數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局,、工信部,、財(cái)政部等

2018年,，我國(guó)開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新征途,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為今年八項(xiàng)重點(diǎn)工作之首,，明確提出扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”,。去年“五大任務(wù)”成績(jī)單不錯(cuò),，今年政策方向沒(méi)有變，面對(duì)新情況、新問(wèn)題,，具體該怎么干,？

我們以五個(gè)真實(shí)故事為切口，探討在新的一年如何發(fā)力供給側(cè),，提高供給體系質(zhì)量,。

——編 者

一個(gè)行業(yè)的去產(chǎn)能

換個(gè)活法天地寬

本報(bào)記者 劉志強(qiáng)

故事

只有幾十噸高端焊絲的小訂單，接還是不接,？

對(duì)于河鋼集團(tuán)這樣的特大型鋼鐵企業(yè),，小訂單生產(chǎn)組織難度相對(duì)更大。以前鋼鐵市場(chǎng)火爆時(shí),，這樣的訂單不會(huì)被關(guān)注,，如今，他們的態(tài)度卻不一樣了——

“接,！”河鋼集團(tuán)客戶服務(wù)中心副總經(jīng)理張彩東拿出了一套方案——借助集團(tuán)中試工廠來(lái)生產(chǎn),，“現(xiàn)在客戶要的是多樣化、個(gè)性化,、高端化產(chǎn)品和服務(wù),，如果企業(yè)還固守原有模式，必然無(wú)法適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,，還會(huì)陷入產(chǎn)能過(guò)剩,。”以“定制化制造”滿足“個(gè)性化需求”將成為河鋼人下一步發(fā)展的關(guān)鍵,。

產(chǎn)能過(guò)剩，是鋼鐵企業(yè)不愿重復(fù)的過(guò)去,。去產(chǎn)能,，是我國(guó)供給側(cè)改革的一大任務(wù)。到去年9月底河鋼集團(tuán)已全部完成2016年,、2017年兩年去產(chǎn)能任務(wù),。而在全國(guó)，2017年鋼鐵去產(chǎn)能5000萬(wàn)噸的任務(wù)也已超額完成,。

值得注意的是,，在過(guò)去一年鋼鐵去產(chǎn)能進(jìn)程中，取締1.4億噸“地條鋼”產(chǎn)能,，讓鋼鐵行業(yè)徹底消除了多年來(lái)“劣幣驅(qū)逐良幣”問(wèn)題,，也使合規(guī)產(chǎn)能的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。同時(shí),，鋼鐵價(jià)格扭轉(zhuǎn)了連續(xù)4年下跌的態(tài)勢(shì),。

冬天正在過(guò)去，不少鋼鐵企業(yè)都換了個(gè)活法，迎接春天的到來(lái),。2014年至今,，河鋼以客戶結(jié)構(gòu)的高端化推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)，高技術(shù)含量,、高附加值品種鋼比例從29%提升到65%,。河鋼集團(tuán)董事長(zhǎng)于勇說(shuō)，鋼鐵企業(yè)要徹底告別以規(guī)模論英雄的發(fā)展思路,，推動(dòng)質(zhì)量變革,、效率變革、動(dòng)力變革,。

展望

新年伊始,，工信部修訂出臺(tái)了新的《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》，無(wú)論建設(shè)項(xiàng)目屬新建,、改建,、擴(kuò)建還是“異地大修”等，只要建設(shè)內(nèi)容涉及建設(shè)煉鐵,、煉鋼冶煉設(shè)備,，就須實(shí)施產(chǎn)能置換?！掇k法》的出臺(tái)再次印證了我國(guó)去產(chǎn)能的堅(jiān)決態(tài)度——盡管去產(chǎn)能成效明顯,，但階段性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在,，減法要堅(jiān)決地做,、持續(xù)地做。

“目前鋼鐵行業(yè)內(nèi)還有一定數(shù)量的落后產(chǎn)能有待去除,，特別是板材范圍的落后產(chǎn)能,。此外，今年要防止‘地條鋼’死灰復(fù)燃,，并嚴(yán)格管控用各種手段新增產(chǎn)能,。”中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)顧建國(guó)認(rèn)為,，2018年要特別注意通過(guò)調(diào)整區(qū)域布局和企業(yè)布局進(jìn)一步去產(chǎn)能,，“現(xiàn)在鋼鐵產(chǎn)能過(guò)大、鋼鐵企業(yè)過(guò)多聚集的區(qū)域,，不僅不宜再新建鋼鐵項(xiàng)目,，還應(yīng)該有序地向區(qū)域外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能或主動(dòng)削減產(chǎn)能?！?/p>

