中新網(wǎng)12月22日電 據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息,，中央第五環(huán)境保護督察組今日向四川省反饋督察情況,。督察指出了四川省存在的主要問題：長江部分支流水環(huán)境形勢嚴(yán)峻，2016年長江干流四川段,、金沙江,、沱江,、岷江、嘉陵江等五大流域約30%的監(jiān)測斷面水質(zhì)不達標(biāo),；部分領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題突出,，全省自然保護區(qū)環(huán)境問題多見，瀘州市長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)未整治到位等,。

2017年8月7日至9月7日,，中央第五環(huán)境保護督察組對四川省開展環(huán)境保護督察,，并形成督察意見，并于12月22日向四川省委,、省政府進行反饋,。

督察認(rèn)為，2013年以來，四川省委,、省政府不斷推進環(huán)境保護工作,。出臺推進生態(tài)文明建設(shè)實施方案等14個改革方案，頒布實施19部地方性法規(guī),，初步建立起生態(tài)文明建設(shè)制度體系,。取消58個重點生態(tài)功能區(qū)縣和生態(tài)脆弱國家扶貧開發(fā)重點縣GDP考核，把發(fā)展重點放到提升質(zhì)量和效益上,，積極培育高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),，持續(xù)用力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),，2016年第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè),，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)變。

此外,，積極開展大熊貓國家公園體制試點,，建成各類自然保護區(qū)167個、風(fēng)景名勝區(qū)90個,。成立由省長任組長的污染防治“三大戰(zhàn)役”領(lǐng)導(dǎo)小組,，以成都平原、川南,、川東北城市群為重點打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，打響凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，土壤環(huán)境質(zhì)量總體平穩(wěn),。在全國率先實現(xiàn)省級環(huán)保督察全覆蓋,，推動解決一大批環(huán)境問題。

四川省高度重視中央環(huán)保督察,，嚴(yán)查嚴(yán)處群眾投訴環(huán)境案件并向社會公開,。截至2017年10月31日，督察組交辦的8966件環(huán)境問題舉報已全部辦結(jié),，其中,，責(zé)令整改9473家，立案處罰2268家,，罰款4935萬元,，立案偵查72件，拘留48人,，約談1294人,，問責(zé)1293人。

督察指出,，四川全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量雖然有所改善,，但與中央要求和群眾期盼相比還存在較大差距,。存在的主要問題有：

一是一些地方和部門生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任落實不到位。四川省一些地方和部門對中央生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護決策部署認(rèn)識不深刻,、不全面,，對改善環(huán)境質(zhì)量的重要性和緊迫性重視不夠，發(fā)展與保護不同步,、不協(xié)調(diào),。此外，四川全省雖已初步建立環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任體系,，但一些地方在考核過程中走過場,，工作不嚴(yán)不實。

二是長江部分支流水環(huán)境形勢嚴(yán)峻,。2016年,，長江干流四川段、金沙江,、沱江,、岷江、嘉陵江等五大流域約30%的監(jiān)測斷面水質(zhì)不達標(biāo),，87個地表水國家考核斷面優(yōu)良水質(zhì)比例72.4%,，低于當(dāng)年考核目標(biāo)4.6%。沱江是長江重要的一級支流,，但流域內(nèi)38個省控以上斷面Ⅳ和Ⅴ類水質(zhì)斷面比例從2013年29.0%上升至2016年66.7%,，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化,。流域內(nèi)應(yīng)提標(biāo)改造的71個污水處理廠有67個未按期完成,；1928家規(guī)模化養(yǎng)殖場有662家無治污設(shè)施,，719家仍位于禁養(yǎng)區(qū),。上游綿竹市磷化工企業(yè)11個不規(guī)范堆場堆存磷石膏約2000萬立方米，長期未進行整治,，大量磷石膏淋溶水直排沱江支流石亭江,，導(dǎo)致石亭江總磷濃度長期超標(biāo)。位于中游的簡陽市約17萬城鎮(zhèn)居民生活污水直排,，5個工業(yè)聚集區(qū)有4個未建集中式污水處理設(shè)施,，已建成的也不能正常運行。位于下游的威遠(yuǎn)縣第二污水處理廠應(yīng)于2016年底前建成投運,，但至督察時仍未開工建設(shè),，城區(qū)每天約1.8萬噸生活污水直排威遠(yuǎn)河。

