2018年臺(tái)當(dāng)局或令兩岸關(guān)系更趨緊張

參考消息網(wǎng)1月2日?qǐng)?bào)道(文/朱松嶺)2017年在臺(tái)灣政局日益加劇的政治博弈中結(jié)束，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)在回溫增長(zhǎng)的車道上行駛緩慢,，兩岸關(guān)系在冷對(duì)抗逐步升級(jí)中進(jìn)入下一年,。2018年,，“九合一”選舉將如何改變島內(nèi)政治版圖,？臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將有怎樣的變化,？蔡英文將把兩岸關(guān)系帶向何方,？

“九合一”選舉國(guó)民黨翻身難

2018年“九合一”地方選舉既是蔡英文的期中考,，又是2020年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉的前哨站,，因此是藍(lán)綠政黨必爭(zhēng)之戰(zhàn)。已經(jīng)全面失去權(quán)力的國(guó)民黨要想東山再起,，必須在此次選舉中有所斬獲,。從目前看，盡管蔡英文當(dāng)局的滿意度在不斷下降,，但是國(guó)民黨的支持率并沒(méi)有相應(yīng)上升,。加之，民進(jìn)黨上臺(tái)后全面控制了島內(nèi)媒體,，一直持續(xù)對(duì)農(nóng)漁會(huì)等組織進(jìn)行威逼利誘,，對(duì)臺(tái)灣地方派系進(jìn)行收編，民進(jìn)黨執(zhí)政的多數(shù)縣市的執(zhí)政效果看似不錯(cuò),，因此,，國(guó)民黨要想全面翻身似乎比較困難。但是如果國(guó)民黨內(nèi)部團(tuán)結(jié),、選舉主軸清晰,、用人得當(dāng)、選舉策略正確,、媒體運(yùn)用準(zhǔn)確的話,，也不排除有重大斬獲。

首先，誰(shuí)能勝選臺(tái)北市長(zhǎng)是臺(tái)灣政壇的重要指標(biāo),。由于人氣高漲的無(wú)黨派現(xiàn)任市長(zhǎng)柯文哲尋求連任,，民進(jìn)黨和國(guó)民黨都沒(méi)有必勝的把握。為此,，民進(jìn)黨內(nèi)專門通過(guò)了“2018年‘直轄市長(zhǎng)’暨縣市長(zhǎng)特別提名條例”,，為自己提名或與柯文哲合作預(yù)留了空間。反觀國(guó)民黨,，可選臺(tái)北市長(zhǎng)的人才儲(chǔ)備頗豐,，已經(jīng)無(wú)法連任新北市長(zhǎng)的朱立倫就是競(jìng)選的強(qiáng)棒，另有張善政,、丁守中、蔣萬(wàn)安,、江宜樺以及羅志強(qiáng)等也皆有可能參加黨內(nèi)初選,。這一切，都要看國(guó)民黨究竟傾向選取什么樣的人才,，出臺(tái)什么樣的初選政策,。就民進(jìn)黨內(nèi)看，姚文智已經(jīng)表態(tài)要選臺(tái)北市長(zhǎng),，未來(lái)如遇突發(fā)狀況,，出現(xiàn)特殊選情，經(jīng)過(guò)主席提名,，中執(zhí)會(huì)通過(guò),，民進(jìn)黨可另訂方案執(zhí)行，因此,，2018年五六月份,，民進(jìn)黨是否推出候選人仍可能存有變數(shù)。

其次,，其他“直轄市長(zhǎng)”的選舉也因選舉人口眾多,，成為藍(lán)綠爭(zhēng)奪的重點(diǎn)。其中,，新北市國(guó)民黨基礎(chǔ)深厚,，存在鞏固的可能性，但是其不確定性在于國(guó)民黨采取怎樣的初選規(guī)則,，是侯友誼還是周錫瑋出線,，還要看民進(jìn)黨派出誰(shuí)來(lái)對(duì)壘。無(wú)疑,，新北市也是此次“九合一”選舉的重要看點(diǎn),。民進(jìn)黨在臺(tái)南和高雄優(yōu)勢(shì)明顯，民進(jìn)黨籍桃園市長(zhǎng)鄭文燦深耕基層,，收編各種勢(shì)力,，連任應(yīng)無(wú)驚險(xiǎn),。臺(tái)中市長(zhǎng)林佳龍能否連任要看國(guó)民黨是否團(tuán)結(jié)，是否推出共同的候選人并一心一意實(shí)現(xiàn)政黨輪替,。

再次,，就當(dāng)前看，“臺(tái)灣省”的縣市長(zhǎng)中,，除非民進(jìn)黨執(zhí)政縣市的政績(jī)不彰,、民意反彈或者派系內(nèi)斗，如云林,、嘉義,、彰化、宜蘭以及澎湖縣等,，國(guó)民黨還有翻盤的機(jī)會(huì),，其他縣市國(guó)民黨翻盤的可能性不大。當(dāng)然,，縣市議員的選舉以及其他選舉也頗值得關(guān)注,。臺(tái)灣作為淺碟型政治體，不排除意外出現(xiàn),，不排除翻盤的事情發(fā)生,，因此“九合一”選舉還有很多值得觀察的地方。

經(jīng)濟(jì)增速將低于全球水平

臺(tái)灣作為淺碟型經(jīng)濟(jì)體,，沒(méi)有完整的產(chǎn)業(yè)鏈,，非常容易受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和兩岸經(jīng)貿(mào)的影響。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)預(yù)測(cè),，2018年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.7%,，受此影響，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)也會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng),，島內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測(cè)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能會(huì)在2.2%左右,，低于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均水平。