破,，是為了更好地立,。做減法的同時(shí)，鋼鐵行業(yè)還要通過(guò)兼并重組,、工藝調(diào)整等方式努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),。

“鋼鐵行業(yè)兼并重組勢(shì)在必行?！鳖櫧▏?guó)表示,，兼并重組須以企業(yè)為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作,，政府可以出臺(tái)鼓勵(lì)政策加以引導(dǎo),，同時(shí)要避免“拉郎配”。

顧建國(guó)說(shuō),，目前市場(chǎng)上的低端產(chǎn)品在鋼鐵產(chǎn)能中仍有一定占比,，2018年，要以質(zhì)量和技術(shù)為條件,，抬高產(chǎn)品準(zhǔn)入門(mén)檻,，通過(guò)市場(chǎng)之手進(jìn)一步有序地淘汰落后產(chǎn)能。

“2018年應(yīng)該是鋼鐵行業(yè)在2016年走出低谷,、2017年穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)上,，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改善的一年?！鳖櫧▏?guó)說(shuō),。

一座小城的去庫(kù)存

壓力釋放不松勁

本報(bào)記者 丁怡婷

故事

130多平方米、靠河而居,、綠樹(shù)環(huán)繞——在江西省宜春市一家醫(yī)院工作的張帆終于在2017年購(gòu)置了第一套房,。“2016年也看了大半年的房,，一開(kāi)始覺(jué)著反正庫(kù)存還那么多,，慢慢挑，后來(lái)剛好出了契稅獎(jiǎng)勵(lì)返還的政策,，看到差不多心儀的房子就在政策截止前買(mǎi)了?！?/p>

2016年7月,，宜春市出臺(tái)《關(guān)于化解宜春中心城區(qū)房地產(chǎn)庫(kù)存實(shí)施意見(jiàn)》，政策包括實(shí)行購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì),、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房,、加大公積金釋放和支持力度等。2017年5月,，又出臺(tái)意見(jiàn)對(duì)列入棚戶區(qū)改造征收范圍的住宅實(shí)行貨幣補(bǔ)償或“房票”安置方式,。

數(shù)據(jù)顯示，截至2016年7月，宜春中心城區(qū)商品房庫(kù)存為299.12萬(wàn)平方米,，庫(kù)存去化時(shí)間為22.2個(gè)月,；到2017年11月底，宜春中心城區(qū)商品房待售面積80.25萬(wàn)平方米,，庫(kù)存去化時(shí)間降為4.3個(gè)月,。

房子從“待字閨中”到“競(jìng)相求娶”的變化，在宜春一家樓盤(pán)做銷(xiāo)售的易豐深有體會(huì)：“從這兩年對(duì)比就可以看出來(lái)：在2016年上半年,，我們整個(gè)團(tuán)隊(duì)一個(gè)月能賣(mài)出10套房就不錯(cuò)了,；而到了2017年年中，兩個(gè)人一個(gè)月就賣(mài)了10多套,?！睆埛f(shuō)：“最近陪同事在我們小區(qū)看房，同樣戶型從去年初的4700元每平方米左右漲到了5500元每平方米,?！?/p>

展望

宜春去庫(kù)存是全國(guó)去庫(kù)存“戰(zhàn)役”的一個(gè)縮影。2017年11月末,，全國(guó)商品房待售面積59606萬(wàn)平方米,，同比下降13.7%。

“三四線城市的去庫(kù)存扎實(shí)推進(jìn),，而且成效比較明顯,。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇說(shuō),。易居研究院發(fā)布的《2017—2018年度全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)報(bào)告》也顯示,，截至2017年11月，全國(guó)商品房去化周期接近2012年低位水平,。

去庫(kù)存積極有效,，但還未真正到收尾階段。易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為：“目前很多城市去庫(kù)存周期明顯收窄,，但2018年,，去庫(kù)存依然要圍繞一些三四線城市進(jìn)行，尤其是中東部的三四線城市庫(kù)存規(guī)模依然較大,?！比涨罢匍_(kāi)的全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議提出，庫(kù)存仍較多的部分三四線城市和縣城要繼續(xù)做好去庫(kù)存,。

如何在去庫(kù)存的同時(shí)穩(wěn)房?jī)r(jià)是難題,。嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，對(duì)于部分存在房?jī)r(jià)上漲壓力的城市來(lái)說(shuō),，未來(lái)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)差別化調(diào)控思路,，及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策,，一些地方可能需要相對(duì)加大供應(yīng)，“部分城市或許樓盤(pán)銷(xiāo)售不錯(cuò),，但空置率會(huì)上升,，這也是要警惕的?！?/p>

