中新網(wǎng)12月28日電 最高人民檢察院今日召開檢察機關(guān)未成年人全面綜合司法保護(hù)新聞發(fā)布會,，通報2017年相關(guān)工作情況,。最高檢未檢辦主任鄭新儉指出，自2016年1月到今年11月份,，全國檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕幼兒園工作人員侵害兒童案件69人,，提起公訴77人。

會上有記者問：近期發(fā)生了一系列虐童案,，有學(xué)者建議對此立法,。檢察機關(guān)在辦案過程中有沒有相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)？現(xiàn)行法律制度應(yīng)如何完善以保護(hù)兒童合法權(quán)益,？立法是否有必要,？

鄭新儉表示,，檢察機關(guān)對虐童案件一直高度重視，堅持零容忍依法嚴(yán)厲打擊,。根據(jù)我們統(tǒng)計的情況,，自2016年1月到今年11月份，全國檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕幼兒園工作人員侵害兒童案件69人,，提起公訴77人,。

鄭新儉介紹，從犯罪類型看,，主要涉及強奸,、猥褻兒童、虐待被監(jiān)護(hù),、看護(hù)人等犯罪,；從犯罪主體看，既有幼兒園老師,，也有保安等臨時工作人員,。這類案件雖然絕對數(shù)量不多，但社會危害性非常大,。檢察機關(guān)在辦案的過程中,，堅持不論是誰，不論是犯什么罪,，只要觸犯了法律,，侵害了幼兒園兒童的合法權(quán)益，我們就嚴(yán)厲打擊,，絕不手軟,。

鄭新儉指出，黨和國家一直高度重視保護(hù)兒童合法權(quán)益的法律制度建設(shè),。在刑事立法方面,，最有代表性的是刑法修正案(九)，規(guī)定了虐待被監(jiān)護(hù),、看護(hù)人罪,，把校車超載問題納入危險駕駛罪,，規(guī)定了從業(yè)禁止制度,，對于其他侵害幼兒園兒童的犯罪，也可以按照猥褻兒童,、故意傷害等罪名處理,，處理也是非常嚴(yán)厲的。

《中華人民共和國民法總則》中規(guī)定了監(jiān)護(hù)人應(yīng)盡的職責(zé),，以及不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任,。同時還規(guī)定如果監(jiān)護(hù)人實施嚴(yán)重?fù)p害被監(jiān)護(hù)人身心健康或者有怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)等情形的，撤銷其監(jiān)護(hù)人資格,。并在相關(guān)的規(guī)定中明確了侵權(quán)行為及其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,。

《中華人民共和國婚姻法》中也規(guī)定父母對子女有教養(yǎng)教育的義務(wù)，并規(guī)定禁止溺嬰,、棄嬰和其他殘害嬰兒的行為等等,。

鄭新儉提到，這些規(guī)定均散見在一些立法之中,，缺乏全面系統(tǒng)的立法規(guī)定,，執(zhí)行起來也存在一定的困難。同時,，相關(guān)立法也不完備,，例如規(guī)定事后懲處打擊的多，規(guī)定健全防控機制的少,。再比如,，從我們辦理的案件來看，案發(fā)幼兒園普遍存在從業(yè)人員素質(zhì)不高,、進(jìn)人不嚴(yán),、管理不規(guī)范等問題，而這方面的立法還欠缺,。

因此,，鄭新儉認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步健全完善保護(hù)兒童合法權(quán)益方面的法律法規(guī),，完善機構(gòu),、從業(yè)人員的準(zhǔn)入制度，安全管理和責(zé)任制度,、行政執(zhí)法機制等方面的規(guī)定,，制定全面系統(tǒng)保護(hù)兒童合法權(quán)益的法律制度。我們將對全國檢察機關(guān)辦理的侵害兒童合法權(quán)益案件進(jìn)行分析,，總結(jié)其背后深層次原因,，有針對性地提出防治意見和建議。

還有記者問：此前,，最高檢專門下發(fā)通知要求依法嚴(yán)懲侵害幼兒園兒童犯罪,，維護(hù)兒童權(quán)益。目前通知的落實情況如何,？

最高檢未檢辦副主任史衛(wèi)忠介紹,，12月1日，高檢院下發(fā)《關(guān)于依法懲治侵害幼兒園兒童犯罪全面維護(hù)兒童權(quán)益的通知》，要求各地檢察機關(guān)依法履職,，積極參與侵害幼兒園兒童案件的懲治維權(quán)預(yù)防工作,。

史衛(wèi)忠介紹，各地迅速落實,，一是依法懲治侵害幼兒園兒童犯罪,。對于社會影響較大的上海攜程親子園等案件，檢察機關(guān)及時介入偵查活動,，就案件偵查取證,、法律適用和保護(hù)救助未成年被害人等提出建議。目前,，已經(jīng)對相關(guān)犯罪嫌疑人作出批準(zhǔn)逮捕決定,。我們將繼續(xù)關(guān)注有關(guān)案件的進(jìn)展，加強指導(dǎo),，確保依法公正處理,。此外，貴州慶隆,、河北任丘等地起訴的幼兒園校車超載案,、性侵幼兒園兒童案等，人民法院均依法作出了有罪判決,，有力打擊了侵犯兒童權(quán)益的犯罪行為,。

二是配合有關(guān)部門積極開展幼兒園安全檢查、整頓工作,。河北滄縣,、任丘，江蘇泰州,、淮安,，黑龍江哈爾濱等地檢察機關(guān)與教育部門一起開展幼兒園安全專項督查，排查幼兒園安全管理中存在的問題,，及時堵塞漏洞,。

三是開展幼兒園法治巡講。福建,、河北,、海南、湖南,、河南,、廣西、湖北等地檢察機關(guān)深入幼兒園,，向幼兒園工作人員,、家長開展法治教育,，向幼兒園兒童進(jìn)行必要的自護(hù)教育,。各地檢察官精心編制了適合兒童接受能力的課程,，采用了畫漫畫、做游戲,、互動問答,、教唱兒歌等形式，提高授課效果,。剛才新聞通報稿里也講到,，從去年6月到今年11月，全國檢察機關(guān)已到2239所幼兒園進(jìn)行巡講,。

四是建立長效工作機制,。重慶市人民檢察院第二分院下發(fā)了《“護(hù)蕾”專項工作指導(dǎo)辦法》，要求轄區(qū)基層院與教育部門一起,，從實現(xiàn)教職人員入職法治教育常態(tài)化,、建立校園安全電子檔案、校園安全信息強制披露制度,、建立“護(hù)蕾”熱線電話等方面加強侵害兒童犯罪的防范工作,。

史衛(wèi)忠表示，接下來,，將進(jìn)一步按照《通知》要求,，強化各種保護(hù)措施，把《通知》的精神進(jìn)一步貫徹落實好,，最大限度地維護(hù)好兒童的合法權(quán)益,。