏政協(xié)機(jī)關(guān)黨組成員陳海作為新聞發(fā)言人分別答記者問,。

問答一：設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)的工作成效和進(jìn)展

隨著西藏自治區(qū)撤地設(shè)市工作進(jìn)程加快，西藏自治區(qū)人大在所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)做的工作以及取得的成效和進(jìn)展成了焦點問題,，韓磊回答記者提問時表示,，十二屆全國人大三次會議通過關(guān)于修改立法法的決定，賦予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),，明確地方立法權(quán)限和范圍,。西藏自治區(qū)人大常委會根據(jù)新立法法規(guī)定，綜合考慮各種因素,，對新設(shè)區(qū)的市行使立法權(quán)進(jìn)行認(rèn)真評估,，根據(jù)自治區(qū)人大常委會作出的決定，日喀則市自2016年3月1日、昌都市自2016年5月1日,、林芝市自2016年7月1日,、山南市自2018年1月1日起行使地方立法權(quán)。

根據(jù)立法法規(guī)定,，設(shè)區(qū)的市可以制定關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理環(huán)境保護(hù),、歷史文化保護(hù)這三個方面的法規(guī)。十屆人大任期內(nèi),，自治區(qū)人大常委會共批準(zhǔn)拉薩,、日喀則,、林芝,、昌都市11件法規(guī)，西藏新設(shè)區(qū)的市地方立法工作邁出了堅實步伐,。

問答二：西藏自治區(qū)十一屆人大代表的產(chǎn)生和特點

針對西藏自治區(qū)十一屆人大代表是如何產(chǎn)生的,，選出的人大代表在結(jié)構(gòu)比例上有什么新變化和特點的問題，韓磊回答了記者的提問,。

據(jù)韓磊介紹,，西藏自治區(qū)黨委高度重視第十一屆人民代表大會代表推選工作，西藏自治區(qū)有關(guān)部門和各地市認(rèn)真開展代表推薦提名工作,，代表人選分別提名到拉薩,、日喀則、山南,、林芝,、昌都5個市人民代表大會，那曲地區(qū)11個縣人民代表大會,，阿里地區(qū)7個縣人民代表大會,，西藏軍區(qū)軍人代表大會進(jìn)行選舉，以上24個選舉單位于2018年1月16日前,，選舉產(chǎn)生自治區(qū)第十一屆人民代表大會代表439名,。

這次選舉產(chǎn)生的439名代表中，基層一線166名,，占37．81％,；少數(shù)民族289名，占65．83％,；婦女120名,，占27．33％；大專以上學(xué)歷342名,，占77．91％,；繼續(xù)提名156名、占35．95％；同時,，革命后代,、歸國藏胞、四路進(jìn)藏老同志,、非公經(jīng)濟(jì)人士,、民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個人等，也有適當(dāng)安排,，充分體現(xiàn)廣泛代表性,，代表結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

問答三：西藏自治區(qū)十屆人大常委會在監(jiān)督工作方面的特色和亮點

在回答過去五年中,，西藏自治區(qū)十屆人大常委會在監(jiān)督工作方面的特色和亮點時,，韓磊說，五年來,，西藏自治區(qū)人大常委會著力完善監(jiān)督工作機(jī)制,，突出監(jiān)督工作重點，加強(qiáng)對法律法規(guī)實施情況和“一府兩院”工作的監(jiān)督,，人大監(jiān)督實效不斷增強(qiáng),。西藏自治區(qū)十屆人大常委會堅持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一，緊緊圍繞全區(qū)工作大局,，共檢查36部法律法規(guī)實施情況,，聽取審議“一府兩院”55個專項報告，開展47次專題調(diào)研,，組織6次專題詢問,。西藏自治區(qū)人大常委會高度重視加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的監(jiān)督，深入林芝,、山南,、阿里邊境一線調(diào)研指導(dǎo)小康示范村建設(shè)，深入日喀則,、昌都,、那曲3個深度貧困地市及部分縣蹲點調(diào)研，“解剖麻雀”,，深入各縣（區(qū)）全面了解精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧進(jìn)展情況,。西藏自治區(qū)人大常委會把加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督放在突出位置，持續(xù)開展“中華環(huán)保世紀(jì)行——西藏行”活動,，并對水法及實施辦法,、水土保持法及實施辦法、濕地保護(hù)條例,、氣象條例,、氣候資源條例貫徹實施情況開展檢查,，連續(xù)三年聽取和審議西藏自治區(qū)人民政府年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報告，聽取審議“十二五”時期生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù),、水土保持等專項報告,，確保了西藏青山常在、綠水長流,、空氣常新,。

問答四：西藏自治區(qū)人代會如何改進(jìn)會風(fēng)