目前庫(kù)存壓力正有效釋放,。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，加快建立多主體供應(yīng),、多渠道保障,、租購(gòu)并舉的住房制度?！斑@實(shí)際上強(qiáng)調(diào)了豐富市場(chǎng)參與主體,、豐富房地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的思路?！眹?yán)躍進(jìn)認(rèn)為,，總體上2018年房地產(chǎn)供求關(guān)系會(huì)繼續(xù)理順，仍要強(qiáng)調(diào)差別化調(diào)控政策,，這對(duì)于未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展具有積極作用,。

一家銀行的去杠桿

債轉(zhuǎn)股，銀企兩相宜

本報(bào)記者 王 觀

故事

“去年公司通過(guò)債轉(zhuǎn)股,、減少貸款規(guī)模,，去杠桿工作取得了一定進(jìn)展，壓力也緩解了不少,?！碧摷瘓F(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，從與工商銀行提出債轉(zhuǎn)股意向至資金到位,，整個(gè)過(guò)程不足半年,。

2017年6月，工行通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃,，以增資擴(kuò)股的方式向太鋼集團(tuán)全資子公司——嵐縣礦業(yè)投資40億元,，這筆債轉(zhuǎn)股資金先由嵐縣礦業(yè)償還集團(tuán)內(nèi)部借款，再由太鋼集團(tuán)償還存量流動(dòng)資金貸款等短期負(fù)債,，這樣一來(lái)，在降低企業(yè)杠桿率的同時(shí),，還能最大限度優(yōu)化企業(yè)負(fù)債期限結(jié)構(gòu),，提高企業(yè)財(cái)務(wù)穩(wěn)健性,。通過(guò)增加權(quán)益和償還存量負(fù)債的雙重去杠桿效應(yīng)，嵐縣礦業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率由67.5%降至32.2%,、太鋼集團(tuán)的資產(chǎn)負(fù)債率將由69.9%降至66.7%,。

工銀金融資產(chǎn)投資有限公司總裁張正華說(shuō)，《關(guān)于市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出,，鼓勵(lì)面向發(fā)展前景良好但遇到暫時(shí)困難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股,。該公司積極推進(jìn)各分行優(yōu)選太鋼集團(tuán)這類目標(biāo)客戶，根據(jù)企業(yè)具體情況和去杠桿需求,，合理設(shè)計(jì)債轉(zhuǎn)股方案,。

“通過(guò)債轉(zhuǎn)股幫助企業(yè)脫困增效，也是在為銀行培育優(yōu)質(zhì)客戶,，從根本上提升自身資產(chǎn)質(zhì)量,。債轉(zhuǎn)股對(duì)實(shí)體企業(yè)去杠桿具有明顯作用?！睆堈A介紹,，工行已與逾30家企業(yè)簽訂了總金額超過(guò)4000億元的債轉(zhuǎn)股合作框架協(xié)議，按照“儲(chǔ)備一批,、盡調(diào)一批,、審批一批、投資一批”的安排穩(wěn)妥推進(jìn),。

展望

在各方共同努力下,，企業(yè)杠桿率不斷攀升的態(tài)勢(shì)得到進(jìn)一步遏制。截至去年11月末,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為55.8%,，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。

2018年,，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),，位列三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn),，其中去杠桿仍是一場(chǎng)重頭戲,。“國(guó)有商業(yè)銀行作為金融系統(tǒng)最重要的組成部分,、實(shí)體經(jīng)濟(jì)最主要的債權(quán)人和金融服務(wù)機(jī)構(gòu),，可以通過(guò)信貸管理、提供并購(gòu)貸款,、推進(jìn)債務(wù)重組,、開(kāi)展債轉(zhuǎn)股等多種手段助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)去杠桿?！睆堈A說(shuō),。

張正華認(rèn)為,，未來(lái)商業(yè)銀行支持企業(yè)去杠桿，一方面要通過(guò)對(duì)信貸投放總量,、節(jié)奏和投向的把握,，推進(jìn)自身信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)低杠桿率企業(yè)的支持力度,，控制對(duì)高杠桿率企業(yè)的信貸投放,，引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中關(guān)注自身杠桿率水平。另一方面,，在把控風(fēng)險(xiǎn)的前提下,，商業(yè)銀行應(yīng)充分利用債轉(zhuǎn)股等創(chuàng)新金融服務(wù)工具，幫助企業(yè)切實(shí)降低杠桿率,，同時(shí)在債轉(zhuǎn)股方案中,，合理設(shè)計(jì)杠桿率、財(cái)務(wù),、投融資發(fā)展等重要指標(biāo)約束機(jī)制,，優(yōu)化公司治理水平，幫助企業(yè)有效控制杠桿率,、形成合理的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),。

