兩年來,，督察組在各地查出了哪些環(huán)保問題,？各地整改情況如何,？下一步工作又將如何開展？一系列問題成為外界關(guān)注焦點。

中央環(huán)保督察啟動兩年 31省份全覆蓋

2015年7月,，中央深改組第十四次會議審議通過《環(huán)境保護督察方案(試行)》,，明確建立環(huán)保督察機制。督察工作將以中央環(huán)境保護督察組的形式,，對省區(qū)市黨委和政府及其有關(guān)部門開展,，并下沉至部分地市級黨委政府部門。

2015年12月,，中央環(huán)保督察試點在河北展開,。時隔5個月，首批8個中央環(huán)保督察組又相繼進駐內(nèi)蒙古,、黑龍江,、江蘇、江西,、河南,、廣西、云南,、寧夏,，開展督察工作。

此后,，2016年11月下旬至12月底,，第二批7個中央環(huán)保督察組分別對北京、上海,、湖北,、廣東、重慶,、陜西,、甘肅等省份進行督察。

2017年4月,，第三批7個中央環(huán)境保護督察組陸續(xù)進駐天津,、山西、遼寧,、安徽,、福建、湖南,、貴州7省份,。

2017年8月，第四批8個中央環(huán)境保護督察組陸續(xù)進駐吉林,、浙江,、山東,、海南、四川,、西藏,、青海、新疆(含兵團)開展督察,。

目前,，中央環(huán)保督察完成全國31個省(區(qū)、市)的全覆蓋,，并公布了所有督察情況反饋,。

開出約14.3億元“環(huán)保罰單” 問責(zé)超1.8萬人

中央環(huán)保督察組在地方掀起“環(huán)保風(fēng)暴”的同時，也落實了嚴(yán)抓嚴(yán)打嚴(yán)問責(zé),。 

中新網(wǎng)記者從環(huán)保部獲悉,，第一輪督察共受理群眾信訪舉報13.5萬余件，累計立案處罰2.9萬家,，罰款約14.3億元,；立案偵查1518件，拘留1527人,；約談黨政領(lǐng)導(dǎo)干部18448人,，問責(zé)18199人。

在問責(zé)的18199人中,，處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部875人，科級6386人,，其他人員10938人,。

此外，據(jù)介紹,，第一輪督察共與768名省級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部,、677名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部開展個別談話，對689個省級部門和單位進行走訪問詢,，使地方領(lǐng)導(dǎo)普遍受到教育,，特別是通過督察問責(zé)，一批領(lǐng)導(dǎo)干部受到警醒,，環(huán)保壓力得到有效傳導(dǎo),。

督察反饋不留情面，揪出這些“通病”

針對督察過程中發(fā)現(xiàn)的問題,，中央環(huán)保督察組在給出的反饋中也直戳痛點,，不留情面。

例如,，中央第六環(huán)境保護督察組日前向西藏反饋的督察情況中就直接點出,，西藏不少干部對建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的重要性認(rèn)識還不夠深刻,，滿足于自然賦予的良好生態(tài)，認(rèn)為西藏地域廣,、生態(tài)本底好,、環(huán)境容量大，即使有點污染或破壞沒什么大不了,。

督察組向浙江省反饋的督察情況中指出,，浙江省經(jīng)信委和能源局推諉扯皮，導(dǎo)致全省2014年以來仍然違規(guī)新增829臺每小時10蒸噸以下燃煤小鍋爐,。

山東省則被批評“一些地方發(fā)展‘路徑依賴’嚴(yán)重,，在上項目、搞建設(shè)時習(xí)慣于‘先上車,，后補票’,，往往要求環(huán)保‘讓讓道’,，貫徹落實國家有關(guān)決策部署作選擇,、搞變通?！?/p>

另外,，還有一些地方政府在治污過程中出現(xiàn)的弄虛作假行為被督察組點名。

例如,，此前天津靜海區(qū)水務(wù)局被揭為應(yīng)付環(huán)境保護督察,，編造會議紀(jì)要和工作臺賬，影響十分惡劣,。

此外,，中央環(huán)保督察組對31省份進駐過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些典型,、共性問題,。

據(jù)環(huán)保部此前介紹，督察中發(fā)現(xiàn)的共性問題體現(xiàn)在六方面：一是一些地區(qū)大氣和水環(huán)境問題突出,；二是環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,；三是一些自然保護區(qū)違規(guī)審批、違規(guī)建設(shè),；四是水資源過度開發(fā),；五是工業(yè)污染問題仍然較為突出；六是農(nóng)村環(huán)境問題比較突出,。