首先,，2017年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)有喜有憂,，2018年將繼續(xù)這個(gè)發(fā)展勢(shì)頭。2017年,，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)受惠于2016年底開(kāi)始的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并有所增長(zhǎng),。但是，臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠外需帶動(dòng),，內(nèi)需尤其是民間消費(fèi)和投資依然低迷,。2017年，臺(tái)灣半導(dǎo)體行業(yè)產(chǎn)值約占全球半導(dǎo)體行業(yè)總產(chǎn)值的1/5,，但增速只有0.5%,，與該行業(yè)20%的全球增速相去甚遠(yuǎn)。更令臺(tái)灣人憂心的是,，韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)值首次超過(guò)臺(tái)灣,，并保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭。

其次,，2018年臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有可能受到不穩(wěn)定因素的影響,。2018年，島內(nèi)消費(fèi)會(huì)有所提升,，并帶動(dòng)企業(yè)盈利及薪金增長(zhǎng),。尤其是，臺(tái)灣民間投資可能持續(xù)擴(kuò)張,，半導(dǎo)體投資新廠可能繼續(xù)加速,，加上“前瞻計(jì)劃”的實(shí)施，以及擴(kuò)充公共建設(shè)開(kāi)支,、增加企業(yè)的投資，都將拉動(dòng)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。但是,，兩岸經(jīng)貿(mào)部分可能隨著兩岸關(guān)系的變化而變化，兩岸經(jīng)貿(mào)能對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有多少貢獻(xiàn)還存在未知因素,。美國(guó)的減稅,、美聯(lián)儲(chǔ)的升息、國(guó)際油價(jià)的變化以及東北亞局勢(shì)的變化都有可能對(duì)高度外向型的臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響,。

不會(huì)停止?jié)u進(jìn)性“臺(tái)獨(dú)”步伐

自2016年民進(jìn)黨重新上臺(tái),，臺(tái)灣政局發(fā)生重大變化以來(lái)，民進(jìn)黨當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”,，單方面破壞兩岸關(guān)系和平發(fā)展?fàn)顟B(tài),，造成兩岸走向冷對(duì)抗局面。2018年,，兩岸關(guān)系依然嚴(yán)峻,，很難有大的轉(zhuǎn)折或變化。

首先,，“官方斷,、民間溫”的狀況或?qū)⒊掷m(xù)。2016年“5·20”后,，失去了共同的政治基礎(chǔ),，兩岸共同開(kāi)創(chuàng)的和平發(fā)展局面已經(jīng)榮景不再，歷經(jīng)八年建立起來(lái)的兩岸兩會(huì)互動(dòng)機(jī)制、國(guó)臺(tái)辦與陸委會(huì)的溝通機(jī)制全面中斷,。由于蔡英文當(dāng)局對(duì)“火燒車”事件處理不當(dāng),，大陸赴臺(tái)游客減少，兩岸民間交流雖然繼續(xù),，但是受到民進(jìn)黨當(dāng)局的掣肘,、制約，民間交流的人員開(kāi)始減少,。盡管大陸對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)依然保持著可觀的數(shù)額,，但是兩岸民間交流的溫度遠(yuǎn)不如從前，尤其是民進(jìn)黨當(dāng)局收緊了對(duì)大陸赴臺(tái)人員審批的尺度,，增加了對(duì)島內(nèi)相關(guān)人士赴陸的條件,。2018年，蔡英文當(dāng)局不可能承認(rèn)“九二共識(shí)”,，沒(méi)有共同政治基礎(chǔ)的兩岸雙方不可能恢復(fù)官方往來(lái),。而臺(tái)灣當(dāng)局的管控也將使得兩岸民間交流繼續(xù)降溫。

其次,，臺(tái)灣當(dāng)局投向美日的行為將更加明目張膽,，這或?qū)⒗齼砂独鋵?duì)抗的程度。2017年,，臺(tái)灣當(dāng)局在言行上不斷加大與大陸對(duì)抗的程度,，臺(tái)灣當(dāng)局的“國(guó)防報(bào)告書(shū)”更是首次公布了美臺(tái)軍售流程，將美臺(tái)軍售進(jìn)一步公開(kāi)化,。這一方面是向世人表明美國(guó)是它的后臺(tái),，另一方面是向美國(guó)表忠心，表明它是跟美國(guó)捆綁在一起的,，是通過(guò)“拉大旗,，作虎皮”的方式狐假虎威，公開(kāi)跟大陸叫板,。這對(duì)2018年不是好消息,，透露出臺(tái)灣當(dāng)局或?qū)⒃凇笆璐箨憽⒂H美日”道路上越走越遠(yuǎn),，兩岸關(guān)系可能因此更加緊張,。

2018年，臺(tái)灣政局依然復(fù)雜多變,，民進(jìn)黨當(dāng)局施政困難不少,，但不會(huì)停止?jié)u進(jìn)性“臺(tái)獨(dú)”的步伐，也不會(huì)實(shí)質(zhì)性調(diào)整兩岸政策,，兩岸關(guān)系不僅難以打破僵局,，臺(tái)海形勢(shì)或?qū)⒏訃?yán)峻,，引發(fā)新一輪緊張情勢(shì)。(作者為北京聯(lián)合大學(xué)臺(tái)灣研究院教授)