此外，通過(guò)債轉(zhuǎn)股等方式,，在幫助企業(yè)降杠桿的同時(shí),，商業(yè)銀行也取得了企業(yè)股東權(quán)利，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),，助力企業(yè)進(jìn)一步提高公司治理水平,、健全現(xiàn)代企業(yè)制度、提高管理效率,，建立權(quán)責(zé)明確,、制衡有效的負(fù)債行為決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。

一家企業(yè)的降成本

減稅降費(fèi) 輕裝“出?！?/p>

本報(bào)記者 趙展慧 齊志明

故事

每天凌晨,，巴基斯坦卡拉奇市的街頭，都會(huì)被一輛印著“康潔環(huán)衛(wèi)”字樣的道路清掃車(chē)喚醒,。在國(guó)內(nèi),，被同樣的清掃車(chē)喚醒的，還有127座城市,。2200多輛康潔環(huán)衛(wèi)的“清道夫”維護(hù)城市路面的整潔,。“借著國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和減稅降費(fèi)的春風(fēng)，我們輕裝上陣,，把清運(yùn)車(chē)‘開(kāi)’到了全國(guó)各地,、世界各地?！鄙綎|省昌邑市康潔環(huán)衛(wèi)集團(tuán)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

垃圾清運(yùn)業(yè)務(wù)前期設(shè)備投入巨大,、資金回籠周期長(zhǎng),。“86家分公司購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn),、車(chē)輛掛牌,、年檢、保險(xiǎn)等所取得的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,，如果不能抵扣,，成本就上來(lái)了?！笨禎嵀h(huán)衛(wèi)財(cái)務(wù)總監(jiān)姜紅紅說(shuō),。

不過(guò)，近幾年康潔環(huán)衛(wèi)嘗到了減稅降費(fèi)的甜頭,。昌邑市政府深入開(kāi)展降低企業(yè)成本的專項(xiàng)行動(dòng),，2016年以來(lái)共為康潔環(huán)衛(wèi)降低融資成本、用工成本,、電力成本,、用地成本逾800萬(wàn)元；昌邑國(guó)稅部門(mén)成立專家輔導(dǎo)團(tuán)隊(duì)幫助企業(yè)申請(qǐng)?jiān)谌》秶鷥?nèi)匯總繳納企業(yè)所得稅,，在降低運(yùn)營(yíng)成本的同時(shí),，規(guī)范了公司財(cái)務(wù)核算；尤其是國(guó)家減免車(chē)輛購(gòu)置稅政策出臺(tái)后,，為企業(yè)節(jié)約稅費(fèi)1500多萬(wàn)元,，固定資產(chǎn)抵扣進(jìn)項(xiàng)2300多萬(wàn)元；2017年企業(yè)僅增值稅一項(xiàng)就比上年減了860多萬(wàn)元……

降成本大禮包送到了企業(yè)的家門(mén)口,，康潔環(huán)衛(wèi)大踏步走出去,。去年底，康潔環(huán)衛(wèi)成功拿下巴拿馬,、哥倫比亞兩國(guó)部分城市的保潔項(xiàng)目,，400余輛垃圾清運(yùn)車(chē)、灑水車(chē),、道路清掃車(chē)和1500多個(gè)垃圾箱將沿著海上絲綢之路遠(yuǎn)赴拉美,，將中國(guó)服務(wù)送向國(guó)際市場(chǎng)。

展望

一系列減稅降費(fèi)好政策,，一整套降成本“組合拳”,，讓市場(chǎng)主體輕裝上陣顯身手,。營(yíng)改增試點(diǎn)政策、簡(jiǎn)并增值稅稅率,，進(jìn)一步清理規(guī)范政府性基金和涉企收費(fèi),，2017年為企業(yè)減負(fù)超過(guò)1萬(wàn)億元。

“繼續(xù)降,，不停步”是2018年降成本工作的一大關(guān)鍵詞,。看頂層設(shè)計(jì),，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確,，要在“降”上下功夫：大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，降低制度性交易成本,，繼續(xù)清理涉企收費(fèi),，加大對(duì)亂收費(fèi)的查處和整治力度，深化電力,、石油天然氣,、鐵路等行業(yè)改革，降低用能,、物流成本,。

看相關(guān)部門(mén)，“降字訣”“好聲音”頻傳：國(guó)家發(fā)改委明確表示,，今年將大力度管理經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),，公布全國(guó)統(tǒng)一的政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，持續(xù)為其“瘦身”,。財(cái)政部表示,，今年要繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，健全收費(fèi)基金項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和亂收費(fèi)投訴舉報(bào)查處機(jī)制,，防止收費(fèi)項(xiàng)目反彈。