岷江是長江重要支流,，2016年流域水質(zhì)達標(biāo)率僅為61.5%,。眉山市位于岷江干流的中游，由于全市小流域污染治理工作不力，導(dǎo)致思蒙河,、醴泉河,、毛河、金牛河等岷江支流水質(zhì)長期為劣Ⅴ類,，嚴(yán)重影響岷江干流水質(zhì),。該市主城區(qū)及岷東新區(qū)、彭山城區(qū)每天約6萬噸生活污水直排,；12個市級以上工業(yè)園區(qū)有6個未建集中污水處理設(shè)施,；1455個規(guī)模化養(yǎng)殖場僅161個開展治理,，應(yīng)關(guān)閉的221個養(yǎng)殖場僅完成7個,。

峨眉山市城區(qū)污水處理廠因進水濃度低而長期運行不正常，2016年進水化學(xué)需氧量平均濃度不到70毫克/升,，2017年1至7月僅為82毫克/升,。市政府雖于2013年1月召開常務(wù)會決定徹底解決雨污混流問題，但之后沒有開展督促檢查和工作考核,，有關(guān)工作一直沒有落實,。

三是部分區(qū)域大氣污染防治力度不夠。成都市2016年優(yōu)良天數(shù)比例僅為60.5%,，比2014年下降2.6%,，PM2.5、PM10和優(yōu)良天數(shù)比例未完成年度目標(biāo)任務(wù),。全市重型柴油車和非道路移動工程機械污染嚴(yán)重,，督察期間隨機抽檢17輛柴油車，其中5輛尾氣排放超標(biāo),，1輛農(nóng)用拖拉機和1臺履帶式挖掘機所用燃油硫化物分別超標(biāo)9.5倍和19倍,。2016年省有關(guān)部門抽查185座加油站和4座儲油庫，發(fā)現(xiàn)119座加油站和1座儲油庫油氣回收裝置不合格,。全市在用的410臺鍋爐,，仍有322臺存在超標(biāo)排放問題。市城管委揚塵污染治理管控不到位,，未按要求制定相關(guān)政策,、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建筑工地?fù)P塵污染問題突出,。

德陽市2014年至2016年優(yōu)良天數(shù)比例逐年下降,，分別為74.2%、73.0%和67.8%,；2017年上半年,，PM10,、PM2.5平均濃度同比分別上升6.3%和10.7%，優(yōu)良天數(shù)比例下降至60.8%,。督察發(fā)現(xiàn),，全市114家磚瓦企業(yè)中，90家未建除塵設(shè)施,，105家未建脫硫設(shè)施,。資陽市2016年P(guān)M10年均濃度同比上升15.1%，比2013年上升20.9%,，PM2.5年均濃度同比上升13.3%,，優(yōu)良天數(shù)比例同比下降5.11%。全市建成區(qū)仍有42臺燃煤小鍋爐未淘汰到位,，138戶磚瓦企業(yè)中74%沒有脫硫除塵設(shè)施,。

四是部分領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題突出。全省自然保護區(qū)環(huán)境問題多見,，瀘州市長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)內(nèi)仍有19個碼頭,、57處砂石堆場、1家建材公司及混凝土攪拌站等未整治到位,。涼山州螺髻山省級自然保護區(qū)建有大唐普格?？陲L(fēng)電場，該項目道路,、風(fēng)電基座等非法占用保護區(qū)草地56.3畝,，施工過程中約36萬立方米棄渣隨意傾倒，破壞草原生態(tài)環(huán)境,。

另外,，全省建成的4871個水電站多數(shù)采用引水式開發(fā)，由于下泄流量工程措施和監(jiān)控措施不到位,，生態(tài)流量下泄監(jiān)管困難,，部分河段出現(xiàn)河道減水或斷流,。青衣江和大渡河流域干支流水電開發(fā)建設(shè)密度大,，多級電站截流，下泄生態(tài)流量得不到保障,，水生態(tài)功能受到嚴(yán)重影響,；周公河雅安段不到50公里建有近10座水電站，并且全部截斷河流,；小水河在34公里河道上建有28座水電站,，開發(fā)強度過大和無序開發(fā)問題突出，帶來不良的生態(tài)影響,。

督察要求,，四川省要堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任,。堅持解決突出環(huán)境問題與加快建立長效機制相結(jié)合，系統(tǒng)謀劃,、綜合施策,、統(tǒng)籌推進沱江、岷江等長江支流水污染防治和成都平原等區(qū)域大氣污染防治工作,，打好污染防治攻堅戰(zhàn),，全面提升生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護水平。強化環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé),，依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究,，對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查,，厘清責(zé)任,，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

督察強調(diào),，四川省委,、省政府應(yīng)根據(jù)《環(huán)境保護督察方案(試行)》和督察反饋意見要求，抓緊研究制定整改方案,，在30個工作日內(nèi)報送國務(wù)院,。整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開。

督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理,，已按有關(guān)規(guī)定移交四川省委,、省政府處理。