督察推動解決了這些“老大難”問題

兩年來,，中央環(huán)保督察也推動解決了諸多環(huán)保“老大難”問題的破解,。

據(jù)環(huán)保部介紹,，第一輪督察直接推動解決群眾身邊環(huán)境問題8萬余個,；同時地方借勢借力，還推動解決了一批多年來想解決而沒有解決的環(huán)?！袄洗箅y”問題,，納入整改方案的1532項突出環(huán)境問題近半已得到解決。

譬如,，新疆卡拉麥里山等自然保護區(qū)環(huán)境問題基本整改到位,；內(nèi)蒙古呼倫湖濕地面積明顯擴大；湖北基本完成湖泊違規(guī)養(yǎng)殖的清退工作,；云南九大高原湖泊,，以及湖南洞庭湖、江西鄱陽湖治理進度明顯加快,；安徽全面叫停侵占巢湖濱湖濕地等行為,。

在督察整改方面，啟動督察以來,，各省(區(qū),、市)已針對性地出臺或修訂生態(tài)環(huán)境保護政策法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)等240多項,。

其中,，山東、海南,、四川,、西藏等地印發(fā)文件，將環(huán)境保護納入干部履職盡責(zé)考核評價范疇,；31個省份均已出臺環(huán)境保護職責(zé)分工文件,、環(huán)境保護督察方案以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施辦法；26個省份已開展或正在開展省級環(huán)境保護督察,。

“一刀切”、“一陣風(fēng)”,？環(huán)保部回應(yīng)質(zhì)疑

中央環(huán)保督察開展兩年來,，取得顯著成效的同時，也引發(fā)了外界對于督察工作的一些擔(dān)憂和質(zhì)疑,，如督察整改會否出現(xiàn)“一陣風(fēng)”,、企業(yè)停工停產(chǎn)是否“一刀切”等等。

針對上述質(zhì)疑聲,，環(huán)保部近期也一一予以回應(yīng),。

例如，針對督察整改會否出現(xiàn)“一陣風(fēng)”的問題,，在日前環(huán)保部舉行的新聞發(fā)布會上,，國家環(huán)境保護督察辦公室副主任劉長根就表示,，中央環(huán)保督察建立了清單式調(diào)度，地方黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)這個月針對督察整改的批示情況,、現(xiàn)場督辦情況,，地方出臺重要的政策、法規(guī),、制度等長效機制情況,，重點問題整改情況等都要上報。

此外,，點穴式專項督察,、通報、函報,、問責(zé),、約談等措施，也有效推動地方強化整改的長效性,。在信息公開方面,，地方的整改方案、整改情況,、落實情況等都要公開,，接受社會監(jiān)督。

“在制度設(shè)計上是不達(dá)目的絕不松手,，絕不能把督察變成一陣風(fēng),。”劉長根說,。

對于企業(yè)停工停產(chǎn)是否“一刀切”問題,，劉長根則表示：“針對企業(yè)停工停產(chǎn)情況，我們做過分析,，都是依法依規(guī)確確實實需要停的,，確確實實需要整改的，都是群眾反映特別強烈且無法整改到位的,?！?/p>

他同時強調(diào)，“對那些不分青紅皂白就采取緊急停產(chǎn),、停業(yè)等簡單粗暴方式應(yīng)對督察,，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來不便的，我們在督察中就已堅決予以糾正,?！?/p>

今年或?qū)ⅰ盎仡^看” 開展機動式、點穴式專項督察

中央環(huán)保督察下一步的工作如何部署,，外界也頗為關(guān)注,。

根據(jù)劉長根透露,，2018年環(huán)保部或?qū)Φ谝惠喍讲煺那闆r進行“回頭看”，緊盯問題,，壓實責(zé)任,，確保不是“一陣風(fēng)”。

此外,，圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)重點任務(wù),，針對重點地區(qū)大氣污染、重點城市黑臭水體污染,，以及影響群眾生產(chǎn)生活的突出環(huán)境問題,，環(huán)保部將組織開展機動式、點穴式專項督察,，為污染防治攻堅戰(zhàn)提供強大助力,。

在法規(guī)制度建設(shè)方面，環(huán)保部將加強環(huán)境保護督察制度建設(shè),，組織研究制定環(huán)境保護督察條例,，進一步完善環(huán)境保護督察工作機制，完善中央和省級環(huán)境保護督察體系,。