“降到位,，防反彈”是2018年降成本的一個(gè)重點(diǎn),。從審計(jì)署傳來(lái)消息：今年全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)將密切關(guān)注營(yíng)改增全面推開(kāi)、階段性降費(fèi)政策接續(xù)等情況,，重點(diǎn)檢查減稅是不是深化,、降費(fèi)是不是到位等。

專家建議,，做好降成本工作,，不僅要繼續(xù)降稅清費(fèi)，還應(yīng)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和政策協(xié)調(diào)，并與深化體制機(jī)制改革相結(jié)合,，讓降成本更好助力市場(chǎng)弄潮兒們步態(tài)輕盈地邁向高質(zhì)量發(fā)展,。

一個(gè)貧困村的補(bǔ)短板

脫了貧還要振興

本報(bào)記者 顧仲陽(yáng)

故事

“去年底，脫了貧摘了帽,，現(xiàn)在游客越來(lái)越多,，農(nóng)家樂(lè)生意火了?！彼拇ㄊV元市利州區(qū)白朝鄉(xiāng)月壩村貧困戶白含強(qiáng)說(shuō),。月壩曾是個(gè)遠(yuǎn)近聞名的貧困村，該村將易地扶貧搬遷與幸福美麗新村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,，依托月壩省級(jí)高山濕地保護(hù)小區(qū)打造特色旅游新村。

“經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)扶貧,，我們這個(gè)全區(qū)最偏最窮的村發(fā)生了大變化,。進(jìn)城時(shí)間由3小時(shí)縮短為1小時(shí)，家家戶戶住上了安全房,?！贝逯?shū)吳光成介紹。

基礎(chǔ)設(shè)施短板逐步補(bǔ)上,，綠水青山漸漸變?yōu)榻鹕姐y山,。很多村民吃上了“旅游飯”。除了自己開(kāi)民宿,、農(nóng)家樂(lè),，農(nóng)戶還可以把閑置的房屋入股旅游合作社，享受分紅,，就近務(wù)工,。去年月壩旅游新村接待游客近萬(wàn)人次，旅游收入達(dá)50余萬(wàn)元,，帶動(dòng)就業(yè)100余人,。在旅游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力拉動(dòng)下，去年月壩成功脫貧摘帽,。

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，月壩村民干勁更足。村里將把濕地,、明清老街等生態(tài)文化,、民俗歷史文化融入新村建設(shè)。利州區(qū)委書(shū)記劉襄渝說(shuō),，下一步要確保已脫貧群眾不返貧,，未脫貧群眾穩(wěn)定脫貧，同時(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路,。

展望

去年,，像月壩村的白含強(qiáng)一樣，全國(guó)又有1000多萬(wàn)貧困人口脫貧,。國(guó)務(wù)院扶貧辦主任劉永富介紹,，到2017年底，全國(guó)貧困人口減少至3000萬(wàn)左右,，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展,。

尚未成功，仍需努力,。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為2018年的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,，并明確要求保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量。

“脫貧攻堅(jiān)成績(jī)不能高估,，困難不能低估,，問(wèn)題不能回避?！眲⒂栏唤榻B,，深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧難度大，扶貧工作還存在不落實(shí),、不到位,、不精準(zhǔn)等問(wèn)題，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，采取切實(shí)有力措施認(rèn)真解決,。

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要聚焦深度貧困地區(qū),、瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)發(fā)力,。中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)汪三貴認(rèn)為，深度貧困地區(qū)致貧原因復(fù)雜,，一些致貧因素短時(shí)間內(nèi)較難消除,；一部分特殊類型的貧困人口，要按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)脫貧還有相當(dāng)?shù)碾y度,，必須采取超常規(guī)手段精準(zhǔn)幫扶,。

部分貧困群眾的思想貧困問(wèn)題日益凸顯，激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力十分迫切,。劉永富表示,，要從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力并重轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政策引導(dǎo),、教育引導(dǎo),、典型引導(dǎo),，注重扶貧與扶志扶智結(jié)合，加快補(bǔ)齊貧困群眾“精神短板”,，讓貧困群眾想干,、敢干、能干,、會(huì)干,。

脫貧攻堅(jiān)取得巨大成就，為在貧困地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實(shí)了基礎(chǔ),。劉永富介紹,，將制定《脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》，做好脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接,，鞏固脫貧成果,，重視非貧困縣、非貧困村的脫貧攻堅(jiān),，確保不留“死角”,。

版式設(shè)計(jì)：沈亦伶