中紀委官網去年通報黨紀處分248名省管干部近7成在十八大后不收斂不收手專家稱 個別領導干部仍認不清反腐敗形勢

張八五,，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會原主任，近日被檢察機關決定逮捕,。

張八五是2017年中央紀委監(jiān)察部網站審查調查欄目通報黨紀處分的最后一名省管干部,。

《法制日報》記者逐條梳理中央紀委監(jiān)察部網站審查調查欄目信息統(tǒng)計，該欄目在2017年總計通報黨紀處分了248名省管干部,，比2016年黨紀處分省管干部240名的數量略高,。

9成受處分者涉嫌犯罪

張八五，60后干部,，曾任寧夏回族自治區(qū)石嘴山市副市長,、寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委副主任，2011年年初被明確為正廳級,，隨后任寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委主任,。

2017年6月，因涉嫌嚴重違紀,，張八五接受組織審查,。

過了半年，中央紀委監(jiān)察部網站審查調查欄目通報了對張八五的審查結果：違反組織紀律,，不如實報告?zhèn)€人有關事項,；違反生活紀律，與他人發(fā)生不正當性關系等,。

通報稱,，對張八五予以開除黨籍、開除公職處分,，其涉嫌受賄犯罪問題,、線索及款物，移送司法機關依法處理,。

2018年1月2日,，最高人民檢察院網站發(fā)布消息，寧夏回族自治區(qū)人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對張八五決定逮捕,。

廣東省潮州市委原副書記,、市長盧淳杰，則是2017年中央紀委監(jiān)察部網站審查調查欄目通報黨紀處分的首名省管干部,。

2017年1月3日,，盧淳杰被通報開除黨籍,、開除公職。

盧淳杰也是60后干部,，出生于1968年,，曾任共青團汕頭市委書記、汕頭市委副秘書長,、南澳縣委書記,、潮州市副市長等職務。

盧淳杰在悔過書中回憶,，自己在擔任南澳縣委書記時,，“也有當地的干部、老板給我送錢,，我都是態(tài)度十分堅決地退回去”,。

盧淳杰到潮州市工作以后，“2009年春節(jié),，修牌坊街的老板送我10萬元,，我也堅決地退回去”。

不過,，盧淳杰在2011年7月?lián)纬敝菔形Ｎ?、組織部部長之后，“有干部老板給我送錢,，我慢慢覺得是正?，F象”。

于是,，原先寂靜的辦公室,、宿舍開始熱鬧起來，在“好話”“鮮花”面前,，盧淳杰原先那種警惕、防備的心理一下子消失了,，虛榮心,、私欲得到了滿足。

蛻變之后,，盧淳杰距離落馬也不遠了,。

2014年8月，盧淳杰開始擔任潮州市委副書記,、代市長,，2015年2月去“代”轉正，擔任潮州市委副書記,、市長,。

“我是做夢也想不到能當上潮州市長的,。當組織任命我當代市長時，我恍然而醒……后悔不止,，心有余悸,，但是為時已晚?！北R淳杰在悔過書中說,。

2016年6月，擔任潮州市長一年多的盧淳杰落馬,；2017年第一個工作日,，中央紀委監(jiān)察部網站通報對其黨紀處分。

《法制日報》記者逐條梳理審查調查欄目通報信息發(fā)現,，2017年1月1日至12月31日,，該欄目總計通報了248名省管干部，略高于2016年通報的省管干部數量(240名),。

在被通報黨紀處分的248名省管干部中,，有237人被開除黨籍，其中224人被移送司法機關依法處理,，這意味著,，涉嫌犯罪者占受到黨紀處分人數的比例為90%；僅有11人被保留了黨籍,。

北京師范大學中國刑法研究所副所長彭新林告訴《法制日報》記者,，這說明，省管干部在實施腐敗行為時,，為了規(guī)避法律制裁,，往往會采取各種隱蔽的手段規(guī)避查處，導致他們的發(fā)案潛伏期較長,，一旦查處則容易涉嫌犯罪,。

