新華社北京1月17日電題：杠桿下降 企業(yè)“壓減” 效益提升——解讀2017年央企運(yùn)行情況

許晟,、王希,、周悅

2017年央企整體效益如何,？央企杠桿率降下來了沒有,？“僵尸企業(yè)”處理得怎么樣,？央企怎樣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？針對央企運(yùn)行情況,，國務(wù)院國資委總會計師沈瑩17日在國新辦發(fā)布會上進(jìn)行了回應(yīng),。

央企資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)下降

央企“去杠桿”受到市場關(guān)注?！爸醒肫髽I(yè)在資產(chǎn)規(guī)模,、營業(yè)收入規(guī)?？焖僭鲩L的同時，成功實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債率的持續(xù)下降,，到2017年末中央企業(yè)的平均資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.4個百分點(diǎn),，為66.3%?！鄙颥撜f,。

沈瑩介紹，國務(wù)院國資委主要通過“五個控”“三個增”實(shí)現(xiàn)對央企的“去杠桿”,。

“五個控”包括,，控行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率控制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定在70%,，非工業(yè)企業(yè)設(shè)定在75%,，科研設(shè)計企業(yè)設(shè)定在65%；控財務(wù)杠桿,，針對警戒線和償債能力進(jìn)行分類管理,；控投資規(guī)模，嚴(yán)禁高負(fù)債企業(yè)的非主業(yè)投資,；控風(fēng)險業(yè)務(wù),；控財務(wù)風(fēng)險。

“三個增”包括：增股權(quán)融資,，2017年中央企業(yè)通過股票市場和產(chǎn)權(quán)市場融資超過3500億元,；通過債轉(zhuǎn)股增加資本，目前約有36家企業(yè)有債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)需求,，17家已和有關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂框架協(xié)議,，協(xié)議金額5000億元，其中40%的項(xiàng)目已落地,；還有通過提高效益增加資本積累,。

沈瑩表示，國務(wù)院國資委針對“去杠桿”工作制定了中央企業(yè)降杠桿,、減負(fù)債,、控風(fēng)險的指導(dǎo)意見，明確到2020年前中央企業(yè)的平均資產(chǎn)負(fù)債率要再下降2個百分點(diǎn),。

超1200戶企業(yè)完成“處僵治困”

“處置‘僵尸企業(yè)’是解決企業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,，推動中央企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展的重要措施?！鄙颥撜f,，目前已累計完成超1200戶企業(yè)的“處僵治困”任務(wù)，其中約400戶實(shí)現(xiàn)出清。

沈瑩介紹,，2016年國務(wù)院國資委啟動“處僵治困”工作,，按照標(biāo)準(zhǔn)確定了2041戶“僵尸企業(yè)”和“特困企業(yè)”，計劃用三年時間完成這些企業(yè)的“處僵治困”工作,。

目前主要有三種方式“處僵治困”,。包括兼并重組改造一批，對有一定發(fā)展前途,，有資源可利用的,，要兼并重組實(shí)現(xiàn)扭虧增盈；強(qiáng)化管理提升一批,，對有技術(shù)產(chǎn)品但管理不行的企業(yè),，要加強(qiáng)管理；清理淘汰退出一批,，對扭虧無望的企業(yè)加快出清,。

此外，央企“壓減”企業(yè)戶數(shù),、減少層級的工作也正在順利推進(jìn),。到2017年底中央企業(yè)累計“壓減”法人8390戶，減少的比例達(dá)到16.08%,。從“壓減”的效果看,，這些企業(yè)減少以后，對央企整體效益抵沖影響降低,。

“我們的目標(biāo)是,，到2018年底“壓減”進(jìn)度達(dá)到18%，到2019年6月全面完成任務(wù),。”沈瑩說,。

超額完成全年去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)

中央企業(yè)“持續(xù)加大去產(chǎn)能力度,，提前超額完成全年目標(biāo)任務(wù)?！鄙颥撜f,，2017年，中央企業(yè)共化解鋼鐵過剩產(chǎn)能595萬噸,、化解煤炭過剩產(chǎn)能2703萬噸,，主動淘汰、停建,、緩建煤電項(xiàng)目51個,，煤炭資產(chǎn)管理平臺公司整合煤炭產(chǎn)能1億噸。

在去產(chǎn)能背景下，重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷,。

2017年原煤產(chǎn)量同比增長8%,，商品煤銷量同比增長12%；電力企業(yè)發(fā)電量同比增長8.5%,售電量同比增長7.4%,；鋼材產(chǎn)量同比增長9.8%,，銷量同比增長6.4%；航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量同比增長9.2%,，水運(yùn)總周轉(zhuǎn)量同比增長5.4%,。

“到目前為止，鋼鐵去產(chǎn)能的工作已經(jīng)基本完成,，下一步要利用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)的鋼鐵產(chǎn)業(yè),。”沈瑩說,，2018年初步安排煤炭去產(chǎn)能指標(biāo)要在1000萬噸以上,，重點(diǎn)是要推動煤炭行業(yè)的重組整合力度。

央企正在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展

“應(yīng)該說面對復(fù)雜多變的形勢,，2017年中央企業(yè)取得了收入效益雙快增長,，特別是效益增量、增幅雙雙創(chuàng)五年來新高,?！鄙颥撜f。

數(shù)據(jù)顯示,，2017年央企實(shí)現(xiàn)營收26.4萬億元,，同比增長13.3%；實(shí)現(xiàn)利潤總額14230.8億元,，首次突破1.4萬億元,；央企資產(chǎn)總額已達(dá)54.5萬億元，凈資產(chǎn)總額18.4萬億元,，資產(chǎn)總額超千億元的企業(yè)達(dá)65家,。

沈瑩認(rèn)為，2017年央企穩(wěn)中向好,、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢進(jìn)一步鞏固,，運(yùn)行質(zhì)量全面改善，結(jié)構(gòu)優(yōu)化亮點(diǎn)突出,，新動能加快發(fā)展,。

如，中央企業(yè)的營業(yè)利潤占利潤總額的比重達(dá)到97.7%,，工業(yè)企業(yè)的效益增速達(dá)到18.7%,，高于央企效益平均增速；央企凈資產(chǎn)增速達(dá)9.1%，高于同期資產(chǎn)總額的增速,；央企戶數(shù)調(diào)整到98家,，企業(yè)資產(chǎn)配置效率進(jìn)一步提高；首艘國產(chǎn)航母下水等重大科技成果紛紛涌現(xiàn)等,。

沈瑩表示,，2018年國務(wù)院國資委和中央企業(yè)將努力推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，加快培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè),，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出新貢獻(xiàn),。（完）