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促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”發(fā)展
構(gòu)建“親”“清”“新型政商關(guān)系 促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”發(fā)展
□隗斌賢
政商關(guān)系,表面上看是政府,、官員與企業(yè),、企業(yè)家在履行職能和工作中形成的相互作用的關(guān)系,,但本質(zhì)上是雙方的地位關(guān)系,涉及政治與經(jīng)濟(jì),、權(quán)力與市場、國家與市民社會等方面。正因?yàn)槿绱?,?xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,,并明確“兩個健康”不僅是重大經(jīng)濟(jì)問題、也是重大政治問題,,要求“以問題為導(dǎo)向,,形成健康的政商關(guān)系”。這就為新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和企業(yè)家的健康成長指明了方向,。
浙江是紅船起航點(diǎn),、改革開放的先行地。習(xí)近平同志在浙江主政時(shí)就首次提出了“民營經(jīng)濟(jì)”的概念,,并明確要“堅(jiān)持‘兩個毫不動搖’,,大力推動民營經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)新優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)新飛躍”。為此,,他提出了“徹底破除思想和體制束縛”“抓住機(jī)遇,、乘勢而上”“保持特色、打響品牌”“跳出浙江,、發(fā)展浙江”的要求,。在黨的十八屆三中全會上又進(jìn)一步提出了堅(jiān)持“兩個不可侵犯”和“三個平等”,以激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力,。黨的十九大報(bào)告中,,習(xí)近平總書記首次提出了要支持“民營企業(yè)”發(fā)展的新理念,并要求進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)制度讓民營企業(yè)安心,、放心發(fā)展,。由此可見,“兩個健康”思想是著眼于改革開放近四十年來民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢,、特別是黨的十八大以來歷史性變革的時(shí)代新要求,,具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。
習(xí)近平總書記很早就指出:“只要市場作為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制或經(jīng)濟(jì)管理體制在發(fā)揮作用,,市場經(jīng)濟(jì)的一般性規(guī)律及其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律同樣都是適用的”,,并強(qiáng)調(diào)“市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也推進(jìn)了政治體制的改革,并在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源配置的同時(shí),,優(yōu)化了政治資源的配置”,。因此,他在十八屆三中全會作《決定》說明時(shí)就明確“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場的關(guān)系”,。針對市場和企業(yè)家作用的發(fā)揮受到抑制,、政府的權(quán)力界定不清并缺乏有效的監(jiān)督的情況,,他強(qiáng)調(diào)要“形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué),、程序嚴(yán)密,、制約有效的公共權(quán)力體系,最大限度地減少權(quán)錢交易的機(jī)會,?!?016年3月4日,習(xí)近平總書記在全國政協(xié)民建,、工商聯(lián)界委員聯(lián)組會上的重要講話中,,又把新型政商關(guān)系概括為“親”“清”兩個字,寓意雋永又相輔相成,,既有所作為,,又有所不為。這是對新型政商關(guān)系的生動詮釋和形象概括,。在這個重要講話中,,習(xí)近平總書記還進(jìn)一步闡述了“兩個健康”之間的內(nèi)在聯(lián)系,就是“非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展,,前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長”,,并重申要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù),、引導(dǎo),、教育的方針,要一手抓鼓勵支持,、一手抓教育引導(dǎo),。這一系列的重要論述就從根本上為構(gòu)建新型健康的政商關(guān)系、促進(jìn)“兩個健康”奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),。
在十九大報(bào)告中,,習(xí)近平總書記還明確提出了“要激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,鼓勵更多的社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),?!彼赋觯袌龌盍碜杂谌?,特別是來自于企業(yè)家,,來自于企業(yè)家精神。并大力推動營造企業(yè)家健康成長環(huán)境,、弘揚(yáng)企業(yè)家精神,、發(fā)揮企業(yè)家作用。他在浙江工作期間就多次強(qiáng)調(diào),既要放手鼓勵民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,,又要嚴(yán)格要求民營企業(yè)家誠實(shí)守信,,做科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐者、和諧社會的建設(shè)者和改革創(chuàng)新的先行者,。習(xí)近平總書記還十分關(guān)心以民營企業(yè)家為主體的浙商,,稱之為“全國最活躍的企業(yè)家群體”。他不僅非常熟悉這些企業(yè)家,,而且在關(guān)鍵時(shí)刻澄清人們對民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)家的模糊認(rèn)識,。
面向新時(shí)代,,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想還要在落實(shí)上下功夫,持續(xù)深化“放管服”改革,,繼續(xù)放寬市場準(zhǔn)入,,著力解決民營企業(yè)融資難融資貴的問題,進(jìn)一步降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān),,創(chuàng)造更加公平競爭的營商環(huán)境,。要發(fā)揮工商聯(lián)和商會“娘家人”的作用,為企業(yè)家政治參與和社會服務(wù)搭建平臺,,為協(xié)助政府營造親商,、安商、富商的市場與法治環(huán)境“清除”障礙,、“落地”政策建言獻(xiàn)策,。
(作者系浙江省社會主義學(xué)院副院長、教授,,非公有制經(jīng)濟(jì)兩個健康發(fā)展研究中心主任)
編輯:李晨陽
關(guān)鍵詞:民營經(jīng)濟(jì) 企業(yè)家