日前閉幕的中央經(jīng)濟工作會議首次提出了“習近平新時代中國特色社會主義思想”,并強調(diào)“習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,是5年來推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶,是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果,是黨和國家十分寶貴的精神財富,必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展”,。習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為我們有力有序做好明年及未來一段時期的經(jīng)濟工作提供了根本遵循和方向指南,。

新時代產(chǎn)生新思想

本次會議作出了“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷,這是把握中國經(jīng)濟的歷史方位和抓好經(jīng)濟工作的重要依據(jù),。中央經(jīng)濟工作會議提出,黨的十八大以來,我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,為其他領域改革發(fā)展提供了重要物質(zhì)條件,。以習近平同志為核心的黨中央,保持戰(zhàn)略定力,高瞻遠矚,、系統(tǒng)謀劃,、科學決策,頂住了“三期疊加”帶來的經(jīng)濟下行壓力,推動中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,使中國成為帶動世界經(jīng)濟增長的重要引擎。

2017年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值預計將超過80萬億元,按現(xiàn)行匯率折算超過11萬億美元,穩(wěn)居世界第二位,。近五年來,國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長率分別為7.9%,、7.8%、7.3%,、6.9%,、6.7%,年均增長達到7.1%,遠超同期世界經(jīng)濟的年均增速。去年,中國經(jīng)濟對世界增長的貢獻率超過30%,是世界經(jīng)濟當之無愧的“穩(wěn)定之錨”,?？梢哉f,經(jīng)過五年的發(fā)展,我國的經(jīng)濟實力得到顯著增強,發(fā)展的經(jīng)濟基礎得到顯著夯實。正如中央經(jīng)濟工作會議所指出的,5年來,我們堅持觀大勢、謀全局,、干實事,成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局,在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,。

新思想指導新實踐

推動高質(zhì)量發(fā)展,是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求,是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求,。

在新的經(jīng)濟發(fā)展時代,要全面貫徹黨的十九大精神,堅持習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,為中國經(jīng)濟實踐提供有力指導,。一是要加強黨對經(jīng)濟工作的領導,不斷加強和完善中央財經(jīng)領導小組工作的體制機制,強化中央政治局每個季度對經(jīng)濟形勢重大判斷和重要政策的落地生根;二是要求積極的財政政策取向不變,穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性,結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用,社會政策要注重解決突出民生問題,改革開放要加大力度;三是要堅持新發(fā)展理念,緊扣我國社會主要矛盾變化,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局;四是要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,推動質(zhì)量變革、效率變革,、動力變革,在打好防范化解重大風險,、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展;五是要引導和穩(wěn)定預期,加強和改善民生,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,。

新實踐要求新舉措

要在實踐中長期堅持,、不斷豐富發(fā)展習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想,就要推動中國經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路,、制定經(jīng)濟政策,、實施宏觀調(diào)控的根本要求,必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、政策體系,、標準體系、統(tǒng)計體系,、績效評價,、政績考核,創(chuàng)建和完善制度環(huán)境,推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。

第一,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。要繼續(xù)強化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在經(jīng)濟發(fā)展中的主線作用,要推進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變,制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變,。第二,激發(fā)各類市場主體活力。實現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展,最終要靠各類市場主體,。要推動國有資本做強做優(yōu)做大,完善國企國資改革方案,推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,健全公司法人治理結(jié)構(gòu),。還要支持民營企業(yè)發(fā)展,落實保護產(chǎn)權(quán)政策,加快構(gòu)建親清新型政商關系。第三,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。鄉(xiāng)村振興,、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕是實現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,。要科學制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng),農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向,。第四,實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是實現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展的重要方面,。京津冀協(xié)同發(fā)展要以疏解北京非首都功能為重點,保持合理的職業(yè)結(jié)構(gòu),高起點,、高質(zhì)量編制好雄安新區(qū)規(guī)劃。推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領,。要圍繞“一帶一路”建設,創(chuàng)新對外投資方式,以投資帶動貿(mào)易發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第五,推動形成全面開放新格局,。有序放寬市場準入,全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式,繼續(xù)精簡負面清單,抓緊完善外資相關法律,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,。促進貿(mào)易平衡,更加注重提升出口質(zhì)量和附加值,積極擴大進口,下調(diào)部分產(chǎn)品進口關稅。第六,提高保障和改善民生水平,。以人民為中心是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的基本立場,。要針對人民群眾關心的問題精準施策,加大對教育、就業(yè),、收入分配,、醫(yī)療、社會保障等民生領域的改革力度,。第七,加快建立多主體供應,、多渠道保障、租購并舉的住房制度,。要完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制,保持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,分清中央和地方事權(quán),實行差別化調(diào)控,讓全體人民住有所居,。第八,加快推進生態(tài)文明建設。實現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展,最終要使人民享受到山清水秀天藍地綠的美好環(huán)境,。要實施好“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)保護修復重大工程,加快生態(tài)文明體制改革,健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,研究建立市場化,、多元化生態(tài)補償機制,改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。(作者單位:中央黨校經(jīng)濟學部)