在彭新林看來，這也表明當前反腐敗實踐中還是存在要么是“好同志”要么是“階下囚”的狀況,，因此,，對腐敗現象必須堅持露頭就打、抓早抓小,，決不能對小貪小腐問題適度容忍甚至“網開一面”,，養(yǎng)癰成患。

“在全面從嚴治黨的大背景下,，要以‘啄木鳥’的精神,，用好‘四種形態(tài)’,有效避免領導干部滑向犯罪的深淵，改變要么是‘好同志’要么是‘階下囚’的狀況,?！迸硇铝终f,。

黨紀處分人數廣東最多

“面對組織給予這么好的條件，自己仍然不滿足,，不好好珍惜,，卻見錢眼開，為企業(yè)辦事,，人家給錢就要,，毫無顧忌，把黨紀國法放在腦后……”

這是海南省供銷合作聯(lián)社原黨委書記,、理事會原主任簡純林的懺悔,，近日由中央紀委監(jiān)察部網站懺悔與警示欄目作為2018年首個案例予以披露。

簡純林也是中央紀委2017年通報黨紀處分的省管干部之一,。

曾經,，簡純林在很多人眼中是幸運的。他從基層干部一步步成長為海南省供銷社黨委書記,、理事會主任,，晉升為正廳級領導干部。

他還曾經獲得過第八屆中國十大杰出青年等榮譽,。

不過,，簡純林的仕途在2017年5月戛然而止：海南省紀委宣布，簡純林因涉嫌嚴重違紀接受組織調查,。

中央紀委監(jiān)察部網站披露：2002年至2015年期間,，簡純林先后利用職務便利，為陸某在承攬工程及拆借2000萬元流動資金等方面提供幫助,。

陸某為感謝這位“老朋友”的傾力幫忙,，多次向簡純林送財物，共計320萬元,。

為規(guī)避風險,，對于其中250萬元，簡純林要求以陸某的名義辦理了房產認購手續(xù),，但實際購買人為簡純林,。

……

“我對收取人家這些錢財感到非常后悔?！焙喖兞终f。

2017年7月,，簡純林被開除黨籍,、開除公職，其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理,。

《法制日報》記者統(tǒng)計發(fā)現,，包括簡純林在內,，在2017年通報的248名省管干部中，企事業(yè)單位黨員領導干部為72人,，占比為29%,；其他176人為黨政領導干部，占比為71%,。

從月份來看,，2017年全年平均每月通報黨紀處分20名省管干部。

通報黨紀處分人數最多的月份是9月,，有34名省管干部被通報,；緊隨其后的是7月，有28名省管干部被通報,。

通報黨紀處分人數最少的月份是4月和10月,，均有11名省管干部被通報。

從地域來看,，通報黨紀處分人數最多的是廣東,，為28人；遼寧18人,、湖南17人分屬第二位,、第三位。

通報黨紀處分人數最少的是北京,、云南,、河南、浙江4地,，數據均為0,；吉林、福建,、西藏3地,，數據均為1人。

此外,，記者在梳理中央紀委監(jiān)察部網站數據時發(fā)現,，包括張八五、簡純林,、盧淳杰在內,，2017年有169名省管干部被通報“黨的十八大后仍不收斂、不收手”,，占比近7成,。

北京大學廉政研究中心副主任莊德水告訴《法制日報》記者，在通報黨紀處分的省管干部中，不收斂,、不收手的比例這么高,，說明仍有一些領導干部還是心存僥幸，總認為反腐敗反不到自己頭上,。

在莊德水看來,，數據還說說明，雖然反腐敗壓倒性態(tài)勢已經形成并鞏固發(fā)展,，但如果反腐敗松一松,、停一停，腐敗問題就會死灰復燃,，所以,，當前反腐敗總體形勢確實依然嚴峻、復雜,。

莊德水建議,，解決這一問題，下一步的反腐敗工作亟需堅決貫徹黨內法規(guī),，凈化政治生態(tài),，教育中高級領導干部看清黨風廉政建設和反腐敗的總體趨勢。

本報記者 陳磊 制圖/高岳