關(guān)于今年西藏自治區(qū)人大代表大會改進(jìn)會風(fēng)的問題，韓磊強(qiáng)調(diào),，西藏自治區(qū)人大常委會歷來高度重視會風(fēng)會紀(jì),，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和區(qū)黨委“約法十章”“九項要求”，帶頭樹立良好會風(fēng),。為深入貫徹落實習(xí)近平總書記“糾正‘四風(fēng)’不能止步,、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的指示精神，進(jìn)一步嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)大會秘書處設(shè)立了由區(qū)紀(jì)委,、區(qū)黨委組織部聯(lián)合組成的會風(fēng)會紀(jì)監(jiān)督組,，制定了18條改進(jìn)會風(fēng)會紀(jì)的具體措施,，印發(fā)各代表團(tuán)和全體工作人員執(zhí)行,。會議期間，將公布會風(fēng)會紀(jì)監(jiān)督電話,，同時,，采取靈活、多樣,、有效的方式開展監(jiān)督,，不間斷對會議現(xiàn)場、代表駐地等進(jìn)行檢查,，開展明察暗訪,，實行每日零報告制度。對違反會風(fēng)會紀(jì)的行為,，將予以嚴(yán)肅處理,。

問答五：第十屆自治區(qū)政協(xié)的履職情況

西藏自治區(qū)政協(xié)十一屆一次會議是一次換屆會議，陳海介紹了第十屆自治區(qū)政協(xié)的履職情況,。據(jù)陳海介紹,，五年來，西藏自治區(qū)政協(xié)常委會聚焦區(qū)黨委重大決策部署和發(fā)展,、穩(wěn)定,、生態(tài)等中心任務(wù)，扎實推進(jìn)以下工作,。首先,，履行第一政治責(zé)任,，堅定維護(hù)祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和國家安全,。勇于舉旗發(fā)聲亮劍,、主動擔(dān)當(dāng)維穩(wěn)責(zé)任、講原則守正道重團(tuán)結(jié),；其次,，聚焦中心任務(wù)，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善,。聚焦黨政中心工作協(xié)商議政,、聚焦脫貧攻堅竭智盡力、聚焦民生大事展現(xiàn)作為,、聚焦全局性問題協(xié)作履職,；第三，尊重,、順應(yīng),、保護(hù)自然，助力建設(shè)美麗西藏,。助推生態(tài)文明建設(shè)決策舉措貫徹落實,、助推生態(tài)功能區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、助推環(huán)境優(yōu)化和生態(tài)建設(shè),；最后,，把握政協(xié)性質(zhì)定位，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主建設(shè),?？茖W(xué)制定年度協(xié)商計劃,、活躍有序開展政協(xié)協(xié)商,、加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作,；堅持整體聯(lián)動,，做好政協(xié)經(jīng)常性工作,。全力做好提案工作,、創(chuàng)新文史資料工作、深化交流合作,、搞好信息宣傳,、開展創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生活動、指導(dǎo)和加強(qiáng)基層政協(xié)工作,。

問答六：第十一屆自治區(qū)政協(xié)委員的組成

針對第十一屆自治區(qū)政協(xié)委員的組成問題,，陳海說：“按照有關(guān)規(guī)定，實際推薦政協(xié)第十一屆西藏自治區(qū)委員會委員519名,，政協(xié)委員涉及16個界別：中國共產(chǎn)黨、共青團(tuán)和青聯(lián),、工會、婦聯(lián),、工商聯(lián),、文化藝術(shù)界、科技界（科協(xié)）,、經(jīng)濟(jì)界,、農(nóng)業(yè)界,、教育體育界,、新聞出版界,、醫(yī)藥衛(wèi)生界,、社會福利和社會保障界,、宗教界（佛協(xié)）,、民族界,、特邀界?！闭f(xié)第十一屆西藏自治區(qū)委員會委員組成具有“四個注重”的基本特點，即：注重委員的條件,、注重委員的廣泛性和代表性、注重委員的新老交替,、注重委員的結(jié)構(gòu),。總體看,，委員人選結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，綜合素質(zhì)有了大幅提高,，為全面開創(chuàng)新形勢下自治區(qū)政協(xié)工作新局面提供了堅實的組織保證,。

問答七：設(shè)立基層政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)辦公室

關(guān)于設(shè)立基層政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)辦公室,，陳海表示,，十屆政協(xié)部分副主席帶領(lǐng)西藏自治區(qū)政協(xié)委員多次前往各地市深入開展調(diào)研活動,，指導(dǎo)日喀則市在全市創(chuàng)新設(shè)立204個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)辦公室,，建立職責(zé)和工作臺賬745個，形成了“有辦公場所,、有人做事、有錢辦事,、有制度管事,、有活動載體、有臺賬明事”的良好格局,。

西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會第一次會議及政協(xié)第十一屆西藏自治區(qū)委員會第一次會議將分別于本月24日、23日在拉薩開幕,。（中國西藏網(wǎng) 圖,、文/王淑,、趙二召,、趙耀、賈華加）